一級政府為實現(xiàn)其職能對財政資金進行的再分配，屬于財政資金分配的第二階段。國家集中的財政收入只有按照行政及社會事業(yè)計劃、國民經(jīng)濟發(fā)展需要進行統(tǒng)籌安排運用，才能為國家完成各項職能提供財力上的保證。
分類 將財政分支出的內(nèi)容進行合理的歸納，以便準確反映和科學分析支出活動的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及支出的效益。分類方法有下列四種：（1）按經(jīng)濟性質(zhì)將財政支出分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出。生產(chǎn)性支出指與社會物質(zhì)生產(chǎn)直接相關的支出，如支持農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)部門基金支出、企業(yè)挖潛改造支出等，非生產(chǎn)性支出指與社會物質(zhì)生產(chǎn)無直接關系的支出，如國防支出、武裝警察部隊支出、文教衛(wèi)生事業(yè)支出、扶恤和社會福利救濟支出等。（2）按最終用途將財政支出分為積累性支出與消費性支出。積累性支出指最終用于社會擴大再生產(chǎn)和增加社會儲備的支出，如基本建設支出、工業(yè)交通部門基金支出、企業(yè)控潛發(fā)行支出等，這部分支出是社會擴大再生產(chǎn)的保證；消費支出指用于社會福利救濟費等，這部分支出對提高整個社會的物質(zhì)文化生活水平起著重大的作用。（3）按財政支出與國家職能關系可將財政支出分為：①經(jīng)濟建設費支出，包括基本建設支出、流動資金支出、地質(zhì)勘探支出、國家物資儲備支出、工業(yè)交通部門基金支出、商貿(mào)部門基金支出等；②社會文教費支出，包括科學事業(yè)費和衛(wèi)生事業(yè)費支出等；③行政管理費支出，包括公檢法支出、武警部隊支出等；④其它支出，包括國防支出、債務支出、政策性補貼支出等。（4）按國家預算收支科目將財政支出分為一般預算支出、基金預算支出、專用基金支出、資金調(diào)撥支出和財政周轉(zhuǎn)金支出。財政總預算會計對財政支出的核算按國家預算支出科目分類。
管理原則 為達到科學運用財政資金，滿足國家完成各項職能的需要的目的，財政支出的安排應體現(xiàn)以下原則：（1）量入為出。財政收入和財政以出始終存在數(shù)量上的矛盾，脫離財政收入的數(shù)量界限盲目擴大財政支出，視必嚴重影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，因此，財政支出的安排應在財政收入允許的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)大幅度的財政赤字。（2）統(tǒng)籌兼顧。國家經(jīng)濟建設各部門和國家各行政管理部門的事業(yè)發(fā)展需要大量的資金，財政收入與支出在數(shù)量上的矛盾不僅體現(xiàn)在總額上，還體現(xiàn)在有限的財政資金在各部門之間的分配。財政支出的安排要處理好積累性以出與消費性支出的關系、生產(chǎn)性支出與非生產(chǎn)性支出的關系，做到統(tǒng)籌兼顧，全面安排。（3）講求效益。財政支出的效益體現(xiàn)在財政投資的經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面，為保證有限的財政資金最大限度的特點，對有經(jīng)濟效益而不需要財政扶持的單位，要做到無償撥款和有償使用相結(jié)合，財政資金投入與單位自籌資金相結(jié)合，資金安排和日后的財政監(jiān)督相結(jié)合。
支出形式 財政支出的方式和途徑，分為無償撥款和有償使用兩種。無償撥款指財政資金在上下級財政之間的無償調(diào)撥以及財政資金從財政部門向夫款單位的無償調(diào)撥以及財政資金從財政部門向用款單位的無償轉(zhuǎn)移，是財政支出的最基本方式。對于國家各行政管理部門所需要的資金和國有非營利事業(yè)單位核定的支大于收的差額，通常采用無償撥款的方式。有償使用指以借出財政周轉(zhuǎn)金和財政周轉(zhuǎn)金放款的方式供應財政資金，用于有償使用的財政周轉(zhuǎn)金除來源于財政周轉(zhuǎn)金收入外，主要以列支財政支出的方式設置和增補。
