湖南：稅收和融資雙利好小微企業(yè)發(fā)展

4月2日舉行的國務院常務會議提出，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元進一步較大幅度提高，并將政策截止期限延至2016年底。財政部、國稅總局4月8日宣布，自今年1月1日起至2016年12月31日，享減半計征企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍上限由年應納稅所得額6萬元擴至10萬元。

不少業(yè)內(nèi)人士預測，此舉將會使所得稅減半計征優(yōu)惠政策惠及更多小微企業(yè)，有助于更好激發(fā)小微企業(yè)活力，被認為是當前應對經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)增長、調結構的重要舉措。

湖南小微企業(yè)眾多，在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。早在今年湖南省“兩會”上，就有代表提出設立財政專項扶持資金，出臺財政支持、結構性減稅等政策進一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展微型金融，完善小微企業(yè)服務體系，幫助小微企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。

發(fā)揮稅收職能作用

促進小微企業(yè)發(fā)展

中國經(jīng)濟時報記者從湖南省國稅局了解到，去年以來該省國稅部門加大小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策支持力度，大力促進了小微企業(yè)發(fā)展，其中98%以上的中小企業(yè)享受了稅收減免和出口退稅，70%以上的個體工商戶免征增值稅。

數(shù)據(jù)顯示，2013年湖南省國稅系統(tǒng)落實高新技術企業(yè)、支持殘疾人就業(yè)等各項優(yōu)惠政策，共計減免稅收74．57億元，實際抵扣固定資產(chǎn)進項稅額42．6億元，辦理出口退稅78．57億元，惠及了占納稅人總數(shù)98%以上的中小企業(yè)。

從去年8月1日起推行的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅工作，試點納稅人中85%以上是屬于小微企業(yè)的小規(guī)模納稅人，從去年8月到今年2月，97%左右的試點納稅人稅負持平或不同程度下降，共減稅10．47億元，平均減稅幅度為46．21%；原增值稅一般納稅人接受應稅服務增加進項稅額抵扣5．79億元，以上兩項納稅人共減輕稅收負擔16．25億元。

在針對小微企業(yè)的專項稅收優(yōu)惠政策方面，共對18．4萬戶小微企業(yè)免征發(fā)票工本費977萬元，去年為1．86萬余戶小型微利企業(yè)減免2012年度企業(yè)所得稅0．55億元，有13萬戶個體工商戶因起征點上調而免征增值稅，全省超過70%的個體工商戶處于增值稅的起征點以下。

而今年享減半計征企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍上限由年應納稅所得額6萬元擴至10萬元政策出臺后，意味著更多小微企業(yè)可享所得稅優(yōu)惠，將對湖南小微企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生更大促進作用。

長沙道禾設計公司負責人蔡寅飛告訴中國經(jīng)濟時報記者，他的公司只有四五名員工，正處在創(chuàng)業(yè)起步階段，公司服務的對象也有很多是小微企業(yè)。當前原材料價格上漲、人力成本增加、貸款融資難等諸多挑戰(zhàn)，讓小微企業(yè)的生存和發(fā)展舉步維艱。“現(xiàn)在行業(yè)市場競爭激烈，我們小微企業(yè)生存艱難，有了稅收優(yōu)惠，可以激發(fā)小微企業(yè)活力，為將來企業(yè)做大做強提供基礎。”

金融服務體系齊發(fā)力

破解“融資”難題

“融資難”是每個中小微企業(yè)發(fā)展過程中都會遇上的窘境，受誠信體系不健全、抵押和擔保困難等方面的制約，許多中小微企業(yè)雖然發(fā)展勢頭良好，融資成本卻很高。為幫助中小企業(yè)緩解融資難的現(xiàn)實困難，湖南多家銀行專門開辦了針對小微企業(yè)貸款的業(yè)務。

日前，中國經(jīng)濟時報記者從工行湖南省分行獲悉，該行2013年累計投放小微企業(yè)貸款190億元，在湖南省政府金融辦組織的支持小微企業(yè)融資的考核評比中排名第一。今年，該行將持續(xù)推動產(chǎn)品和管理創(chuàng)新，盡力為省內(nèi)小微企業(yè)提供金融服務，貸款增幅將不低于20%，預計全年累計向小微企業(yè)投放貸款將達到200億元以上。

中國郵政儲蓄銀行湖南省分行（以下簡稱郵儲銀行湖南省分行）也表示，為進一步提升小企業(yè)金融服務能力，該分行已于3月份由總行正式授權開辦小微企業(yè)增信貸業(yè)務。

記者了解到，小微企業(yè)增信貸，是指郵儲銀行向符合授信條件的存量房地產(chǎn)抵押貸款（含個人商務貸款、小企業(yè)貸款、個人一手住房貸款、個人二手住房貸款）借款人發(fā)放的，用于經(jīng)營實體合法生產(chǎn)經(jīng)營活動的短期人民幣流動資金貸款。

郵儲銀行湖南省分行小企業(yè)金融部負責人介紹，“小微企業(yè)增信貸的借款人可以是小微企業(yè)，也可以是自然人，只要符合相關授信條件，就可以在郵儲銀行湖南省分行的各級分支機構輕松便捷地申請每戶（筆）最高達300萬元的貸款，這樣就能有效緩解全省廣大小微企業(yè)融資難的問題。”

此外，湖南省國稅部門還聯(lián)合交通銀行(601328,股吧)、長行村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新開展“稅融通”業(yè)務，為納稅信用良好的企業(yè)由銀行提供其所納稅額3－8倍的信用貸款。截至2013年底，全省共有494戶企業(yè)獲批授信額度31億元，發(fā)放貸款近20億元。

除銀行外，在長沙經(jīng)開區(qū)，許多小微企業(yè)“融資難題”卻是通過一家企業(yè)——長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)投資擔保有限公司下稱“經(jīng)開擔保” 得到解決的。據(jù)悉，該公司自2009年成立以來，已經(jīng)為200多家中小微企業(yè)擔保融資，擔保金額達15億元。

“公司成立之初的目的就是扶持中小微企業(yè)發(fā)展。”經(jīng)開擔保副總經(jīng)理羅向東介紹，收到企業(yè)申請后，擔保公司第一時間派項目經(jīng)理對擬擔保企業(yè)的生產(chǎn)、技術、研發(fā)、市場、財務等各方面進行調研，綜合評估，并結合企業(yè)行業(yè)特點以及企業(yè)發(fā)展的階段盡快設計出滿足企業(yè)各種需求的融資方案。近五年的發(fā)展過程中，經(jīng)開擔保為經(jīng)開區(qū)企業(yè)提供了累計近10億元擔保貸款，增加園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值約50億元，利稅近3億元。