摘要：工程項目的預(yù)算管理越來越引起人們的重視，是現(xiàn)代項目管理體系的關(guān)鍵點，是提升企業(yè)利潤水平和管理水平的利器。本文對中國企業(yè)內(nèi)的工程項目預(yù)算管理所存在的問題進行了剖析，根據(jù)存在的問題，提出了加強溝通、全局管理、提高質(zhì)量和落實考核四個對策，以期能提高預(yù)算管理水平，進而提升企業(yè)利潤水平和競爭力。

　　關(guān)鍵詞：工程項目 預(yù)算管理 問題 對策

　　企業(yè)工程項目預(yù)算管理理論自從誕生以來，被各家企業(yè)所采納，許多大中型企業(yè)在實施工程項目預(yù)算管理時較好地控制了成本，獲得較好的經(jīng)濟效益。工程項目預(yù)算管理指的是從企業(yè)全局出發(fā)，使用科學(xué)的手段對工程項目生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)進行一定的預(yù)測、決策、控制的綜合管理。目前，這種管理方式對企業(yè)提升綜合管理水平有著很好的效果，引起國內(nèi)企業(yè)的關(guān)注，許多企業(yè)在推行過程中也取得了顯著的效果。

　　一、當(dāng)前企業(yè)工程項目預(yù)算管理所存在的問題

　　隨著市場競爭的日漸激烈，項目利潤越來越少、工期越縮越短、質(zhì)量要求卻與日俱增，所以項目的管理水平?jīng)Q定了施工企業(yè)的發(fā)展。而工程預(yù)算管理是項目的總要組成部分，集合了技術(shù)和經(jīng)濟管理，施工企業(yè)必須要予以高度重視。然而，在實際的工作中，很多情況下工程項目財務(wù)預(yù)算的質(zhì)量效果不佳，具體而言表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1， 企業(yè)與工程項目部之間的預(yù)算溝通不足

　　工程項目部由于各個項目間的運作方式不同，項目之間往往會出現(xiàn)差異，有些項目是聯(lián)營、收益也不同、經(jīng)營權(quán)也不一樣、所有權(quán)等都存在一定的差異和特殊性，增加了項目預(yù)算編制的難度，工程項目部的編制質(zhì)量就得不到提高。因此，可能導(dǎo)致項目施工過程中的成本、經(jīng)費失控，企業(yè)的預(yù)算管理名存實亡。

　　2， 預(yù)算管理缺乏全局性

　　施工、建設(shè)和設(shè)計單位之間的工程項目預(yù)算編制的時候，出發(fā)角度不同，缺少統(tǒng)一的治理目標(biāo)，大多是出于階段性的管理模式。盡管每個單位都做了工程預(yù)算，由于出發(fā)點不同，容易導(dǎo)致預(yù)算的設(shè)計保守、投資偏高。

　　3， 缺乏對預(yù)算的監(jiān)控

　　工程項目在實施之前都進行過嚴格的審批和可行性論證，工程預(yù)算也經(jīng)過了科學(xué)合理的測算。但是很多施工單位對此并沒有預(yù)算的意識，缺乏對建筑標(biāo)準的把握、投資額度的控制和設(shè)計深度的復(fù)查，造成了施工過程中變更要求的隨意性，而這個過程中缺少預(yù)算反饋的機制和對預(yù)算的監(jiān)控，對由更改產(chǎn)生的額外費用并沒有有效得到監(jiān)督。

　　4， 缺少預(yù)算考核意識

　　在我國的施工單位中，施工項目部往往按照職能劃分為財務(wù)、技術(shù)、工程、材料，看似各司其職，由于缺乏對預(yù)算的考核和激勵機制，實際上對于預(yù)算的管理往往不夠重視。財務(wù)人員的工作會被認為是收款、報銷，對預(yù)算管理存在錯誤的認識；業(yè)務(wù)部門只負責(zé)技術(shù)、施工等，缺少預(yù)算管理的意識，甚至認為預(yù)算管理約束了他們；甚至有些項目部領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算不夠重視，因此在執(zhí)行的過程中馬虎了事，種種情況使得預(yù)算管理浮于表面化。

　　二、當(dāng)前企業(yè)工程項目預(yù)算管理改進對策

　　1，加強企業(yè)與工程項目部的預(yù)算溝通

　　可以統(tǒng)一公司預(yù)算與項目部預(yù)算之間的管理以加強雙方的溝通。施工項目的預(yù)算管理含有項目部自身的預(yù)算和公司層面制定的預(yù)算，項目部的預(yù)算是公司層面預(yù)算的分支，因此，可以通過目標(biāo)責(zé)任書的形式將成本細化分解到各個單位中，制定相應(yīng)的獎懲辦法。同時，在簽署責(zé)任書的時候，應(yīng)當(dāng)要確保項目部和公司之間的溝通充分，考慮到指標(biāo)的合理性和相關(guān)的變動因素。

　　2，強化全局預(yù)算管理

　　以往施工、建設(shè)和設(shè)計單位由于角度不同，提出的預(yù)算偏差較大。如果在設(shè)計階段加強對預(yù)算的控制，通過合理確定工程的靜態(tài)投資和充分測定工程的動態(tài)投資額變化，保證預(yù)算資金充足，在全局的高度強化預(yù)算管理，將有效地避免預(yù)算偏差較大的情況。在建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)注意和設(shè)計方案進行比對，如果出現(xiàn)偏差，需通過相應(yīng)反饋機制和審批機制對預(yù)算有較大影響的設(shè)計進行變更。倘若擅自變更，有關(guān)的項目部門必須追究責(zé)任。

　　3，提高預(yù)算編制質(zhì)量

　　在實際預(yù)算管理工作中，項目部門要對項目的工期進度要求、同類歷史數(shù)據(jù)、施工期間費用預(yù)算和利潤進行科學(xué)的估算，可以采用成本預(yù)算法、成本控制法和成本分析法進行預(yù)測。根據(jù)項目進度工期，做好現(xiàn)金流量表；參考歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測同類項目的成本，做好成本預(yù)算；對于施工期間的費用，可以參考工程總價的百分比進行估算，參照實際情況進行微調(diào)；對于利潤預(yù)算的落實，可以采用敏感性分析方法，落實到相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任部門。通過對四個方面額的科學(xué)估算，全面提高預(yù)算的編制質(zhì)量。

　　4，落實相關(guān)人員的預(yù)算考核機制

　　只有預(yù)算認識提高了，預(yù)算的執(zhí)行過程才會有動力，沒有壓力何來動力？因此，必須對相關(guān)人員的預(yù)算管理進行考核，使得每個人都從財務(wù)的高度提高預(yù)算意識，認識到預(yù)算管理的貨幣性，對整個項目收益的重要性。通過對項目部的項目經(jīng)理、施工、設(shè)計、建設(shè)部門的主觀進行預(yù)算的考核，來確保預(yù)算指標(biāo)的一致性、全面性和合理性；通過相應(yīng)的獎懲機制，激發(fā)項目相關(guān)人員對預(yù)算的重視。

　　三、結(jié)論

　　工程項目的預(yù)算管理貫穿項目工程管理的始終，涉及面廣、部門多。要做好預(yù)算，需要員工有著較高的綜合素質(zhì)，財務(wù)人員不僅要懂成本、財務(wù)知識，也要對工程、技術(shù)有所了解；施工單位不僅對工程、技術(shù)了如指掌，也要對成本、財務(wù)有所涉獵，把工程預(yù)算管理做好、做優(yōu)、做實、做活，在施工過程中為公司提供有效的預(yù)算反饋。總之，搞好工程項目的預(yù)算管理，切實加強工程項目預(yù)算管理的編制，才能從全局把握好工程施工的成本，對項目實施過程中的利潤盈虧及時監(jiān)控，實現(xiàn)企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)利潤價值的最大化。

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