避稅是指納稅人利用合法的手段，在稅收法規(guī)的許可范圍內(nèi)，采取一定的方法逃避納稅義務的行為。避稅和偷漏稅有本質(zhì)的區(qū)別，避稅是在遵守稅法、依法納稅的前提下盡可能地減輕其稅負，而偷漏稅則是違法行為。產(chǎn)生避稅現(xiàn)象的原因主要是：（1）納稅人竭力增大自己利益的“經(jīng)濟人”的本性使然；（2）稅法存在缺陷和不完善。避稅引起的直接經(jīng)濟后果表現(xiàn)在兩個方面：（1）減少了國家財政收入；（2）破壞了經(jīng)濟活動環(huán)境，擾亂了經(jīng)濟活動秩序。否認避稅的存在是不現(xiàn)實的，積極可行的方法是加強對避稅的認識，并從紛繁的避稅現(xiàn)象中找出稅法不完善的癥結(jié)所在，這樣才能對癥下藥。筆者認為我國企業(yè)常用的避稅方式主要有：

　　一、利用某些稅法條文的伸縮性和模糊性來避稅

　　這是因為稅法所規(guī)定的某些條文在實際執(zhí)行時可寬可嚴，彈性較大，納稅人采用一些簡單的手法，就能輕而易舉地實現(xiàn)避稅；而有些條文則不夠確定或不太完整，使人們可以對其有多種理解，在實際執(zhí)行中模棱兩可，而納稅人從對自身有利的角度來理解又能得到稅務機關(guān)的默許或是稅務機關(guān)沒有明確的法律依據(jù)對其進行證偽，納稅人也就實現(xiàn)了避稅。

　　二、利用稅法不完善來避稅

　　一般來說，稅法本身具有原則性、穩(wěn)定性和針對性的特征。這就決定了無論哪一種稅收法律制度在內(nèi)容上不可能包羅一切，稅法所涉及的具體事物與稅法的原則性之間往往會出現(xiàn)某些不適；而從穩(wěn)定性來說，相對穩(wěn)定的稅法和瞬息萬變的社會實際情況也會出現(xiàn)不適，即使對法律進行完善修改，在時間上也會滯后；另外稅法中的具體規(guī)定雖然一般都有針對性，但要使針對性達到全部對號入座的程度是辦不到的。目前盈利企業(yè)通過收購虧損企業(yè)達到避繳所得稅的行為；關(guān)聯(lián)企業(yè)間商品交易采取壓低定價的策略，使企業(yè)應納的流轉(zhuǎn)稅變?yōu)槔麧櫠D(zhuǎn)移進行避稅的行為；關(guān)聯(lián)企業(yè)間商品交易采取抬高定價的策略，轉(zhuǎn)移收入，實現(xiàn)避稅的行為；關(guān)聯(lián)企業(yè)間采取無償借款或預付款的方式，轉(zhuǎn)移利息負擔，實現(xiàn)避稅的行為；房地產(chǎn)業(yè)中盛行的“以房換地”，通過降低房價和地價實現(xiàn)避稅的行為等均與稅法不完善有關(guān)。

　　三、利用稅收優(yōu)惠政策來避稅

　　為了吸引外商投資，為了保護民族工業(yè)，為了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更為合理等，國家往往會制訂一些優(yōu)惠政策來鼓勵、扶持某些地區(qū)、某些行業(yè)、某些特殊企業(yè)的發(fā)展。在所有的優(yōu)惠政策中，最重要的可能是給予企業(yè)減免稅，這本是國家利用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟的一種重要方法，但稅收優(yōu)惠政策導致稅收的“雙軌制”，也因此為納稅人避稅創(chuàng)造了條件。利用優(yōu)惠政策避稅常見的方式有：（1）改變企業(yè)核算形式。主要由獨立核新改變?yōu)榉仟毩⒑怂?，利用兩個經(jīng)濟實體之間的結(jié)合部管理比較薄弱的環(huán)節(jié)，從中逃避稅收。（2）不斷改變企業(yè)性質(zhì)，頻繁 變換經(jīng)營方式。利用國家對福利企業(yè)減免稅，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)減免稅，對新開辦企業(yè)減免稅，對吸收下崗職工的企業(yè)減免稅的優(yōu)惠政策，一年數(shù)次改名字、換牌子，更有甚者，有些只付給下崗職工或殘疾人少量的補貼，讓其在企業(yè)中掛個空名，而使企業(yè)收到少繳稅的效果。有些企業(yè)則在經(jīng)濟開發(fā)出注冊登記，實為空殼，而生產(chǎn)經(jīng)營活動仍在原企業(yè)進行，卻享受經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。（3）搞假合資。最普通的是大陸駐外機構(gòu)在當?shù)剞k的公司又回大陸投資，某些人在境外兜一圈取得了護照就以外商的名義回國辦廠，有的甚至一天也沒出 去亦當起“外商”來，而有些集體企業(yè)故意把數(shù)以百萬計的人民幣換成美元，然后到境外找“老鄉(xiāng)”，以“老鄉(xiāng)”的名義回國投資，聯(lián)合辦廠，企業(yè)搖身一變成了合資企業(yè)，結(jié)果是損了國家，肥了個人。

　　避稅之所以產(chǎn)生，主要是稅法及有關(guān)法律方面的不完善、不健全，也就是說，當稅法等規(guī)定不夠嚴密時，納稅人就有可能通過這些不足之處，實現(xiàn)自己的避稅愿望。具體來說，促使納稅人進行避稅的客觀條件是：

　　1當納稅人處于不同經(jīng)濟發(fā)展水平條件下，稅法規(guī)定有相應不同偏重和待遇的內(nèi)容時，容易造成不同經(jīng)濟發(fā)展水平的企業(yè)利用稅收內(nèi)容的差異實現(xiàn)避稅。如對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的稅收優(yōu)惠及減免照顧，常常使企業(yè)利用這些稅收優(yōu)惠及照顧實現(xiàn)少納稅或不納稅的目的。

　　2分屬不同納稅對象的關(guān)聯(lián)企業(yè)稅負輕重不同，關(guān)聯(lián)企業(yè)就會以稅負輕重作為利潤轉(zhuǎn)移的導向， 把利潤或收入向稅負輕的企業(yè)轉(zhuǎn)移，從而達到避稅的目的。

　　3稅法細則在內(nèi)容上的具體、詳細，為避稅者創(chuàng)造了條件。由于避稅正在成為一種十分普遍的社會現(xiàn)象，任何一個國家的政府為了使納稅人少鉆空子，稅法細則的規(guī)定都越來越細，越來越具體。然而由于稅法細則永遠不會將與納稅有關(guān)的所有方面都十分全面而又詳盡的予以規(guī)定和限定，它的完善和全面只能是相對的，稅法細則不一定能把避稅的通道全部堵死。

　　4課稅對象的重疊和交叉，及不同稅項的交叉并立，使納稅人可以左右逢源，尋找最佳課稅對象。我國現(xiàn)行增值稅范圍包括銷售和進口貨物，從事加工修理修配勞務。這就基本上放棄了對勞務的征稅，出現(xiàn)了增值稅與營業(yè)稅交叉并立，在實施中無法準確確定稅收管轄權(quán)。其次對大多數(shù)納稅人來說，財產(chǎn)收益和經(jīng)營收入在一定程度和范圍內(nèi)是可以相互轉(zhuǎn)移的，如果國家對財產(chǎn)收益和經(jīng)營收入采取不同的稅率，就會促使納稅人利用這種轉(zhuǎn)換進行避稅。

　　5征收方法上的漏洞也會避稅開了綠燈。如對電子商務貿(mào)易的稅收征管。

　　只要國家稅法不健全、不完善（而實際上又不可能健全和完善），避稅就是不可避免的。我們只有通過不斷完善稅法及相關(guān)法規(guī)，減少稅收優(yōu)惠政策、加強稅務管理等辦法，盡可能地堵塞避稅的途徑。