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經(jīng)營者財(cái)務(wù)論―――兼論現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理架構(gòu)

來源: 會計(jì)研究·湯谷良 編輯: 2002/05/01 11:09:02  字體:
    一、中國企業(yè)財(cái)務(wù)學(xué)不能按西方企業(yè)財(cái)務(wù)學(xué)來架構(gòu)

  在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國企業(yè)財(cái)務(wù)是什么?由誰來管?管什么?怎么管?這是中國企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)踐中的主要議題,并成為財(cái)務(wù)理論的基本問題。對此,不少人在與國際慣例的接軌聲中,大膽借鑒西方財(cái)務(wù)學(xué)的原理與方法。從目前的財(cái)務(wù)工作中和財(cái)務(wù)研究成果中,我們可以清楚的感覺到我國財(cái)務(wù)體系已被西方財(cái)務(wù)所取代的趨勢,我以為這種趨勢的出現(xiàn)應(yīng)該引起我們的關(guān)注和思考。無論從概念判斷,還是從內(nèi)容分析,我國的財(cái)務(wù)與西方財(cái)務(wù)不能同日而語。在英語中"財(cái)務(wù)"是用"Finance"表示,"財(cái)務(wù)管理"用"Financial Management" 表示。而"Financial Management"翻譯為中文,其表達(dá)又是多義的,如財(cái)務(wù)管理、金融管理、財(cái)政管理等。但中文里財(cái)務(wù)管理、金融管理、財(cái)政管理在概念上的區(qū)別是清楚的。從內(nèi)容上分析,我們幾乎難以界定西方財(cái)務(wù)學(xué)與西方金融學(xué)的區(qū)別,而且西方財(cái)務(wù)學(xué)主要探討的是以企業(yè)市場價(jià)值最大化為目標(biāo),以金融市場為主要環(huán)境,以股票、債券等普通金融工具和衍生金融工具為手段的財(cái)務(wù)運(yùn)作問題,以此出發(fā)我們可以發(fā)現(xiàn),西方財(cái)務(wù)學(xué)的特點(diǎn)是: (1)在分析對象上,西方財(cái)務(wù)所考慮的企業(yè)僅僅是股份有限公司的財(cái)務(wù),而且還限于上市公司的財(cái)務(wù),把非上市分司,尤其是占企業(yè)絕大部分比重的有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)問題排斥在外。 (2)在涉及內(nèi)容上,西方財(cái)務(wù)主要探討股份公司在金融市場的財(cái)務(wù)運(yùn)作問題,而對公司內(nèi)部財(cái)務(wù)問題,諸如公司內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)制、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、集權(quán)與分權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營與財(cái)務(wù)安排的協(xié)調(diào),母公司與子公司財(cái)務(wù)關(guān)系的確立等很少涉及。(3)在財(cái)務(wù)管理的層次上,西方財(cái)務(wù)學(xué)首先就宣稱是在公司財(cái)務(wù)經(jīng)理(Financial Manager,Vice President of Finance, Treasurer)層次上,研究如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理問題。正如美國J·費(fèi)雷德·韋斯頓和托馬·E·科普蘭所著的《管理財(cái)務(wù)學(xué)》中的第一句就是"財(cái)務(wù)學(xué)可用財(cái)務(wù)經(jīng)理的職能和責(zé)任來確定其定義"。(楊君昌等譯,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1992年版)無疑,這是在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中第二個(gè)層次上討論財(cái)務(wù)管理,在該層次上的財(cái)務(wù)主要是企業(yè)財(cái)務(wù)決策執(zhí)行性財(cái)務(wù)問題。 (4)從西方財(cái)務(wù)學(xué)理論基礎(chǔ)分析,西方財(cái)務(wù)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展相互依存,水乳交融。一般認(rèn)為西方財(cái)務(wù)的理論基礎(chǔ)或者說財(cái)務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)理論部分被稱為財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué) (Financial Economics),它可以劃分為7個(gè)基本的理論模塊:資產(chǎn)組合理論、資本資產(chǎn)定價(jià)模型、期權(quán)定價(jià)理論、有效性市場假說、代理理論、MM的資本結(jié)構(gòu)理論、不對稱信息理論。這些基礎(chǔ)理論構(gòu)成西方財(cái)務(wù)的理論基石,這些模塊的涌現(xiàn)無不以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展相聯(lián)系,并成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中最耀眼的成果之一。然而這些成果的可操作性或?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際的指導(dǎo)意義是不能高估的,這一點(diǎn)連這些理論發(fā)明者都承認(rèn)的。

  鑒于西方財(cái)務(wù)的上述特點(diǎn),按照西方財(cái)務(wù)來架構(gòu)中國財(cái)務(wù)理論體系和操作體系是不適宜,甚至是有害的。我認(rèn)為,架構(gòu)中國企業(yè)財(cái)務(wù)必須立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,按照獨(dú)立法人主體和財(cái)務(wù)主體的理念來分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特征和要求;必須服務(wù)于各種組織形式的企業(yè),包括股份有限公司和有限責(zé)任公司;在借鑒西方財(cái)務(wù)有效、適宜內(nèi)容、方法的同時(shí),必須總結(jié)和弘揚(yáng)我國財(cái)務(wù)管理包括傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中的一些合理、行之有效的思想方法和操作原理。建國以來我國企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上積累了多方面的有益經(jīng)驗(yàn)和做法,不少做法在市場經(jīng)濟(jì)體制下仍然具有適用性,我們的任務(wù)是要科學(xué)地加以概括和總結(jié)。綜合這些考慮,在本文提出經(jīng)營者財(cái)務(wù)的觀點(diǎn),依此出發(fā)提出財(cái)務(wù)管理的分層管理體系。

  二、法人財(cái)務(wù)權(quán)的確立和運(yùn)行--財(cái)務(wù)分層管理的客觀基礎(chǔ)


  《會計(jì)研究》1994年第5期發(fā)表了拙文 《現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的產(chǎn)權(quán)思考》,在該文章里我探索性地提出了從現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)分析,除監(jiān)事會行使財(cái)務(wù)監(jiān)督外,股東大會、董事長、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理三個(gè)瓜分了企業(yè)全部財(cái)權(quán),形成財(cái)務(wù)管理的不同層次的觀點(diǎn),這三個(gè)不同層次的財(cái)務(wù)管理通過了《公司法》和各公司章程的規(guī)定,明晰了各自享受的財(cái)權(quán)和有效的約束。這里在此基礎(chǔ)上,就這三個(gè)層次對企業(yè)財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)三個(gè)層次的觀點(diǎn),其中董事長、總經(jīng)理的理財(cái)本文稱為經(jīng)營者財(cái)務(wù),處于財(cái)務(wù)管理的核心地位,這是由法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和地位決定的。

  按照目前流行的解釋,所謂法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)依法成立取得法人資格后,對出資者投資形成的資本金及其增值以及企業(yè)在經(jīng)營中負(fù)債形成的全部財(cái)產(chǎn),依法享有法人財(cái)產(chǎn)的戰(zhàn)勝、使用、處分和相應(yīng)的收益權(quán)利,并以其全部法人財(cái)產(chǎn)自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,對出資者承擔(dān)資本保值增值的責(zé)任。出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)成為獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體,企業(yè)的法人代表成為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營者。我認(rèn)為,法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心是企業(yè)的財(cái)權(quán),產(chǎn)權(quán)主體的實(shí)質(zhì)是財(cái)務(wù)主體,企業(yè)經(jīng)營者首先是一個(gè)財(cái)務(wù)管理者。

  法人財(cái)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的前提是股東與公司董事之間的信托關(guān)系(即以信任為基礎(chǔ),以委托為方式,由企業(yè)經(jīng)理代理股東經(jīng)營企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn))。但是,從財(cái)務(wù)管理上分析,這種信托責(zé)任或信托關(guān)系具體又包括兩個(gè)層次:一是企業(yè)出資者委托董事或經(jīng)理為其代理人,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資者收益最大化目標(biāo)來管理企業(yè)財(cái)務(wù);二是企業(yè)內(nèi)部高層經(jīng)營者委托中層經(jīng)營者(財(cái)務(wù)經(jīng)理)行使企業(yè)中層級基層財(cái)務(wù)活動進(jìn)行管理的權(quán)力。遺憾的是,目前我們討論財(cái)務(wù)管理主要局限于第二個(gè)層次上的財(cái)務(wù)問題,盡管這是最直接、最明顯的財(cái)務(wù)代理關(guān)系,但并不是最關(guān)鍵、最主要的財(cái)務(wù)代理關(guān)系。

  法人財(cái)產(chǎn)權(quán)概念的提出,使原有集所有者、經(jīng)營者、財(cái)務(wù)經(jīng)理職能于一身為特點(diǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制和層次,發(fā)展成為所有者、經(jīng)營者、財(cái)務(wù)經(jīng)營人員分工協(xié)作為特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。此時(shí),企業(yè)的整個(gè)財(cái)務(wù)管理活動已表現(xiàn)為下表所示的三個(gè)基本決策層次。
 管理層次   管理主體     管理內(nèi)容     管理特征
 所有者    所有者      ①決定經(jīng)營方針 ?、匍L遠(yuǎn)眼光
                 與投資計(jì)劃
 財(cái)務(wù)     股東(大會)  ?、谶x舉董事   ?、谥饕繕?biāo)
               ?、叟鷾?zhǔn)企業(yè)財(cái)務(wù)  ③審議重要文件
                 預(yù)決算
                ④決議公司清算
                 分立、合并
 經(jīng)營者    董事長     ?、倬唧w財(cái)務(wù)戰(zhàn)略  ①中、長期眼光
 財(cái)務(wù)     總經(jīng)理     ?、诤侠淼慕M織  ?、诰唧w戰(zhàn)略
               ?、塾行У目刂婆?③財(cái)務(wù)決策
                 準(zhǔn)預(yù)算
               ?、軇討B(tài)協(xié)調(diào)
               ?、萜溉位蚪馄肛?cái)
                 務(wù)經(jīng)理
 財(cái)務(wù)經(jīng)理   財(cái)務(wù)經(jīng)理    ?、贁M定各種計(jì)劃 ?、俣唐谘酃?br>  財(cái)務(wù)      財(cái)務(wù)人員    ?、诰唧w日常財(cái)務(wù)  ②執(zhí)行決策與預(yù)算
                 決策       
               ?、蹧Q策財(cái)務(wù)分析  ③財(cái)務(wù)控制
                 與報(bào)告
               ?、軐?shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算

  在以上三個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理中,經(jīng)營者財(cái)務(wù)是主要的,理由是:

   1.所有者財(cái)務(wù)在企業(yè)以法人形式存在以后主要是一種監(jiān)控機(jī)制,而不是一種決策機(jī)制。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,資本出資者與企業(yè)經(jīng)營者出現(xiàn)錯位日趨明顯,即所有者并不一定是企業(yè)的經(jīng)營者,法人概念的提出,使企業(yè)作為財(cái)務(wù)主體,其經(jīng)營者具有財(cái)務(wù)自主權(quán),有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)活動,包括資金籌集、投資、使用、分配和償還的自主權(quán)和財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策的自主權(quán)。這些權(quán)利排斥著包括出資者在內(nèi)的任意干擾。況且,作為企業(yè)財(cái)務(wù)研究的重點(diǎn)決不是出資人意圖是什么,而是關(guān)注經(jīng)營者應(yīng)該如何理財(cái),完成信托責(zé)任的問題。

  這里所說的所有者財(cái)務(wù)主要是一種監(jiān)控機(jī)制,在"經(jīng)理革命"的浪潮中得以進(jìn)一步體現(xiàn)。所謂經(jīng)理革命即領(lǐng)取薪水的經(jīng)理人員在高層管理中逐漸取代傳統(tǒng)的所有者而占支配地位,這里現(xiàn)代工商企業(yè)擴(kuò)張的產(chǎn)物,也是現(xiàn)代企業(yè)制度的特征。這種經(jīng)理式企業(yè)在美國到本世紀(jì)50年代基本成熟和完善。因?yàn)榻?jīng)理革命的完成,牢固地確立企業(yè)經(jīng)在企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)決策中的中心地位,原始出資人難以再染指企業(yè)財(cái)務(wù)決策,企業(yè)的法人產(chǎn)權(quán)越來越由經(jīng)理階層全權(quán)支配和處置,法人財(cái)產(chǎn)日漸脫離原始產(chǎn)權(quán)而不斷徹底獨(dú)立化。盡管,這種變化并不意味股東控制本身已經(jīng)不存在,更不能認(rèn)為所有權(quán)已經(jīng)沒有什么意義,只是股東對企業(yè)經(jīng)理的控制更注重通過股票市場來實(shí)施間接控制。

  2.財(cái)務(wù)經(jīng)理的財(cái)務(wù)是注重日常財(cái)務(wù)管理,是經(jīng)營者財(cái)務(wù)的操作性財(cái)務(wù)。財(cái)務(wù)經(jīng)理的職責(zé),根據(jù)外國經(jīng)驗(yàn)和我國具體情況財(cái)務(wù)經(jīng)理的職責(zé)可規(guī)定為以下幾項(xiàng): (1)處理與銀行的關(guān)系;(2)現(xiàn)金管理;(3)籌資;(4)信用管理;(5)負(fù)責(zé)利潤的分配;(6)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析工作。

  正如詹姆斯·C·范·霍恩所說:"本人在同許多公司財(cái)務(wù)主管人的交談中了解到,他們大部分時(shí)間花費(fèi)在管理流動資金上,長期投資和籌資決策等方面占用時(shí)間則較少。"(參見《財(cái)務(wù)管理學(xué)原理》詹姆斯·C·范·霍恩著王文元等譯,遼寧人民出版社1987年版,序言)。財(cái)務(wù)主管人員的職責(zé)的規(guī)定是由他們的地位決定的。所以,如果把財(cái)務(wù)管理的全部內(nèi)容僅僅界定為財(cái)務(wù)經(jīng)理的職責(zé)范圍,其局限性是十分明顯的。

  3.經(jīng)營者財(cái)務(wù)才是企業(yè)財(cái)務(wù)的精髓。 企業(yè)財(cái)務(wù)的主要著眼點(diǎn)是財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)。從財(cái)務(wù)決策上看,企業(yè)財(cái)務(wù)方面的融資決策、投資決策和股利政策的安排都事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展,這些決策尤其是長期財(cái)務(wù)決策一般與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的最高經(jīng)營者緊密相聯(lián)。如固定資產(chǎn)投資決策、設(shè)備更新改造、對外擴(kuò)張、股票發(fā)行、債券發(fā)行決策、公司改組、融資租賃等對于企業(yè)長期盈利能力有戰(zhàn)略影響,因此只能由企業(yè)最高層次來考慮??梢哉f,財(cái)務(wù)決策是典型地涉及到企業(yè)最高層次的決策或者說企業(yè)所有重要決策都具有重要的財(cái)務(wù)意義。這些問題是財(cái)務(wù)部門不能所及的,盡管財(cái)務(wù)經(jīng)理可以或應(yīng)該參與預(yù)測分析和決策以后要組織決策項(xiàng)目實(shí)施。

  從財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)上分析,把資金運(yùn)動、現(xiàn)金流量和生產(chǎn)經(jīng)營活動有序協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、產(chǎn)品、市場、技術(shù)、人才管理的統(tǒng)一,僅僅依靠財(cái)務(wù)經(jīng)理的努力而沒有企業(yè)經(jīng)營者的參與是不可想象的。

  三、全局性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性--經(jīng)營者財(cái)務(wù)的進(jìn)一步界定


  看來,經(jīng)營者財(cái)務(wù)命題的提出是對財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)的發(fā)展和升華,因?yàn)椋?

  1.經(jīng)營者財(cái)務(wù)的對象是全部法人財(cái)產(chǎn), 是對企業(yè)全部財(cái)務(wù)責(zé)任,包括出資人資本保值增值責(zé)任和債務(wù)人債務(wù)還本付息責(zé)任的綜合考察。財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)主要是短期資產(chǎn)的效率和短期債務(wù)的清償。

  2.經(jīng)營者財(cái)務(wù)的著眼點(diǎn)是決策、組織和協(xié)調(diào), 而且這種決策主要是企業(yè)宏觀方面、戰(zhàn)略方面的。財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)的著眼點(diǎn)主要是營運(yùn)問題。在協(xié)調(diào)上分析,經(jīng)營者財(cái)務(wù)要關(guān)注兩個(gè)協(xié)調(diào):一是外部協(xié)調(diào),即協(xié)調(diào)企業(yè)與股東、債權(quán)人、政府部門、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)、社會監(jiān)督部門、中介機(jī)構(gòu)等錯綜復(fù)雜的關(guān)系,目的在于樹立企業(yè)良好的財(cái)務(wù)形象;二是內(nèi)部協(xié)調(diào),即協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各單位工作、業(yè)務(wù)上關(guān)系,目的在于減少內(nèi)部磨擦,使各項(xiàng)工作有序和諧、提高運(yùn)行效率。

  3.經(jīng)營者財(cái)務(wù)的主要手段是:

 ?。?) 合理的組織。包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、各項(xiàng)制度、規(guī)章和考核獎懲等。

  (2) 嚴(yán)格的制度。包括各項(xiàng)規(guī)章、考核與獎懲辦法。

 ?。?) 明確的管理方針、財(cái)務(wù)政策。

 ?。?) 動態(tài)協(xié)調(diào)與例外管理。即對企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行中的問題,包括生產(chǎn)經(jīng)營的隨機(jī)變化和財(cái)務(wù)關(guān)系的不協(xié)調(diào)等隨時(shí)加以修正和解決。

  4.經(jīng)營者財(cái)務(wù)的約束機(jī)制的企業(yè)約束機(jī)制的關(guān)鍵。

  在現(xiàn)代企業(yè)制度下,按照法人治理結(jié)構(gòu)機(jī)理,通過股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理、工會等組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和這些組織機(jī)構(gòu)之間范圍的科學(xué)分工,保證了所有者、經(jīng)營者、勞動者之間的相互制衡,這種制衡約束機(jī)制制約的主要對象是企業(yè)高層經(jīng)營者。尤其在完善的市場體系下,股東通過在股票市場上買賣股票的方式來評價(jià)企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績,影響公司的經(jīng)營決策。如當(dāng)股東對現(xiàn)任經(jīng)理或公司的經(jīng)營狀況不滿意而拋售股票時(shí)(即股東用腳投票),會引起該公司股票價(jià)格下跌,股價(jià)下跌會使該公司面臨一系列困難和危機(jī),以致破產(chǎn)倒閉。如果這樣公司經(jīng)理也將承擔(dān)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  四、 財(cái)務(wù)分層管理理論是對中國財(cái)務(wù)理論的深化和財(cái)務(wù)實(shí)踐的升華


  財(cái)務(wù)分層管理理論,尤其是經(jīng)營者財(cái)務(wù)概念的提出,我認(rèn)為在以下幾個(gè)方面繼承和弘揚(yáng)了我國傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理不少應(yīng)該肯定的東西:

  1.在財(cái)務(wù)管理所涉及的企業(yè)范圍上, 中國財(cái)務(wù)研究的是所有企業(yè)的財(cái)務(wù)問題,既包括公司制的企業(yè),也包括非公司制的企業(yè),既包括大中型企業(yè),也包括小企業(yè)的財(cái)務(wù)問題。而不象西方財(cái)務(wù)所考慮的企業(yè)僅僅是股份有限公司的財(cái)務(wù),把非上市公司,如有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)問題排斥在外。

  2.在涉及內(nèi)容上,中國財(cái)務(wù)考慮的重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)問題, 諸如企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、集權(quán)與分權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營與財(cái)務(wù)安排的協(xié)調(diào)等。在內(nèi)容上,中國財(cái)務(wù)管理滲透西方財(cái)務(wù)四個(gè)無法比擬的結(jié)合:財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理的結(jié)合;內(nèi)部管理制度與外部政策要求的結(jié)合;財(cái)務(wù)的價(jià)值管理與實(shí)物管理的結(jié)合;財(cái)務(wù)的合規(guī)性與合理性的結(jié)合。這幾個(gè)特點(diǎn)既與西方財(cái)務(wù)主要探討股份公司在金融市場的財(cái)務(wù)運(yùn)作問題相區(qū)別,而且與財(cái)務(wù)的專業(yè)管理相區(qū)別,可以說,要不是經(jīng)營者財(cái)務(wù),不可能實(shí)現(xiàn)上述結(jié)合。

  當(dāng)然,經(jīng)營財(cái)務(wù)決不是對我國傳統(tǒng)的、有益的財(cái)務(wù)管理體系和機(jī)理簡單的重復(fù),在弘揚(yáng)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理精髓上,經(jīng)營者財(cái)務(wù)的觀點(diǎn)又使得中國企業(yè)財(cái)務(wù)以開放的心態(tài)向更新穎、更深層次的方向發(fā)展:

  第一, 經(jīng)營者財(cái)務(wù)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)條件下,投資者與經(jīng)營者的信托責(zé)任關(guān)系。

  第二,經(jīng)營者財(cái)務(wù)的內(nèi)容,在關(guān)注內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)作的同時(shí),還要關(guān)注企業(yè)的商品市場、貨幣市場、資本市場和產(chǎn)權(quán)市場上的財(cái)務(wù)運(yùn)作問題。商品經(jīng)營、貨幣經(jīng)營和資本經(jīng)營成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的三大主體。

  第三,在制約機(jī)制上,經(jīng)營者財(cái)務(wù)的決策最直接受到所有者財(cái)務(wù)意識、要求的制約,而首先不是政府作為社會經(jīng)營者的政策、計(jì)劃的約束。

  第四,在財(cái)務(wù)管理方式上,由以"靜態(tài)"管理為主向以"動態(tài)"管理為主。在我國傳統(tǒng)體制下,企業(yè)資產(chǎn)很少通過市場流通,改變所有者主體,對資產(chǎn)管理主要側(cè)重企業(yè)內(nèi)部實(shí)務(wù)量的增減,資本的凝固狀態(tài)導(dǎo)致大量資本難以發(fā)揮應(yīng)有效益。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,企業(yè)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值化、商品化、市場化成為必然。

  第五,在管理模式上,由以"兩權(quán)合一"的財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)向以分層次的財(cái)務(wù)管理模式。

  總之,財(cái)務(wù)管理中產(chǎn)權(quán)經(jīng)營思想的導(dǎo)入,多層次財(cái)務(wù)管理關(guān)系的建立,多元財(cái)務(wù)管理主體的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的行為的新特征。正是這些特征,才充分顯示現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的根本區(qū)別。與此相適應(yīng),我們只有轉(zhuǎn)變以往企業(yè)單一財(cái)務(wù)管理層次上形成的財(cái)務(wù)管理觀念,才能找到加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各種有效途徑。從我國企業(yè),尤其是國有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來看,目前,企業(yè)效益低下,財(cái)務(wù)運(yùn)營效果很不理想,從企業(yè)內(nèi)部因素分析,其源頭主要是企業(yè)的經(jīng)營者,而不在企業(yè)財(cái)務(wù)人員。如果就財(cái)務(wù)部門或財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員來討論財(cái)務(wù),將根治的辦法著眼于財(cái)務(wù)經(jīng)理的層次上,肯定不能達(dá)到根治的目的。提出經(jīng)營者財(cái)務(wù),明確經(jīng)營者在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的核心、主導(dǎo)地位,明確其不可推卸的財(cái)務(wù)責(zé)任,并強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束,才能從根本上解決我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理上存在的種種問題。

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