山東省榮成市內(nèi)部審計(jì)工作取得了顯著成效。近三年來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成各類審計(jì)項(xiàng)目1940個(gè)，揭露損失浪費(fèi)2448萬(wàn)元，查處違規(guī)金額5359萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支 2890萬(wàn)元。

　　一、主要措施和做法

　　1、加強(qiáng)組織宣傳，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。近年來(lái)，市政府每年都以正式文件的形式對(duì)全市內(nèi)部審計(jì)工作提出明確要求。特別強(qiáng)調(diào)在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制中要按照規(guī)定建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，“充實(shí)審計(jì)力量。審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層有針對(duì)性地做好宣傳組織工作，從總體上保持了全市內(nèi)市機(jī)構(gòu)、人員的穩(wěn)定。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重要會(huì)議上，都充分肯定了各內(nèi)部審計(jì)的作用，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，極大地提高了各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的重視。審計(jì)機(jī)關(guān)和各內(nèi)審機(jī)構(gòu)通過(guò)編發(fā)審計(jì)信息以及報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，大力宣傳內(nèi)部審計(jì)工作成果和典型經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)發(fā)表有關(guān)內(nèi)審工作信息、宣傳稿件100多篇（次），其中，鴻洋神集團(tuán)等內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)先后被省廳、審計(jì)署轉(zhuǎn)發(fā)，為開(kāi)展內(nèi)審工作創(chuàng)造了良好氛圍。

　　2.搞好理論研討，力求工作主動(dòng)。針對(duì)新形勢(shì)下，內(nèi)部審計(jì)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，審計(jì)局積極組織各內(nèi)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討。1998年，審計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步加大內(nèi)審工作力度的探討》一文分獲省、威海市內(nèi)部審計(jì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。1998年以來(lái)全市各內(nèi)審機(jī)構(gòu)共撰寫(xiě)論文50余篇。通過(guò)理論與實(shí)務(wù)研討，加深了內(nèi)審人員對(duì)內(nèi)審工作的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、審計(jì)程序與方法等問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)，大大地提高了工作的主動(dòng)性和有效性。

　　3、開(kāi)展評(píng)比檢查，提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)局先后在全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)中開(kāi)展了“優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告”。“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”評(píng)選和審計(jì)案卷質(zhì)量檢查活動(dòng)。由于評(píng)選、檢查的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、直觀，方式、方法靈活多樣，較好解決了部分審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)不明，依據(jù)法規(guī)不當(dāng)、處理評(píng)價(jià)不準(zhǔn)、案卷資料不全等問(wèn)題，促進(jìn)了內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平和審計(jì)質(zhì)量的提高。

　　4、搞好監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展。一是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，結(jié)合各單位實(shí)際情況，審計(jì)局每年都對(duì)各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)下達(dá)指令性審計(jì)項(xiàng)目，定期檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況；二是召開(kāi)內(nèi)審科長(zhǎng)工作例會(huì)，每年都要召開(kāi)行政事業(yè)、工交和商貿(mào)系統(tǒng)審計(jì)科長(zhǎng)會(huì)議，交流情況，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作開(kāi)展；三是培訓(xùn)內(nèi)審科長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干，先后組織參加省和威海市舉辦的財(cái)會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織審計(jì)業(yè)務(wù)和檔案管理觀摩學(xué)習(xí)；四是開(kāi)展評(píng)選內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者活動(dòng)。審計(jì)機(jī)關(guān)有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了全市內(nèi)審工作的開(kāi)展。多年來(lái)，我市糧食、交通、教委、橡膠、農(nóng)行等部門和單位被評(píng)為省和威海市內(nèi)審工作先進(jìn)單位。

　　二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

　　1、樹(shù)立內(nèi)審權(quán)威是提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)地位的前提條件。要提高內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威，應(yīng)著重抓好兩方面工作。首先，內(nèi)審工作要取得部門和單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是行政一把手的高度重視。例如企業(yè)一把手具有設(shè)置企業(yè)職能部門以及各部門權(quán)利的決定權(quán)。只有廠長(zhǎng)（經(jīng)理）高度重視，并提供人、財(cái)、物等硬件支持，保證內(nèi)審享有相應(yīng)的保障監(jiān)督地位，內(nèi)審工作才會(huì)有力度、有權(quán)威。其次，內(nèi)審要具備科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)與其他職能部門分開(kāi)，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)處在比較超脫的位置，而不應(yīng)該簡(jiǎn)單地將財(cái)務(wù)審計(jì)合并。內(nèi)審機(jī)構(gòu)直接隸屬于部門、單位的最高領(lǐng)導(dǎo)，是一條行之有效的組織形式。

　　2.加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用的根本保證。要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，必須擁有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精。作風(fēng)正的審計(jì)隊(duì)伍。一是要抓好內(nèi)審人員政治素質(zhì)的培養(yǎng)。要認(rèn)真抓好審計(jì)人員的政治思想教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)，使他們自覺(jué)抵御不良思想行為的侵蝕。二是要抓好內(nèi)審人員業(yè)務(wù)能力的提高。審計(jì)人員要不斷補(bǔ)充和吸收新知識(shí)以適應(yīng)新變化?？梢酝ㄟ^(guò)參加專業(yè)研討會(huì)、培訓(xùn)班以及創(chuàng)造外出溝通交流的機(jī)會(huì)等，不斷拓寬審計(jì)人員的視野和知識(shí)面，并在實(shí)踐中鍛煉探索，逐步提高業(yè)務(wù)水平和能力。三是要注重吸收相關(guān)專業(yè)的人才加入審計(jì)隊(duì)伍。隨著審計(jì)業(yè)務(wù)的不斷拓展，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不僅僅局限在財(cái)務(wù)收支審計(jì)方面了，經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)管理、基建項(xiàng)目審計(jì)等各類審計(jì)業(yè)已廣泛開(kāi)展，這就要求審計(jì)隊(duì)伍必須充實(shí)一些相關(guān)專業(yè)人才，基本形成數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、高效精干的人才格局，以保證審計(jì)工作向縱深發(fā)展。

　　3、制定完善的內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)“三化”的重要途徑。制定完善內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)，在審計(jì)主體、審計(jì)程序。審計(jì)成果等環(huán)節(jié)上制訂出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，提出嚴(yán)格的質(zhì)量要求，有利于保證審計(jì)工作質(zhì)量，能夠?yàn)閷徲?jì)人員開(kāi)展工作提供依據(jù)，有助于提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于檢驗(yàn)內(nèi)審工作業(yè)績(jī)，還有利于提高審計(jì)工作效率。規(guī)范格式的工作底稿、審計(jì)報(bào)告等，便于匯總問(wèn)題，查找不足，同時(shí)也為審計(jì)監(jiān)督實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化操作提供了便利條件。

　　4.保證內(nèi)審處理到位是加大審計(jì)力度的最終體現(xiàn)。審計(jì)工作一般劃分為準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、處理、監(jiān)督執(zhí)行五個(gè)階段。審計(jì)工作的處理和監(jiān)督執(zhí)行是審計(jì)監(jiān)督的最終實(shí)現(xiàn)階段，忽視和淡化這兩個(gè)階段，就意味著審計(jì)人員前三個(gè)分階段的心血付之東流，起不到審計(jì)工作應(yīng)有的效果。因此各部門和單位領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該關(guān)心支持內(nèi)審工作，要理直氣壯地為內(nèi)審人員撐腰鼓勁。內(nèi)審人員也不能因困難而放棄努力、畏縮不前，要克服畏難情緒，做到知難而進(jìn)，充分發(fā)揮內(nèi)審職能作用。