“包辦代替”不是納稅服務(wù)
實(shí)際工作中,時??吹蕉悇?wù)人員“越俎代庖”的現(xiàn)象,他們有的為納稅人代辦納稅申報,有的為納稅人書寫停業(yè)申請,還有的為納稅人代辦減免稅申報資料。這些“越權(quán)”行為常常因被冠以“為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的名義或受到上級的褒揚(yáng),或得到納稅人的稱贊,以致納稅服務(wù)朝著“走偏”的方向越走越遠(yuǎn),這一現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起各級稅務(wù)部門的高度重視。
應(yīng)該說,納稅服務(wù)作為綜合性和管理型的稅收征管工作,是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)益的過程中,按照納稅人自覺、主動、及時、完整的辦理各項(xiàng)納稅手續(xù)的合法合理期望,為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱。
無論是納稅服務(wù)的內(nèi)涵,還是征納雙方權(quán)利與義務(wù)的界定,申報納稅、停業(yè)申請、減免稅申請這些應(yīng)由納稅人自己履行的職責(zé),均不應(yīng)由稅務(wù)人員“越俎代庖”。稅務(wù)人員越權(quán)為納稅人代辦涉稅事宜,其實(shí)質(zhì)并非是為納稅人提供了納稅服務(wù),而是混淆了征納雙方的權(quán)利、義務(wù)界限,使-納稅人對稅收政策的領(lǐng)會、應(yīng)用產(chǎn)生誤差。長此以往,勢必會造成納稅人對自己的權(quán)責(zé)不明,法制觀念和守法意識淡化,進(jìn)而影響正常的征納關(guān)系,甚至危及稅務(wù)行政執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。
因此,稅務(wù)部門和稅務(wù)干部必須正確領(lǐng)會納稅服務(wù)的內(nèi)涵,堅(jiān)持納稅服務(wù)的基本原則,建立嚴(yán)密的納稅服務(wù)體系,按照稅收政策法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn),依法辦事,不徇私情,按程序辦事,提高辦稅透明度,在法定的范圍內(nèi)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
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