2月6日，全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議在江蘇省無錫市召開。中紀(jì)委委員、國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢組長(zhǎng)賀邦靖出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議由國(guó)家稅務(wù)總局稽查局局長(zhǎng)馬毅民主持，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)稅、地稅局分管局長(zhǎng)、稽查局長(zhǎng)150余人參加會(huì)議。
賀邦靖全面總結(jié)了2006年全國(guó)稅務(wù)稽查工作，充分肯定了各級(jí)稅務(wù)稽查部門的艱辛付出。她深入分析了新時(shí)期稽查工作面臨的新形勢(shì)，明確提出2007年全國(guó)稅務(wù)稽查工作的總體思路和要求，并全面部署了今年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作任務(wù)。
2006年，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)稽查部門深入查處涉稅違法案件，大力整頓規(guī)范稅收秩序成效明顯。共檢查納稅人86萬戶，查補(bǔ)稅收收入386.4億元，打擊震懾了涉稅違法行為，提高了納稅遵從度。
有力查處了一批重大涉稅違法案件。去年各級(jí)稅務(wù)稽查部門共立案查處稅款超過百萬元的案件3998起，查補(bǔ)收入118.88億元。國(guó)家稅務(wù)總局稽查局組織查辦和督辦大案要案317起，重點(diǎn)督辦了“雷霆一號(hào)”、“利劍一號(hào)”、內(nèi)蒙古“興和”虛開發(fā)票案、北京泰躍、海天房地產(chǎn)公司稅案、王子鞋城稅案等重大案件，已結(jié)案178起。其中，國(guó)家稅務(wù)總局、公安部動(dòng)用稅務(wù)、公安干部2000余人，聯(lián)合成功查處了“雷霆一號(hào)”專案，揭穿了犯罪分子偽造、虛開增值稅專用發(fā)票的新犯罪手段，摧毀了10余個(gè)涉稅犯罪團(tuán)伙及其犯罪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊懲處了虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪行為。
稅收專項(xiàng)檢查工作成效顯著。2006年各地稅務(wù)稽查部門開展了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅等七項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查工作。全年共檢查納稅人39.95萬戶，比2005年增長(zhǎng)了79.79％；查補(bǔ)收入189.79億元，比2005年增長(zhǎng)44.94％，約占全國(guó)稅務(wù)稽查查補(bǔ)收入總額的50％。此外，國(guó)家稅務(wù)總局還組織相關(guān)地區(qū)開展了對(duì)金融行業(yè)等匯總繳納稅收企業(yè)的專項(xiàng)檢查，取得一定成果。
結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查，全國(guó)共有53個(gè)省級(jí)稅務(wù)局選取案件多發(fā)、稅收秩序較為混亂的地區(qū)大力開展稅收專項(xiàng)整治工作，有力打擊了部分地區(qū)猖獗的涉稅違法行為，遏制了涉稅違法行為向周邊地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。國(guó)家稅務(wù)總局、公安部聯(lián)合部署了棗強(qiáng)縣毛皮加工行業(yè)的稅收專項(xiàng)整治工作，有效整頓規(guī)范了當(dāng)?shù)囟愂罩刃�，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
涉稅違法案件舉報(bào)工作扎實(shí)認(rèn)真。全年共受理各類舉報(bào)案7萬件，查處有充分線索的案件5萬件，查補(bǔ)收入53億元。
賀邦靖分析指出，新形勢(shì)下稅務(wù)稽查工作任務(wù)重、難度大、要求高。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化依法稽查，為構(gòu)建公平正義的稅收環(huán)境提供有力保障是今年全國(guó)稅務(wù)稽查工作的主題。她強(qiáng)調(diào)，2007年全國(guó)稅務(wù)稽查工作的總體要求是：堅(jiān)持服務(wù)“一個(gè)大局”不能忘，即堅(jiān)持服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)大局不能忘。緊緊圍繞“一個(gè)中心”不動(dòng)搖，即緊緊圍繞深入整頓和規(guī)范稅收秩序中心不動(dòng)搖。牢牢抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”不手軟，即牢牢抓住組織稅收專項(xiàng)檢查和查處稅收違法案件重點(diǎn)不手軟，特別是加大大案要案查處力度。積極強(qiáng)化“四項(xiàng)建設(shè)”不放松，即積極強(qiáng)化夯實(shí)稽查基礎(chǔ)建設(shè)、提高稽查執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)、提升稽查能力建設(shè)、強(qiáng)化稽查隊(duì)伍建設(shè)不放松。努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”不懈怠，即努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、構(gòu)建公平和諧稅收環(huán)境、實(shí)現(xiàn)以查促收增加稅收收入、落實(shí)以查促查提高稽查自身能力、發(fā)揮以查促管職能提高稅收征管質(zhì)量目標(biāo)不懈怠。
2007年，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)稽查部門要圍繞工作中心，繼續(xù)整頓規(guī)范稅收秩序。突出重點(diǎn)，深入查處稅收違法案件。各地將科學(xué)研判、客觀分析涉稅違法活動(dòng)趨勢(shì)和特征，繼續(xù)保持對(duì)虛開增值稅專用發(fā)票的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處利用虛開、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、廢舊物資普通發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的違法案件；繼續(xù)打擊騙取出口退稅違法活動(dòng)，加大對(duì)假報(bào)出口、以次充好、低價(jià)高報(bào)以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物實(shí)施騙取出口退稅活動(dòng)的打擊力度；繼續(xù)查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅款的違法行為。嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，加大稅款追繳力度和處罰力度，提高“兩個(gè)比例”，促進(jìn)稅收秩序根本好轉(zhuǎn)。
全面落實(shí)2007年稅收專項(xiàng)檢查計(jì)劃。各地要選取3個(gè)~5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)本地實(shí)際情況另行選取部分重點(diǎn)行業(yè)開展解剖式檢查。國(guó)家稅務(wù)總局稽查局將統(tǒng)一組織對(duì)石油、石化、電力、金融保險(xiǎn)等匯總繳納稅收企業(yè)的重點(diǎn)檢查。各地要通過深入調(diào)查、科學(xué)評(píng)估，確定一些征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對(duì)混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負(fù)偏低的重點(diǎn)地區(qū)，集中力量進(jìn)行區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。
賀邦靖強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法稽查，著力提升查案力度與質(zhì)量。嚴(yán)格大案要案報(bào)告制度，堅(jiān)持重大案件督辦制度，加大大案要案查處力度。大案要案查處調(diào)查取證要扎實(shí)規(guī)范，處罰力度要加大，達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決移送，提高稅務(wù)稽查的威懾力。
賀邦靖說，各級(jí)稅務(wù)稽查部門要增強(qiáng)法治意識(shí)，把提高辦案質(zhì)量作為案件查處工作的中心環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)提高稅務(wù)稽查成效。依法履行稽查法定權(quán)限，科學(xué)選案、準(zhǔn)確查處，規(guī)范執(zhí)法行為，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、適用法律法規(guī)處理得當(dāng)。對(duì)下級(jí)稅務(wù)稽查部門查處的案件，上級(jí)稅務(wù)稽查部門要切實(shí)負(fù)起管理監(jiān)督責(zé)任，采取督辦和案件復(fù)查等形式督促稽查執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。
