曾任中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院第一任院長的我國著名財稅專家安體富教授,盡管他現(xiàn)擔(dān)任中國財政學(xué)會、中國稅務(wù)學(xué)會副會長,還是國內(nèi)多所大學(xué)的名譽院長、客座教授或兼職教授,但卻非常平易近人,處處流露出學(xué)者的儒雅與謙恭。他在財稅理論、政策與財政體制改革研究領(lǐng)域造詣頗深,長期以來對我國財政體制改革、宏觀稅負(fù)、稅收政策以及稅制改革做出了杰出貢獻(xiàn)。記者在與他的對話中深切感受到,他作為研究者對待問題時所具有的孜孜不倦的求索精神。當(dāng)然,已經(jīng)年近七旬的安體富教授也還有著不乏時機(jī)的語言幽默。
非同尋常的人生經(jīng)歷
1956年7月,18歲的安體富在河南沁陽一中高中畢業(yè),同年9月考入中國人民大學(xué)學(xué)習(xí)財政學(xué)專業(yè)!捌鋵嵶畛跷覍ω斦歉墒裁吹牟⒉涣私。上高中時,自己最喜歡學(xué)的課程是數(shù)理化!彼χ鴮τ浾哒f,“然而在全國統(tǒng)考前,由于中國人民大學(xué)當(dāng)時是提前招生考試,并有一些特殊要求,而我在高中時就入了黨,又是校學(xué)生會干部、‘三好’學(xué)生,因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就動員我和另兩位同學(xué)去考試,然后袁又參加了全國統(tǒng)考,我依然報了理科方面的河南鄭州大學(xué)化學(xué)系,結(jié)果這兩所學(xué)校都發(fā)來了錄取通知書。最后由于考慮到北京是首都,是大家都向往的地方,人民大學(xué)又是培養(yǎng)干部的搖籃,因此上了中國人民大學(xué)財政學(xué)專業(yè)!
大學(xué)期間的特殊經(jīng)歷對安體富以后的工作產(chǎn)生了巨大的影響,因為當(dāng)時經(jīng)歷了1957、1958兩年的政治運動,又到北京參加了社會主義教育運動!氨M管那時少學(xué)了一些書本知識,但另一方面也使自己的組織、語言表達(dá)等各方面的能力都得到了鍛煉,對我后來的工作產(chǎn)生了非常大的影響!卑搀w富覺得自己收獲頗豐。
安體富于1960年7月在中國人民大學(xué)畢業(yè)后留校,一直從事財政稅收教學(xué)工作至今,先后指導(dǎo)碩士生29人、博士生42人、博士后3人,其中有5名留學(xué)生和1名來自臺灣的學(xué)生。孜孜不倦的學(xué)術(shù)追求
安體富教授從事財稅教學(xué)工作40余年,出版著作和教材10多部、發(fā)表論文170多篇。此外,他還主持過包括“九五”國家社科項目、國家教委重點社科項目、“十五”國家社科項目、教育部重點研究基地重大項目等多個國家重點科研課題。
安體富教授已經(jīng)在自己的工作中做出了很大成績,同時也獲得諸多的榮譽,但他個人卻從沒有將這些成績看得很重。他坦言,在自己的記憶中,沒有一次獲獎是難忘的!捌鋵嵲谖铱磥,最讓我值得高興的是自己通過研究對某些問題得出了自己的結(jié)論,也就是說有了自己的意見。當(dāng)然得到結(jié)論的前提,是一定要在了解社會各方面的實際情況,在扎實的基礎(chǔ)上,通過自己的勤奮、踏實的研究而得來的。記得上世紀(jì)70年代末80年代初的幾年,我到財政部同財政科研所的同志一起參加國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的調(diào)查研究,重點研究了積累與消費比例關(guān)系問題,在這段日子里我所學(xué)到的東西,一直讓我獲益匪淺。那就是要調(diào)查研究,要理論聯(lián)系實際,搞研究一定得下功夫,不能浮躁,不能東拼西揍,也不能跟風(fēng),人云亦云。”談到這里,安體富教授的表情突然凝重了下來,他對記者說,“現(xiàn)在社會上有一種不好的風(fēng)氣就是這樣,太過于浮躁,有的文章東抄西挪,甚至竊取他人的研究成果,這樣的態(tài)度怎么能行?說到底,這是社會的影響,我個人覺得,如今個別的年輕人似乎比我們那時少了一樣十分重要的東西,就是責(zé)任心。作為研究工作者,一定要通過自己的努力與付出得到自己的結(jié)論,即便錯了也不可惜,因為只有這樣,你才能看到自己的錯誤,從而繼續(xù)研究下去!绷硗猓瑢Υ蚺c自己觀點不相同而引起的爭論,安體富教授突然笑了,他說,“每一次提出一個觀點,都會有贊同者與反對者,并且這個時候,會有很多人來反駁你!卑搀w富教授說,“爭論是必然的結(jié)果,首先一個觀點不可能得到所有人的贊成,但自己認(rèn)為正確的就一定要堅持。從另一層面來看,實踐會證明你的結(jié)論正確與否,而爭論會引導(dǎo)研究作得更為深入,會促使社會一點點的進(jìn)步?梢哉f,沒有爭論是不行的,我也希望人們都給我多提意見!
財稅理論和政策的探索者
安體富教授曾于1993年3月在《社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的財稅改革》一文中,提出了“我國財政要向現(xiàn)代公共財政轉(zhuǎn)變”,成為最早提出在我國構(gòu)建公共財政的學(xué)者之一。早在2003年7月,即我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升周期時,他就成為最早提出積極財政政策“淡出”的學(xué)者之一,發(fā)表了《財政政策的“淡出”:必要性、條件與對策》的論文。在稅收負(fù)擔(dān)問題研究方面,研究了宏觀稅負(fù)的判斷標(biāo)準(zhǔn),提出了“政府收入”的概念。他詳細(xì)分析了我國宏觀稅負(fù)的“三個口徑”,得出的結(jié)論是:目前我國小口徑的宏觀稅負(fù)即稅收收入占GDP的比重,已超過發(fā)展中國家的平均水平,比較重,起碼不算低,而大口徑的宏觀稅負(fù)則相當(dāng)重。同時他還是提出我國應(yīng)實行適度減稅政策的代表性學(xué)者之一。在我國財稅政理念轉(zhuǎn)變方面,他提出了“公平優(yōu)先、兼顧效率”的財稅理念和原則。
對此,安體富教授說,“我所提出的觀點,都是經(jīng)過深思熟慮的,比如在提出‘公平優(yōu)先、兼顧效率’的觀點時,我覺得目前我國經(jīng)濟(jì)和社會已經(jīng)發(fā)展到一個新的階段,貧富差距已經(jīng)很大了,特別是城鄉(xiāng)之間,這么嚴(yán)重的兩極分化已經(jīng)逐漸影響到社會的穩(wěn)定。在這種情況下,在處理公平與效率的關(guān)系上,應(yīng)當(dāng)把二者兼顧起來,不應(yīng)再提誰優(yōu)先、兼顧誰。而在再分配領(lǐng)域,在財稅工作中,則應(yīng)該提倡并實行‘公平優(yōu)先、兼顧效率’的理念和原則。這是由公共財政的性質(zhì)所決定的。而我的另外一個關(guān)于我國應(yīng)實行適度減稅政策的觀點,是從我國宏觀稅負(fù)的現(xiàn)狀,世界各國減稅的趨勢和我國稅制改革方案的內(nèi)容等方面,經(jīng)綜合考慮提出的。減稅并不一定減收,世界各國和當(dāng)前我國的實踐都證明了這一點。”
對于當(dāng)前稅制改革的問題,他說,“近年來我國稅收增加比較快,既反映了國家經(jīng)濟(jì)的快速增長,同時也是稅收征管加強(qiáng)的結(jié)果,還有稅收制度方面的原因,比如,生產(chǎn)型增值稅存在重復(fù)征稅問題,內(nèi)資企業(yè)所得稅存在勞動、資本和風(fēng)險補償不足問題等。當(dāng)前財稅收入增長很快,2006年財政收入增加7000多億元,這為財稅制度改革提供了基礎(chǔ),應(yīng)加快新一輪稅制改革的步伐。同時,在財政支出結(jié)構(gòu)的安排上,應(yīng)該更多地向與百姓生活密切相關(guān)的義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等方面傾斜,讓老百姓從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財稅增收中獲得更多實惠!
年近七旬的大忙人
安體富教授雖然已經(jīng)退休,但平時除了要指導(dǎo)自己學(xué)生之外,還拿出很多時間搞研究和出席業(yè)界活動!半m然我自己社會職位很多,但本職還是一名教師。另外,由于帶過的學(xué)生比較多,因此常常有學(xué)生來我家研究問題。原來上班時,行政上的事務(wù)太多,而現(xiàn)在社會上的事務(wù)又太多,總覺得時間不夠用。”安體富笑著告訴記者。
“從小我就喜歡運動,由于我在上中學(xué)時參加了學(xué)校的體操隊,因此這些年來還是愛運動,現(xiàn)在平常沒事就打打太極拳、散散步,如果有機(jī)會我還會去爬山、長跑。因此我現(xiàn)在的身體很不錯,說起來你也許不信,我上學(xué)時,長跑都是跑在前面,還曾經(jīng)在臺上表演過鉆火圈呢!”安體富流露出很興奮的神情。
回首一生,激勵后學(xué),安體富教授說:“我認(rèn)為,一個人一定要勤奮、踏實,不被名所累,這樣才會得到收獲。我覺得自己一直都是比別人勤奮的,正所謂‘一分耕耘一分收獲’,任何人想要得到都必須要付出!