聽說在2010年之前又將出臺一種叫做“排放稅”的稅種，大意是說要對汽車之類排放有害氣體的企業(yè)和個人征收這種稅，以有利于環(huán)保。
以環(huán)保的名義
不管怎樣說，有利于環(huán)保的事情總是好事情，但是和錢搭邊的事情卻往往會是壞事情。不要總是把好事情和壞事情聯(lián)系在一起。如果只是做好事情，不做壞事情就是最完美的結(jié)局，而我們往往做不了好事情，卻對壞事情樂此不疲。
舉例來說，大家都知道垃圾分類對環(huán)境保護(hù)大有好處，特別是垃圾中的有害物質(zhì)，象廢電池一樣的東西只要加強(qiáng)一下環(huán)保意識就可以做得很好，可是我們做到了沒有呢？我敢說，真正按要求回收的廢電池可能還不到總量的千分之一。為什么？為什么這么簡單又有利于環(huán)保的事情卻總是做不好？就是因?yàn)闆]有利益誘因。所以，大家看看沒有壞事情做誘引，連垃圾分類電池定向回收這類簡單的事情也做不好，卻對收稅之類的事情熱衷不已。
以上說的就是是排放稅出臺的利益誘因。人類做什么事情都有個誘因在前面，行為在后面。關(guān)于稅收這點(diǎn)事情不用讀什么博士也看得懂到底是怎么回事。
國家靠稅收來維持日常的開支，這也是千古以來任何一個主權(quán)國家都在做的事情。但是稅收要做到的首先一點(diǎn)是：取之于民，用之于民。這一點(diǎn)上來講，非常必要。第二點(diǎn)是：要公平。所謂公平就是說能夠做到上至“大夫”，下到“庶民”皆守同一律法。第三點(diǎn)是：要有效率。收一塊錢用一毛錢是合理的，如果收一塊錢用八毛錢就是沒有效率了。效率與公平是保證大眾繳稅積極性的根本要素。
關(guān)于重復(fù)納稅
我們國家上班的人都要繳個人所得稅，按一個比例把自己每月的勞動所得上交一部分構(gòu)成一個人的稅務(wù)紀(jì)錄。由于我們國家的所有商品都是含稅的，照道理來講，如果我們消費(fèi)了又繳了所得稅，就應(yīng)該把重復(fù)繳的稅退一部分回來，但是在繳了個人所得稅之后，我們?nèi)ネ饷尜I東西卻沒有退稅。這樣其實(shí)就造成了重復(fù)繳稅。嚴(yán)格意義上來說，這是不太合理的。一個人消費(fèi)也要納稅，獲利也要納稅，勞動更是要納稅，當(dāng)然有不納稅的地方，比如長期以來炒股所得就不必納稅。勞動收入要納稅，投機(jī)所得卻不納稅，你說人們的勞動積極性在哪里？有時候，稅制沒有起到好的引導(dǎo)作用，對社會壞風(fēng)氣的形成也起了推波助瀾的作用。
油價里已經(jīng)含有一部分營業(yè)稅、采礦稅、企業(yè)所得稅等等稅種，企業(yè)加油時可以開增值稅發(fā)票充抵企業(yè)的成本，而普通消費(fèi)者卻不可以，一進(jìn)一出對于普通個人消費(fèi)者來講就有了重復(fù)收稅的嫌疑了。這個層面上重復(fù)收稅是肯定存在的，但是這種意義上的重復(fù)收稅不是一個企業(yè)或是一個人的問題，而是整個制度存在的一個缺陷。當(dāng)然要做到針對每一個人、每一個消費(fèi)者建立一套完整的稅務(wù)系統(tǒng)是一個宏大的系統(tǒng)工程，但是作為制定制度的單位和部門卻不應(yīng)該放棄追求公平與公正的努力。
關(guān)于“排放稅”的用途
現(xiàn)在我們再來看看“排放稅”。排放稅，顧名思義是為了限制排放才制定的一種稅。這里面有一個問題，如果這個稅收上來了，如何真正對環(huán)保提供貢獻(xiàn)，而不僅僅是停留在稅收的經(jīng)濟(jì)意義之上，這才能夠真正起到這個稅種本身應(yīng)有的作用。就是說，我們不關(guān)心這個稅如何“收”，而更關(guān)心這個稅如何“花”。如果這個稅收上來只是作為地方經(jīng)濟(jì)一個簡單的數(shù)字就會變得毫無意義了。而如果這個稅會用來值樹造林，更多地吸引二氧化碳并且釋放出氧氣，那么我們拍手歡迎。
關(guān)于“排放稅”與“燃油稅”是不是重復(fù)征稅的問題
“燃油稅”本身就是燃油在市場價格之外的一個稅種，含有政策調(diào)控的影子。燃油稅在目前也沒有明確說明是何用途，但是我們希望不要變成“中石油”“中石化”們的年報上的數(shù)字和自我欣賞的理由。另外，“燃油稅”本身含有重要的現(xiàn)實(shí)意義，以后如果開征“燃油稅”，養(yǎng)路費(fèi)之類的地方性收費(fèi)將可能會不再存在�！叭加投悺睂⒈池�(fù)著許許多多重要的現(xiàn)實(shí)功能。
如果“排放稅”開征，也無非是“功能稅”的品種之一，與“燃油稅”沒有本質(zhì)的不同。要緊的只是“排放稅”是不是真正能夠“環(huán)保”和“減排”的雙重任務(wù)，這才是我們真正關(guān)心的事情。
從功能這個意義上來講，我們更關(guān)心功能實(shí)現(xiàn)的是不是更公平與合理，這個稅的數(shù)值是不是能夠真正與我們應(yīng)該付出的一致。例如，我們用燃油稅來繳納了養(yǎng)路費(fèi)，路更寬了，道 路設(shè)施更完善了，行車更安全了等等。我們用排放稅來繳納了環(huán)保的費(fèi)用，行道樹更多了，空氣更潔凈了。稅費(fèi)的利用水平體現(xiàn)了國家的權(quán)威性和管理的科學(xué)性，如果這些要求都做不到，那么就是失敗的。
“排放稅”限制了哪一部分購車行為
如果大排量車不能體現(xiàn)一部分人的心理滿足，為什么還會有人制造和銷售大排量車呢？制造和消費(fèi)大排量車的人肯定有其存在的理由，而這個理由很不幸與環(huán)保的要求背道而馳。僅此而已。
但是如果想用一種稅收去限制這部分人的消費(fèi)行為無疑是無力和蒼白的！在我們的等級觀念里根深蒂固的標(biāo)準(zhǔn)就是大排量車象征著更高的級別和地位，當(dāng)然駕駛大排量車無疑也更加舒適和有激情。這一部分人本身就有著相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和社會地位，更何況有好大一部分大排量車本身就是政府用車，坐什么車，燒多少油本身就是固定開支之內(nèi)的事情，根本不用去理會“排放稅”的問題。這是社會地位決定的事情，不是稅的問題。
“排放稅”只能限制和引導(dǎo)普通公眾的消費(fèi)理念，在絕對數(shù)值上增加用車成本，在百姓眼里，不管這個稅以何種面目出現(xiàn)，都是用車成本的上升問題。而不是“排放”的問題。就象上�，F(xiàn)在已經(jīng)在收的自來水“排污費(fèi)”早已經(jīng)加在了自來水的帳單中，這與“自來水漲價”有什么不同呢？我們水管里的自來水哪怕是被喝到肚子里了，也還是要按這個比例交“排污費(fèi)”！
現(xiàn)實(shí)意義
決定開不開車的決定因素在目前來講不是環(huán)不環(huán)保，而是養(yǎng)不養(yǎng)得起一部車或者什么檔次車的費(fèi)用。在擁擠又氣味難聞的地鐵和公交車?yán)�，接受著來自各色人等的推搡甚至長時間站立的腰酸與腿痛，去奢談什么環(huán)保是滑稽可笑的。我相信如果條件允許，幾乎每一個大眾交通工具里的人都想舒服地坐在大排量轎車寬敞的真皮坐椅上。但是，這個問題只是因?yàn)榄h(huán)保嗎？或許我們還是去想想其它辦法，讓社會更公平一點(diǎn)，大自然才會更美好一點(diǎn)呢！
