最近一段時(shí)間，有關(guān)央行提高二次房貸首付的話(huà)題很是熱鬧了一陣子。
然而，就在人們還在為“第二套房”糾纏不清之時(shí)，來(lái)自國(guó)土資源部和國(guó)家稅務(wù)總局方面的消息顯示，物業(yè)稅的出臺(tái)已如箭在弦，除“銀根”外“地根”也同時(shí)收緊。
種種跡象表明，樓市正經(jīng)歷有史以來(lái)最嚴(yán)厲調(diào)控。
樓市遭遇最嚴(yán)厲調(diào)控
據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人10月12日在稅務(wù)總局前三季度稅收情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前正在積極穩(wěn)妥地進(jìn)行物業(yè)稅出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作。有分析人士指出，這一動(dòng)態(tài)傳遞的信息意味著物業(yè)稅從“空轉(zhuǎn)”到落實(shí)或許僅剩下一步之遙。
據(jù)上述人士介紹，從2003年起，稅務(wù)總局和財(cái)政部就先后批準(zhǔn)了北京、江蘇、深圳等六個(gè)省市作為試點(diǎn)先行單位，進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。今年又批準(zhǔn)了河南、安徽、福建、大連四個(gè)地區(qū)部分區(qū)域作為房地產(chǎn)模擬評(píng)稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，稅務(wù)總局和財(cái)政部加強(qiáng)了與有關(guān)專(zhuān)家及國(guó)際組織的合作、溝通、聯(lián)系，創(chuàng)建了符合國(guó)情的評(píng)稅工作模式，開(kāi)發(fā)了計(jì)算機(jī)評(píng)稅軟件，建立了政府部門(mén)間的良好合作關(guān)系，同時(shí)也培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)人才。上述大量準(zhǔn)備工作為物業(yè)稅的開(kāi)征創(chuàng)造了條件。
除物業(yè)稅可能出臺(tái)之外，上周，值得關(guān)注的消息措施還包括央行再次提高存款準(zhǔn)備金率及國(guó)土資源部新頒布的39號(hào)文件。
10月13日下午央行發(fā)布公告稱(chēng)：決定自2007年10月25日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行今年以來(lái)第八次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率。在此之前，央行發(fā)行了1500億元央票，此舉與提高存款準(zhǔn)備金率均被業(yè)界視為央行意欲再次加息前兆。僅進(jìn)入2007年以來(lái)央行已連續(xù)五次升息，貨幣政策出臺(tái)接連不斷。有金融專(zhuān)家斷言，年底央行肯定還會(huì)繼續(xù)加息。
上周，繼9月末央行與銀監(jiān)會(huì)發(fā)布房貸新政以后，國(guó)土資源部頒布了《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》煿土資源部部長(zhǎng)令200739號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)39號(hào)令牐進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范土地的招拍掛制度，收緊土地融資，嚴(yán)控土地開(kāi)發(fā)期限，其中明確規(guī)定：“未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款的，不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)，也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)�！痹摲ㄒ�(guī)將于11月1日起正式實(shí)施。
與央行連續(xù)加息及提高二次房貸首付相比，開(kāi)征物業(yè)稅與明令禁止開(kāi)發(fā)商分期領(lǐng)取土地證顯然更像是兩枚“重榜炸彈”。
今年早些時(shí)候，由于傳聞物業(yè)稅可能即將出臺(tái)，許多打算二次置業(yè)或欲購(gòu)買(mǎi)高檔住宅的市民均推遲了購(gòu)房計(jì)劃，京城大戶(hù)型高檔住宅市場(chǎng)驟然遇冷，時(shí)至今日，其元?dú)馊晕赐耆謴?fù)。京城大戶(hù)型高檔住宅銷(xiāo)售仍然相對(duì)低迷。
實(shí)際上，從2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)八條”算起，包括后來(lái)的“國(guó)六條”、限制外資政策、加強(qiáng)住房保障、提高二次房貸首付、歷次加息以及提高存款準(zhǔn)備金率，兩年多的時(shí)間，調(diào)控政策出臺(tái)之密集、數(shù)量之多、時(shí)間持續(xù)之長(zhǎng)、措施之嚴(yán)厲，在我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展史上均屬罕見(jiàn)。
樓市會(huì)否降溫？
“樓市未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的觀(guān)望情緒，但目前還很難說(shuō)會(huì)降溫�！�10月11日，戴德梁行華北區(qū)董事總經(jīng)理雷志超先生在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，央行提高二次房貸首付對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，影響并不是很大�！澳苜I(mǎi)得起第二套房的人，首付提高10％對(duì)于他們來(lái)說(shuō)并不會(huì)很在乎�！崩字境Q(chēng)。
按照央行新的貸款政策，貸款購(gòu)買(mǎi)第二套房產(chǎn)將在現(xiàn)有基準(zhǔn)利率上再上調(diào)10％的浮動(dòng)利率。以同樣貸款60萬(wàn)元，貸款期限20年購(gòu)買(mǎi)第二套房計(jì)算，新政策出臺(tái)后除了首付門(mén)檻提高了10％外，若與2004年第一次加息時(shí)利率水平比較，購(gòu)房者還將多支出30.6萬(wàn)元的真金白銀。對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)相當(dāng)驚人的數(shù)字。
“銀行提高首付款比例，是對(duì)開(kāi)發(fā)商資金鏈的重要考驗(yàn)。資金來(lái)源方面，商業(yè)銀行將嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，比如項(xiàng)目資本金比例達(dá)不到35％，商業(yè)銀行不得發(fā)放任何形式的貸款，開(kāi)發(fā)商面臨資金短缺的壓力。銷(xiāo)售收入方面，由于提高第二套房首付比例及利率，房產(chǎn)投資及部分自住需求都將受到一定的抑制，銷(xiāo)售房款的回收進(jìn)度因此將受到一定影響�！辨溂业禺a(chǎn)相關(guān)人士認(rèn)為，加息及物業(yè)稅是最有可能兌現(xiàn)并對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的政策。
“在目前整體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)情況下，加息更大的目的在于緩解通貨膨脹的壓力，但是近兩年來(lái)頻繁的加息對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)所產(chǎn)生的疊加效應(yīng)已不容忽視�！庇袑�(zhuān)家進(jìn)而指出，樓市降溫或再所難免。
最近一攬子的政策效果在部分城市已經(jīng)顯露出端倪。央行上�？偛拷瞻l(fā)布的三季度貨幣信貸運(yùn)行顯示，在央行“進(jìn)一步控制投放”政策下，上海9月房貸增速回落，滬上樓市“金九銀十”風(fēng)光不再，與此同時(shí)央行數(shù)據(jù)顯示：房貸已經(jīng)成為上海人最大的負(fù)擔(dān)！另悉，為控制風(fēng)險(xiǎn)，上海對(duì)“第二套房”已停止發(fā)放定息房貸，建行上海分行則計(jì)劃“從嚴(yán)”控制第二套房貸首付，并擬提高至五成。
深圳國(guó)土房產(chǎn)局公布的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入10月份后，深圳樓市非但未出現(xiàn)“金九”盛景，新房還出現(xiàn)了急劇萎縮。據(jù)10月1日—9日的公示數(shù)據(jù)，深圳新房成交1.82萬(wàn)平方米，日均僅為2026平方米，環(huán)比9月日均成交量下降高達(dá)八成之多。
業(yè)內(nèi)人士表示，分期領(lǐng)證是過(guò)去開(kāi)發(fā)商典型的打政策擦邊球行為，國(guó)土資源部部長(zhǎng)令如得到切實(shí)執(zhí)行，將對(duì)開(kāi)發(fā)商通過(guò)拖欠土地出讓金同時(shí)撬動(dòng)多個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的做法提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)這類(lèi)開(kāi)發(fā)商的資金鏈也是一大嚴(yán)峻考驗(yàn)。另有專(zhuān)家表示，相關(guān)金融調(diào)控措施將促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)重組整合，隨著地價(jià)的上漲，越來(lái)越多的小公司將在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。
東北新聞網(wǎng)
相關(guān)專(zhuān)題：擬征大戶(hù)型保有稅高房?jī)r(jià)難逃一劫
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問(wèn)題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶(hù)型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載：“物業(yè)稅開(kāi)征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒(méi)有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿(mǎn)足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時(shí)無(wú)形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過(guò)高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見(jiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
