“保有稅”實際上是物業(yè)稅的一種,即按房地產(chǎn)的面積每年付稅。主要是針對大戶型房子收取的費用,實際上是在鼓勵購買中小套型、功能良好的住宅。
12月16日的北京,正在召開“中國創(chuàng)新90平米中小套型住宅設計競賽頒獎典禮”。當日出自這場典禮上的最大新聞,仍舊關于“物業(yè)稅”。建設部副部長劉志峰對此作了公開發(fā)言。
保有環(huán)節(jié)稅,收還是不收?
劉志峰表示,國家將使用多種手段鼓勵中小套型住宅的開發(fā),其中不排除向房屋的“保有環(huán)節(jié)”征稅,以鼓勵公眾對中小套型住宅的消費。
同時,他透露,目前包括建設部、財政部等部門在內(nèi)的部門正在研究增加“保有環(huán)節(jié)”住房稅費,對于戶型面積偏大的房子收取一定費用,引導合理的住房消費,鼓勵購買小套型、功能良好的住宅。
保有環(huán)節(jié)稅待解決問題
大戶型開征保有環(huán)節(jié)稅,到底有多少可行性?專家表示,征收對象必須明確。
根據(jù)建設部四月的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,中國四十個重點城市住宅平均套型面積為113平米,其中十六個城市超過120平米,在售商品房有七成以上屬于大戶型,如果對此征收保有環(huán)節(jié)稅就要面對一個現(xiàn)實問題。
“我國住房結(jié)構的復雜性,存在很多120平米以上的公房、廉租房、經(jīng)濟適用房,如果此次征收保有環(huán)節(jié)稅政策出臺對已購買大戶型的購房者征收保有稅,對這些房屋征收持有稅,也是不公平的”,武漢國民經(jīng)濟研究所房地產(chǎn)研究中心主任王濤說,如果對第二次購買大戶型的買家,征收保有環(huán)節(jié)稅可能會更好的“抑制有錢人購置多套物業(yè)的需求”。
另一個理論上有待解決的問題是:征收標準。目前我國的房地產(chǎn)契稅都是一次性交的,120平米以下的征1.5%的契稅,120平米以上的征3%的契稅,對特殊面積有一定的浮動比例。但征收保有稅是累進式、終生的,大戶型持有環(huán)節(jié)征稅不像契稅是一次性的,而是終身征收的稅費,房子越大稅收就越多,武漢億房市場研究中心研究總監(jiān)沈宏波認為,“征收保有稅應該注意到人均面積,如果1家4口住120平方米跟1家2口住120平方米,就不能征收一樣的稅賦了!
樓市影響各層面區(qū)分
擬開征保有環(huán)節(jié)稅的消息一傳出,樓市戶型分析專家李小寧就表示,此政策對大戶型市場肯定有影響,但對高端住宅市場影響甚微,征收保有環(huán)節(jié)稅在高檔住宅稅收里所占的比例會很小,“真正有錢買大豪宅的富人,不會在乎另外支出一筆‘保有稅’。”
“許多買大戶型的消費者都是幾世同堂,買房已經(jīng)花光積蓄,再交納一筆保有環(huán)節(jié)稅,影響就十分大了!蓖鯘f,他認為保有環(huán)節(jié)稅的開征,只會讓消費者背上更沉重的“包袱”,“對于那些有資金的投資者,保有環(huán)節(jié)稅并沒有多大的作用。而且價格最終將轉(zhuǎn)嫁到買家身上”。
王濤認為,真正開征保有環(huán)節(jié)稅,對二手房市場將有大的沖擊,“為避掉這筆額外的稅費,將會有一部分擁有大戶型的業(yè)主出售其房產(chǎn),尤其是擁有多套或者處于空置期房產(chǎn)的業(yè)主可能產(chǎn)生拋售現(xiàn)象!
專家預測,屆時,二手房市場中的大戶型房源供給量將會有一定的增長。但同時,因為國家宏觀政策的調(diào)控,消費者對于90平方米左右,不用征收稅費的房將更加受青睞,必然導致大戶型房源的客戶需求量得到抑制,“高房價加上名目繁多的稅費,將會使購房者對大戶型更加望而生畏。”
■ 專家意見
建設部住房產(chǎn)業(yè)化促進中心總工程師 孫克放
從消費方面,以后住大房子就得多交稅,我國存在一家多戶、戶型超大的現(xiàn)象,這樣就可以限制人們買大戶型的房子。
北京師范大學房地產(chǎn)研究中心主任 董藩
這是引導住房合理消費、鼓勵購買小戶型住房的科學和有利的經(jīng)濟手段。如果購買小戶型,不征稅,甚至可能有補貼;買大戶型的話,要征稅,戶型越大,征稅的比重越高,這樣每個消費者除了要考慮一次性的購買成本外,還不得不考慮終生的持有成本,就會回到相對理性的決策上來。
新華社北京分社常務副總編輯 宗煥平
對大戶型保有環(huán)節(jié)征稅,對購房者來說不是好消息。
住房要大戶型是中國人的傳統(tǒng)觀念,尤其是人到中年,換一套大房子,改善居住環(huán)境是理所應當?shù)氖虑椤U胪ㄟ^增加大戶型的購買成本來鼓勵中小戶型的發(fā)展實際上是很難奏效的。單一政策很難左右房價,其影響也由細節(jié)決定。