規(guī)范稅務(wù)行政處罰 情節(jié)較輕首違不罰
近日,河北省開始實(shí)施省國稅局、省地稅局聯(lián)合出臺的《河北省規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》(以下稱《辦法》),統(tǒng)一規(guī)范了稅務(wù)處罰裁量制度,這對全省稅收依法行政,保障稅務(wù)行政處罰當(dāng)事人的合法權(quán)益,將起到重要的推進(jìn)作用。
《辦法》明確規(guī)定了對情節(jié)較輕的部分違法行為實(shí)行有條件的“首違不罰”。適用范圍包括:違反稅務(wù)登記管理類的稅收違法行為;違反賬簿憑證管理類的稅收違法行為;違反納稅申報(bào)管理類的稅收違法行為,并規(guī)定了適用條件。
《辦法》增加了說明理由的規(guī)定,即:稅務(wù)機(jī)關(guān)在處罰告知、處罰決定中應(yīng)當(dāng)對處罰裁量說明理由。對稅務(wù)行政違法行為調(diào)查或檢查結(jié)束后,調(diào)查或檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,在調(diào)查報(bào)告或檢查報(bào)告中對是否給予行政處罰、給予何種處罰以及處罰數(shù)額提出建議,并說明處罰裁量的理由及相應(yīng)的事實(shí)證據(jù)。
對違反發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定造成偷稅或騙稅的違法行為如何處罰,各地原來掌握的政策不一,自由裁量過大。對此,這次修訂中,根據(jù)“上位法優(yōu)于下位法”原則,明確了如下規(guī)定:對違反發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定造成偷稅或騙取出口退稅的違法行為,按照《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定給予罰款。如果納稅人違反發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定已涉嫌構(gòu)成犯罪的,不但要對其偷稅或騙稅進(jìn)行罰款處罰,還應(yīng)當(dāng)對其違反發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定涉嫌犯罪的行為,依法移送公安機(jī)關(guān)。
同時,國地稅還建立了對偷稅案件國稅與地稅機(jī)關(guān)之間信息共享機(jī)制。明確各級國稅(地稅)機(jī)關(guān)稽查局在查處涉嫌偷稅違法案件時,應(yīng)向同級地稅(國稅)機(jī)關(guān)的稽查局發(fā)送公函,請其提供被查納稅人5年內(nèi)因偷稅受到的行政處罰、檢查所屬期內(nèi)管轄稅種的納稅情況。收到公函的稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局,應(yīng)當(dāng)在收到公函之日起5個工作日內(nèi),向發(fā)出方稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局以公函回復(fù)上述信息。
實(shí)務(wù)指南
距11月報(bào)稅開始還有 天 |
|
新政解讀 | 納稅輔導(dǎo) |
答疑精華 | 財(cái)經(jīng)法規(guī) |
直播課程 | 會計(jì)準(zhǔn)則 |