林業(yè)項目資金審計方法

來源: 高立編輯： 2010/06/24 10:33:48　　字體：大小

　　林業(yè)項目資金是指國家撥入的專門用于育苗、造林、種草等的專項資金。審計林業(yè)項目資金不外乎自上而下和自下而上兩種方式。就省級審計部門而言，自上而下審計就是從省級計劃開始，依次對市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級項目資金的來源和運用情況進行審計，最后對苗木供應(yīng)商及施工單位或個人進行審計調(diào)查根據(jù)以上審計情況，結(jié)合項目驗收部門的驗收報告，進行綜合分析、整理，出具審計報告。自下而上審計就是結(jié)合省級計劃，依次對項目施工的村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、縣級、市級項目資金的來源和運用情況進行審計，結(jié)合對苗木供應(yīng)商及施工單位或個人進行的審計調(diào)查、項目驗收部門的驗收報告，進行綜合分析、整理，出具審計報告。不論是自上而下審計還是自下而上審計，都應(yīng)綜合運用以下幾種方法：

　　1．聽匯報。聽取項目單位負責(zé)人工作匯報．了解項目管理、進展情況和資金來源、管理、使用情況，初步判斷項目單位資金管理使用的風(fēng)險程度。

　　2．座談。與項目單位負責(zé)人、主管施工生產(chǎn)人員、財務(wù)人員座談，了解苗木等購調(diào)來源、方法和資金撥付辦法。了解整地栽植的組織、驗收和資金撥付辦法。了解管理費等其他支出的政策掌握．為下一步查驗賬目和詢問調(diào)查打好基礎(chǔ)。

　　3．查驗賬目。首先，檢查項目單位是否按規(guī)定單獨建賬，項目資金是否專戶儲存，賬面資金收支、結(jié)余與開戶行是否一致。其次，要編制項目資產(chǎn)負債表和收支明細表，掌握資金來源和運用的總體情況。再次，要分支出項目，匯總有疑問支出內(nèi)容。

　　4．詢問。詢問項目單位負責(zé)人、主管施工生產(chǎn)人員、財務(wù)人員，責(zé)令提供賬證中不完備的手續(xù)，解決疑問支出。同時，掌握未解決疑問支出的去向，為下一步審計調(diào)查做準備。

　　5．調(diào)查。調(diào)查苗木供應(yīng)商、施工單位或個人，核實苗木款、整地款、栽植款、基建款等支出的真實性、合法性。賬面存在往來款項．還應(yīng)對往來款項進行審計調(diào)查。

　　6．綜合分析。對聽匯報、座談、查驗賬目、詢問、調(diào)查情況進行綜合分析，結(jié)合項目驗收報告。得出審計結(jié)論。分析的內(nèi)容包括：項目單位是否嚴格執(zhí)行上級管理制度并建立起適合本單位實際的項目管理制度，項目資金是否按計劃落實到位（括配套資金），是否單獨建賬并專戶儲存資金，是否按計劃使用資金，各項支出的真實性、合法性、效益性如何，有無挪作他用資金．是否劃分生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出，項目管理中是否存在腐敗問題等等。

　　以上六個方面的審計方法（或稱環(huán)節(jié))，聽匯報、座談、詢問要聽得清楚、談得全面、問得詳細；查驗賬目要認真仔細，對于大型項目可采取抽查，但抽查面不宜低于60％，驗賬目是審計的最重要的環(huán)節(jié)：審計調(diào)查是林業(yè)項目資金審計的有效手段．可采取抽查的辦法，抽查比例可掌握在50％左右：綜合分析是審計的結(jié)論環(huán)節(jié)，要抓住重點，過濾出存在的主要問題。

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