根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行審計(jì)法規(guī)的規(guī)定，審計(jì)評(píng)價(jià)工作主要在審計(jì)報(bào)告階段和審定報(bào)告階段進(jìn)行，它包括審計(jì)組評(píng)價(jià)和審計(jì)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)兩種形式。審計(jì)組評(píng)價(jià)是在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告前進(jìn)行的評(píng)價(jià)，其目的是針對(duì)審計(jì)結(jié)果提出結(jié)論性的意見(jiàn)，即審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)是在審定審計(jì)報(bào)告后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，其目的是針對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便于出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，提出處理、處罰建議，作出處理、處罰決定。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)也不例外，同樣有審計(jì)組評(píng)價(jià)和審計(jì)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)兩種形式，但審計(jì)機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，不僅是為了出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，作出處理、處罰決定，提出處理、處罰建議，同時(shí)也為了向本級(jí)黨委或人民政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，從其具體內(nèi)容上看，主要側(cè)重于對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的評(píng)價(jià)，最后落腳在對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的評(píng)價(jià)。對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的評(píng)價(jià)，不僅包括了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任的全部評(píng)價(jià)內(nèi)容，同時(shí)也包括應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任的部分評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面：

　　（1）對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性評(píng)價(jià)。

　　真實(shí)性評(píng)價(jià)。即評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)或資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益事項(xiàng)及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否發(fā)生，是否確實(shí)存在，會(huì)計(jì)資料及其它有關(guān)資料中的反映（記錄、計(jì)算）是否符合實(shí)際情況，有無(wú)任意增加、減少、隱瞞等虛假行為。評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支不真實(shí)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。

　　合法性評(píng)價(jià)。即評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)或資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益事項(xiàng)及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。如企業(yè)中成本、費(fèi)用的歸集、分配必須符合國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；各級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政資金的支出必須符合本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算。評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。

　　有效性評(píng)價(jià)。即評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)或資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益事項(xiàng)及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效率和效果情況。這里所說(shuō)的有效不僅是指使用經(jīng)營(yíng)資金所產(chǎn)生的效益，還包括資金籌集的經(jīng)濟(jì)性（資金成本低）、資金投入的經(jīng)濟(jì)性（即是否節(jié)約）、資金合理利用的程度、資金的使用效果（即是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)）等。有些資金的使用可能不產(chǎn)生或無(wú)法評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益，但一定要產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)效果（如教育資金的投入效果）。評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)單位資金使用效益差應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。

　?。?）對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)。

　　在對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、有效性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，將反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況的有關(guān)指標(biāo)集中起來(lái)，并與計(jì)劃數(shù)（或目標(biāo)數(shù)）、上屬同期數(shù)、同行業(yè)平均數(shù)或先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，以揭示其優(yōu)劣狀況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很多，但評(píng)價(jià)時(shí)一定要限定在反映“財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況”這個(gè)范疇。即主要應(yīng)對(duì)反映收入、支出（費(fèi)用、成本）、利稅、資金及資產(chǎn)等方面情況的直接經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。至于一些間接指標(biāo)，或與財(cái)政財(cái)務(wù)收支關(guān)系不密切、或根本無(wú)關(guān)的指標(biāo)應(yīng)不在評(píng)價(jià)之列。

　　選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)注意被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)特征。如對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)，主要應(yīng)對(duì)利潤(rùn)或虧損額、產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)率、上繳利稅、銷(xiāo)售收入額及銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、長(zhǎng)期投資收益指標(biāo)、成本費(fèi)用支出額及成本費(fèi)用利潤(rùn)本指標(biāo)、資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)損失率、資金周轉(zhuǎn)率、經(jīng)營(yíng)虧損掛賬率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工收入增長(zhǎng)率以及營(yíng)業(yè)外收支額及其增減情況等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　對(duì)事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)，主要應(yīng)對(duì)收入額及收入增長(zhǎng)率、專(zhuān)用資金增長(zhǎng)率、資產(chǎn)創(chuàng)收率及收入計(jì)劃完成率、經(jīng)費(fèi)自率率、人均費(fèi)用比率、收支結(jié)余率、招待費(fèi)支出比率、違規(guī)金額比率、資產(chǎn)負(fù)債率、負(fù)債增減率、資產(chǎn)增長(zhǎng)率和資產(chǎn)保值增值率等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　對(duì)行政單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)，主要應(yīng)對(duì)支出增長(zhǎng)率、人均開(kāi)支額、人均費(fèi)用比率、招待費(fèi)支出比率、違規(guī)金額比率、資產(chǎn)負(fù)債率等進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)，主要對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)額、稅收計(jì)劃完成率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利稅增長(zhǎng)率、人均總收入增長(zhǎng)率、社會(huì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率、農(nóng)民負(fù)擔(dān)增減率及違規(guī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)額等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)劃清被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。

　?。?）對(duì)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況評(píng)價(jià)。

　　在對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支合法性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合在其他審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況進(jìn)行集中整理，如果被審計(jì)的單位有違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，應(yīng)根據(jù)其發(fā)生時(shí)間、行為過(guò)程、行為結(jié)果、問(wèn)題性質(zhì)、違規(guī)依據(jù)等進(jìn)行列表說(shuō)明，以便于進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)。

　　由于單位性質(zhì)不同，應(yīng)遵守的國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的內(nèi)容也不相同，其違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的表現(xiàn)形式也不盡相同，因此，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)不同單位的性質(zhì)有重點(diǎn)地選擇評(píng)價(jià)內(nèi)容。評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，應(yīng)在財(cái)政財(cái)務(wù)收支合法性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，了解企業(yè)是否依法經(jīng)營(yíng)，是否有國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或商品，是否有違規(guī)轉(zhuǎn)移和挪用國(guó)有資本的行為，是否有偷稅漏稅及截留應(yīng)上繳國(guó)家收入的行為，是否有走私商品和其他欺詐行為的非法收入，是否有冒領(lǐng)國(guó)家出口退稅和國(guó)家政策補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)基金行為，是否有亂擠亂攤成本費(fèi)用及濫發(fā)亂補(bǔ)現(xiàn)象，是否有以權(quán)謀私、行賄受賄、弄虛作假、分配不公、走私小金庫(kù)等行為。

　　對(duì)行政事業(yè)單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況評(píng)價(jià)，主要應(yīng)評(píng)價(jià)行政事業(yè)單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策及有關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度要應(yīng)評(píng)價(jià)行政事業(yè)單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策及有關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度的情況，有無(wú)挪用專(zhuān)項(xiàng)資金用于非生產(chǎn)性購(gòu)建，有無(wú)亂建樓堂館所或違規(guī)購(gòu)置專(zhuān)控商品，有無(wú)“三亂”問(wèn)題，有無(wú)拖欠、坐支、私分或截留罰沒(méi)收入行為，有無(wú)隱瞞收入設(shè)置“賬外賬”或“小金庫(kù)”行為，有無(wú)撥付不及時(shí)、抵扣、截留工層單位經(jīng)費(fèi)或擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，有無(wú)虛列支出、轉(zhuǎn)移資金等問(wèn)題。

　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)應(yīng)評(píng)價(jià)其貫徹執(zhí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，有無(wú)違規(guī)挪用各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金、揮霍浪費(fèi)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是否合規(guī)，有無(wú)收支不記賬、支用無(wú)手續(xù)等混亂現(xiàn)象，有無(wú)購(gòu)置豪華轎車(chē)、亂配手機(jī)、大吃大喝，大量開(kāi)支招待費(fèi)等現(xiàn)象。在對(duì)單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)劃清被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。

　　對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：

　?、僦鞴茇?zé)任評(píng)價(jià)。

　　在對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的評(píng)價(jià)中，會(huì)發(fā)現(xiàn)在其任職期間，單位存在的財(cái)政財(cái)務(wù)收支不真實(shí)、資金使用效益差和違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)等方面問(wèn)題，也會(huì)發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題的存在與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的關(guān)系。凡是在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍之內(nèi)所存在的上述情況，又不是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部直接行為或授意指使行為，也不是其失職、瀆職行為所造成的，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)分別列示：在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支不真實(shí)方面應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任；在單位資金使用效益差方面應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任；在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)方面應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任。

　?、谥苯迂?zé)任評(píng)價(jià)。

　　對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容有侵占資產(chǎn)行為、違反廉政規(guī)定行為和其他違法違紀(jì)行為。但在審計(jì)中會(huì)發(fā)現(xiàn)，有的表面上屬于單位行為，有的純屬于個(gè)人行為。對(duì)于個(gè)人直接侵占資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定及其他違法違紀(jì)行為，可以根據(jù)事實(shí)直接評(píng)價(jià)。如果屬于單位行為，就要分析這種行為的發(fā)生，是不是因?yàn)楸粚徲?jì)領(lǐng)導(dǎo)干部授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員造成的，或者是因?yàn)楸粚徲?jì)領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職造成的，如果是因?yàn)樯鲜鰞煞N情況造成的，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所在單位發(fā)生的財(cái)政財(cái)務(wù)收支不真實(shí)、資金使用效益差、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)等有關(guān)問(wèn)題就應(yīng)當(dāng)負(fù)有直接責(zé)任。