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近年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證的打假力度,但在一些單位和地方,仍然存在著原始憑證“項(xiàng)目混填、內(nèi)容混寫、憑證混制、預(yù)決算混支”等問題,剪不斷、理還亂的作假“混賬”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
原始憑證的作假“混賬”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:
一是項(xiàng)目混填。
表現(xiàn)在不如實(shí)填寫,代開、虛開發(fā)票,或是單聯(lián)填開,或上下聯(lián)金額不一致,發(fā)票填寫的品名、數(shù)量、單價(jià)含糊不清,這影響到票據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)起始性。如商場(chǎng)或商店經(jīng)常開這樣的發(fā)票:“辦公用品××元”,既無(wú)品名,又無(wú)數(shù)量和單價(jià)。又如修理廠開具“維修費(fèi)××元”,沒有具體維修項(xiàng)目。這些都不符合原始憑證填寫的規(guī)范要求。
二是內(nèi)容混寫。
表現(xiàn)在買“東”寫“西”、“無(wú)”中生“有”,購(gòu)買“次品”寫成“正品”,如把私人消費(fèi)的食品、煙酒、手機(jī),甚至購(gòu)買的高檔服裝、家用電器等都開成“辦公用品”,公款報(bào)銷;又如未修理東西卻開成修理收據(jù),買不合格材料開具合格材料價(jià)格。這些原始憑證使人很難弄清里面到底藏著多少貓膩。
三是憑據(jù)混制。
有的單位取得的報(bào)賬發(fā)票是合法發(fā)票,但被非法使用,即發(fā)票是稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的,但未按發(fā)票管理辦法使用。如發(fā)票填寫的內(nèi)容超過了規(guī)定的使用范圍,像用“商業(yè)零售發(fā)票”填寫“招待費(fèi)”、“工程款”等。
四是預(yù)決算混支。
一些工程的預(yù)決算金額前后差額懸殊。預(yù)算、決算帶有很大的盲目性和隨意性,有些甚至沒有項(xiàng)目預(yù)算。還有的在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完成后沒有取得發(fā)票,而是以收據(jù)作為支出憑證報(bào)賬。如預(yù)付工程款取得的是收款方的收據(jù),在工程完工對(duì)方未開具發(fā)票的情況下,就直接轉(zhuǎn)作在建工程支出。
造成原始憑證“混賬”現(xiàn)象的主要原因,有以下幾點(diǎn):一是出具收據(jù)和發(fā)票的商店、企業(yè)、單位對(duì)這些票據(jù)管理使用要求不嚴(yán)。特別是個(gè)體工商戶使用的發(fā)票管理尤為混亂,只要能成生意,有利可圖,客戶需要什么就開什么,需要開多少就開多少。二是對(duì)私自印制假收據(jù)和發(fā)票等收繳不及時(shí),導(dǎo)致這些憑據(jù)仍然在社會(huì)上使用。三是單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全或是不落實(shí)。四是有關(guān)人員履行職責(zé)缺乏原則性,有的甚至利用職務(wù)之便提供虛假憑據(jù)。五是有的分管財(cái)務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)在審批時(shí)不負(fù)責(zé)任,甚至指使、示意經(jīng)辦人搞假收據(jù)或假發(fā)票。
原始憑證作為重要的會(huì)計(jì)資料之一,是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生或完成情況、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明,是會(huì)計(jì)核算和記賬的依據(jù)。原始憑證的失真“混賬”,會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)不良影響。因此,必須加大四個(gè)力度,警惕并消滅原始憑證的作假“混賬”現(xiàn)象。
一是要加大對(duì)自制收據(jù)、發(fā)票者的處罰力度和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)收據(jù)、發(fā)票的宣傳力度。財(cái)稅部門要組織行政、事業(yè)、企業(yè)、廠礦、個(gè)體等有關(guān)人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)收據(jù)和發(fā)票的填寫規(guī)定,進(jìn)行防偽培訓(xùn),教育他們使用標(biāo)準(zhǔn)收據(jù)和發(fā)票,自覺抵制不符合規(guī)定的各種票據(jù)。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算、決算的管理力度。要成立項(xiàng)目預(yù)算、決算專門小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程預(yù)算、決算,并建立相互間的有效制約機(jī)制,嚴(yán)格按程序操作,杜絕預(yù)算、決算支出項(xiàng)目的隨意性。
三是要加大對(duì)有關(guān)人員的教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)于律己,以身作則,凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)的憑據(jù)一律拒批。
四是有關(guān)人員要恪盡職守,認(rèn)真負(fù)責(zé),仔細(xì)審核原始憑證,把好最后關(guān)口,不讓不真實(shí)、不符合規(guī)定的原始憑證進(jìn)賬。
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