第一條 為加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)（以下簡稱福利企業(yè)）的管理，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十五條和國家有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省國營和集體福利企業(yè)。

　　第三條 福利企業(yè)是為安置具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員就業(yè)而興辦的具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。安置的殘疾人員是指盲人、聾啞人、肢體殘缺和智力缺損人員。凡安置殘疾人員達(dá)到生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的企業(yè)，均為福利企業(yè)。

　　第四條 新辦福利企業(yè)須向所在地的縣、市工商行政部門辦理登記，并向所在地的縣、市（區(qū)）民政部門提出申請，經(jīng)審查核實(shí)后，發(fā)給福利企業(yè)證書。改變福利企業(yè)的性質(zhì)，撤銷或并入其他企業(yè)，須征求民政部門的意見。

　　第五條 縣、市（區(qū)）以上民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督福利企業(yè)的辦廠方向，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益；向轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)提取社會(huì)福利基金，并負(fù)責(zé)管理和使用；協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，落實(shí)國家對福利企業(yè)的保護(hù)、扶持政策。

　　第六條 福利企業(yè)是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有法人資格。福利企業(yè)較多的地方，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要設(shè)立經(jīng)營服務(wù)型的福利企業(yè)公司。公司應(yīng)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事經(jīng)營活動(dòng)，為福利企業(yè)提供各種有償服務(wù)。

　　第七條 福利企業(yè)按產(chǎn)品實(shí)行行業(yè)歸口管理。有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對福利企業(yè)的扶持政策，幫助福利企業(yè)解決實(shí)際困難。

　?。ㄒ唬┰谡{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃生產(chǎn)布點(diǎn)時(shí)，要優(yōu)先安排福利企業(yè)的生產(chǎn)，并不得隨意將產(chǎn)品轉(zhuǎn)走。對適合殘疾職工生產(chǎn)且銷路較好的產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先調(diào)劑和安排給福利企業(yè)生產(chǎn)。

　?。ǘ┯?jì)劃和物資部門對福利企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)所需原料、燃料，要積極給予支持和照顧；對生產(chǎn)國家和地方指令性計(jì)劃產(chǎn)品所需的計(jì)劃內(nèi)原材料要保證供應(yīng)；對計(jì)劃外緊俏原材料，按市場價(jià)格優(yōu)先供應(yīng)。

　　（三）要幫助福利企業(yè)搞好技術(shù)改造。技術(shù)改造項(xiàng)目按隸屬關(guān)系和計(jì)劃管理辦法納入地方計(jì)劃及行業(yè)規(guī)劃。

　?。ㄋ模Ω＠髽I(yè)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)工作，要按照產(chǎn)品同其他企業(yè)同樣對待。

　　（五）對福利企業(yè)的流動(dòng)資金貸款，要列上戶頭，積極扶持。安排計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先考慮福利企業(yè)，貸款利率要按中國人民銀行總行的規(guī)定給予照顧。

　　（六）要為福利企業(yè)優(yōu)惠開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢活動(dòng)，解決技術(shù)難題。

　?。ㄆ撸┮鶕?jù)福利企業(yè)的需要，每年分配適當(dāng)數(shù)量的大、中專畢業(yè)生和技工學(xué)校畢業(yè)生，充實(shí)和提高福利企業(yè)的技術(shù)力量。

　?。ò耍┮磭艺咭?guī)定，對福利企業(yè)給予減免稅照顧。

　　第八條 福利企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，逐步完善各項(xiàng)管理制度。

　?。ㄒ唬┲鸩綄?shí)行廠長負(fù)責(zé)制和廠長任期目標(biāo)責(zé)任制，健全職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。

　?。ǘ┤嫱菩谐邪?jīng)營或租憑經(jīng)營責(zé)任制。

　?。ㄈ┩菩腥尜|(zhì)量管理制度，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　　（四）積極采用新技術(shù)、新工藝，搞好新產(chǎn)品開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　?。ㄎ澹┙⒔∪?cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好企業(yè)各項(xiàng)基金。

　　第九條 福利企業(yè)利潤的免稅部分，民政部門可從中提取20％作為社會(huì)福利基金，用于發(fā)展福利生產(chǎn)和興辦福利事業(yè)，其余部分全部留作企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦福利企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤免交稅前10％的支農(nóng)及補(bǔ)助社會(huì)性支出；稅后利潤（不含免稅部分）分配比例，原則上按“六、二、二”或“五、二、三”安排，即60％或50％用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)；20％上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織用于統(tǒng)籌安排生產(chǎn)開發(fā)，20％或30％作為企業(yè)的福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金。全民和其他集體福利企業(yè)稅后利潤的分配，按照國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。除此之外，任何部門不得再從福利企業(yè)中提取其他費(fèi)用，不得在福利企業(yè)搞攤派。

　　第十條 國營和縣以上集體福利企業(yè)招收新工人，按《山東省關(guān)于＜國營企業(yè)招收工人暫行規(guī)定＞的實(shí)施細(xì)則》（魯政發(fā)［1986］127號文）的有關(guān)規(guī)定辦理。其他集體福利企業(yè)可自主決定。

　　第十一條 福利企業(yè)應(yīng)從工種安排和勞動(dòng)定額等方面，對殘疾職工給予照顧，保障其基本生活。

　　第十二條 福利企業(yè)應(yīng)在發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，不斷改善職工的勞動(dòng)條件和福利待遇。福利企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇，可參照同行業(yè)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十三條 福利企業(yè)的職工實(shí)行退休養(yǎng)老金制度（或稱退休保險(xiǎn)金制度）。國營和縣以上集體福利企業(yè)，按《山東省國營企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試行辦法》（魯政發(fā)［1987］55號文）的規(guī)定辦理。其它集體福利企業(yè)，可參照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)統(tǒng)籌退休費(fèi)用的提取辦法及標(biāo)準(zhǔn)，由福利企業(yè)按月提出，在銀行專戶存儲，專款專用。

　　第十四條 福利企業(yè)要積極開展文娛和康復(fù)活動(dòng)，不斷增設(shè)娛樂、康復(fù)設(shè)施，以豐富職工的精神生活，提高職工的健康水平。

　　第十五條 本規(guī)定由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1987年12月25日