根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)（以下稱研究所）改革作如下規(guī)定。

　　一、改善政府部門對(duì)研究所的宏觀管理，擴(kuò)大研究所的自主權(quán)。

　　政府主管部門對(duì)研究所要簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)宏觀管理，做好服務(wù)工作。其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)監(jiān)督研究所貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的科研方針政策、法律法規(guī)；指導(dǎo)編制科研發(fā)展規(guī)劃；建立信息網(wǎng)絡(luò)，組織科技交流；任免研究所的領(lǐng)導(dǎo)干部；搞好重大科研項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)；考核研究所的全面工作。

　　研究所在保證完成國(guó)家下達(dá)科研任務(wù)的前提下，有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的需要自行調(diào)整科研任務(wù)，同企業(yè)、設(shè)計(jì)單位和高等院校等建立各種協(xié)作關(guān)系和進(jìn)行各種形式的聯(lián)合，接受外單位委托的科研任務(wù)，轉(zhuǎn)讓自己所有的科技成果；有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定自主使用研究所的經(jīng)費(fèi)，拒付不符合國(guó)家規(guī)定的攤派；有權(quán)在核定的編制員額和規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)調(diào)整內(nèi)部科研組織機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)出調(diào)入和聘用人員，拒收不適宜到研究所工作的人員和安排富余人員從事本所其它工作。實(shí)現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所，在遵循國(guó)家人事管理制度的前提下，可以根據(jù)工作需要自主聘用各類人員。

　　二、改革研究所的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　研究所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由所長(zhǎng)主持本所的業(yè)務(wù)和行政工作。所長(zhǎng)由上級(jí)任命或聘任。副所長(zhǎng)由所長(zhǎng)提名，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)任免。中層行政干部由所長(zhǎng)任免。所長(zhǎng)提名副所長(zhǎng)，任免中層領(lǐng)導(dǎo)干部，要廣泛征求群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真聽取黨組織的意見(jiàn)。

　　所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)均實(shí)行任期制，任期為三至五年，可以連任，在任期內(nèi)實(shí)行目標(biāo)管理。不連任的，擔(dān)任什么職務(wù)，享受什么待遇。

　　尚未實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位，要明確黨政分工，加強(qiáng)所長(zhǎng)的業(yè)務(wù)、行政領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，并要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡快實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　三、研究所要加強(qiáng)民主管理。

　?。ㄒ唬┙⒔∪珜W(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)成員由科技人員民主選舉或推薦學(xué)術(shù)水平高、作風(fēng)正派、有群眾威信的人組成，也可聘請(qǐng)所外專家。學(xué)術(shù)委員會(huì)推選主任一名，副主任一至二名（所長(zhǎng)不兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主任或副主任）。主要負(fù)責(zé)審議科研方向、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、學(xué)術(shù)論文、科研成果等。

　?。ǘ┙⒙毠っ裰鞴芾碇贫取０偃艘陨系难芯克⒙毠ご泶髸?huì)。代表由職工選舉產(chǎn)生，任期兩年，代表數(shù)額由研究所自定；百人以下的研究所建立職工大會(huì)制度。職工代表大會(huì)或職工大會(huì)每年至少召開一次，負(fù)責(zé)審議所長(zhǎng)的工作報(bào)告和所里的重大事項(xiàng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　（三）定期召開所務(wù)會(huì)。所務(wù)會(huì)由所長(zhǎng)召集，所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)參加，討論研究所里的重要業(yè)務(wù)、行政事項(xiàng)。

　　四、促進(jìn)科研與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的緊密結(jié)合。

　　（一）研究所必須堅(jiān)持以科研為主，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)營(yíng)工作，改單純的研究型為研究開發(fā)經(jīng)營(yíng)型，多出成果，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　?。ǘ┭芯克訌?qiáng)實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè)，搞好技術(shù)配套。工業(yè)方面的研究所要建立中試車間或試驗(yàn)工廠，進(jìn)一步完善小試科研成果，為市場(chǎng)提供可靠的技術(shù)商品；農(nóng)業(yè)方面的研究所要建立科技成果綜合運(yùn)用的示范基地，加速科技成果的推廣應(yīng)用；醫(yī)學(xué)方面的研究所要和臨床緊密結(jié)合，為防病治病服務(wù)。

　?。ㄈ┭芯克局セ莼ダ脑瓌t，同企業(yè)建立各種形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合體，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和扶持。

　　五、實(shí)行課題承包責(zé)任制，擴(kuò)大課題組長(zhǎng)的職權(quán)。

　　研究所實(shí)行課題承包責(zé)任制和各類工作人員的崗位責(zé)任制，做到職責(zé)明確。課題組長(zhǎng)按“五定”（定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定時(shí)間、定技術(shù)指標(biāo)、定獎(jiǎng)罰）的要求與研究所簽訂承包合同。課題組長(zhǎng)有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主地管理使用經(jīng)費(fèi)；有權(quán)組合課題組人員；有權(quán)根據(jù)個(gè)人貢獻(xiàn)大小確定課題組成員的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、合理安排研究所的收入分配。

　?。ㄒ唬┭芯克e極組織合理的收入，節(jié)約開支，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。研究所按照財(cái)政部（86）財(cái)稅字第081號(hào)文件《關(guān)于對(duì)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)收入征稅的暫行規(guī)定》納稅，稅后的純收入不上交，用于建立專項(xiàng)基金。事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所，科技發(fā)展基金不得少于百分之五十，集體福利基金不得高于百分之二十，獎(jiǎng)勵(lì)基金不得高于百分之二十五，后備基金占百分之五；正在向事業(yè)費(fèi)自給過(guò)渡的研究所，實(shí)行差額撥款，其純收入分別用于沖抵事業(yè)費(fèi)撥款，提取科技發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金（不留后備基金），其中福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金都不得高于百分之二十；事業(yè)費(fèi)包干的研究所，完成國(guó)家或上級(jí)規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的，其純收入不超過(guò)本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)百分之十的，全部留給本單位，超過(guò)百分之十部分，一半用以沖抵下一年度的單位事業(yè)費(fèi)撥款，一半留給單位。單位留用部分，分別用作科技發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，其中福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金都不得高于百分之二十。

　?。ǘ┏袚?dān)國(guó)家、部、省重大科研項(xiàng)目的研究所，較好地完成任務(wù)的，經(jīng)驗(yàn)收單位批準(zhǔn)可從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取百分之零點(diǎn)五至百分之三用于獎(jiǎng)勵(lì)科技人員。除特殊的不可預(yù)料的因素外未能按期完成任務(wù)或技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到原定計(jì)劃要求的，承擔(dān)單位也應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的百分之零點(diǎn)五至百分之三給委托單位以補(bǔ)償。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行全部有償使用的，提取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)可在回收的經(jīng)費(fèi)中予以扣除。

　?。ㄈ┭芯克M(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1985］7號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┭芯克磭?guó)家規(guī)定留成的外匯收入不上交，全部用于發(fā)展科研事業(yè)。

　?。ㄎ澹└黝愌芯克?、離退休人員的離、退休金，仍由原渠道解決。

　　七、建立研究所的資產(chǎn)管理制度。

　　事業(yè)費(fèi)完全自給的研究所，要比照企業(yè)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊，并有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理除國(guó)家投資的大型、精密儀器設(shè)備以外的多余儀器設(shè)備和物資。正在向事業(yè)費(fèi)自給過(guò)渡的研究所，可根據(jù)事業(yè)費(fèi)自給程度，逐步試行固定資產(chǎn)折舊制度。 研究所要積極開展大型、精密儀器設(shè)備的對(duì)外服務(wù)和租賃業(yè)務(wù)，所得收入的百分之六十以上要用于本單位固定資產(chǎn)的更新。

　　研究所的科研基地建設(shè)項(xiàng)目和大型、精密儀器設(shè)備，國(guó)家擇優(yōu)支持。

　　八、加強(qiáng)科研隊(duì)伍的管理和建設(shè)。

　?。ㄒ唬┭芯克鶕?jù)科研任務(wù)的需要，合理確定各類人員的比例。社會(huì)公益事業(yè)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)工作的研究所，直接從事科技活動(dòng)的人員不應(yīng)少于百分之七十，以開發(fā)研究為主的研究所，直接從事科技活動(dòng)的人員不應(yīng)少于百分之六十。

　　研究所技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)聘任，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┭芯克贫ǜ黝惾藛T的培養(yǎng)計(jì)劃。中級(jí)以上科技人員，每年要給予一至二個(gè)月的學(xué)習(xí)進(jìn)修時(shí)間；青年科技人員，特別是有突出成績(jī)的，要重點(diǎn)培養(yǎng)；科技輔助人員，要結(jié)合從事的工作進(jìn)行培養(yǎng)。加速培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)經(jīng)營(yíng)人才，增強(qiáng)研究所的活力。

　　（三）研究所要建立健全各類人員的崗位責(zé)任制和考核制度，全面考核德、勤、智、績(jī)?？己私Y(jié)果存入檔案，作為獎(jiǎng)懲和使用的主要依據(jù)。對(duì)長(zhǎng)期不出科研成果的研究人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)換工作。新調(diào)入科研人員，入所前要進(jìn)行考察，擇優(yōu)錄用。

　?。ㄋ模┭芯克目蒲腥藛T在保證完成上級(jí)下達(dá)科研任務(wù)的前提下，可承接社會(huì)委托任務(wù)。但對(duì)外承接的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)工作要納入所里的計(jì)劃，在酬金、獎(jiǎng)金分配上按照多勞多得的原則統(tǒng)籌兼顧，以利于國(guó)家研究任務(wù)的正常進(jìn)行。

　　九、本規(guī)定只適用于各級(jí)政府主管部門所屬的獨(dú)立研究所。