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無錫“生態(tài)審計”在行動

2008-07-22 09:33 來源:江蘇審計廳   打印 | 收藏 |
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  建設(shè)生態(tài)文明,這是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計。無錫市審計局近年來逐步加大了生態(tài)審計的力度,對太湖水環(huán)境突發(fā)事件財政應(yīng)急資金、排污費的征收,環(huán)保專項資金的使用、土地整理資金等進行了審計。

  關(guān)注水源保護響應(yīng)“6699”行動  加強治太資金審計2007年太湖水危機事件發(fā)生后,無錫審計局迅速行動,成立了太湖治理和環(huán)境保護專項審計領(lǐng)導(dǎo)小組,加強無錫區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境審計的組織領(lǐng)導(dǎo),出臺了《無錫審計局關(guān)于太湖治理和環(huán)境保護專項審計的實施意見》,把太湖治理和環(huán)境保護專項審計作為工作的重中之重,由局長負(fù)總責(zé),各分管局長具體負(fù)責(zé),對“環(huán)境治理代理人”、治太資金、供水工程等開展專項審計,各審計項目落實到相關(guān)處室和責(zé)任人,明確工作目標(biāo)、工作重點和要求,優(yōu)先安排審計力量,確保審計任務(wù)順利完成。同時該局積極與財政、農(nóng)林、環(huán)保等部門溝通,對太湖水環(huán)境突發(fā)事件財政應(yīng)急資金進行了審計,審計人員下基層,上漁船,訪漁民,查困難,促使144萬元專項資金及時到位,確保?顚S茫袑嵃l(fā)揮資金的使用效益,并寓服務(wù)于監(jiān)督之中,積極向有關(guān)部門反映基層的實際情況與困難,促使發(fā)現(xiàn)的問題及時得到解決。

  關(guān)注環(huán)保對排污費征管使用情況進行審計調(diào)查國家對直接向環(huán)境排放污染物的單位征收排污費,并將其作為環(huán)保專項資金全部用于環(huán)境污染防治,依法足額征收排污費可以促使企業(yè)加大環(huán)保投入、減少污染排放;環(huán)保專項資金合理分配、有效使用,可以促進環(huán)境污染防治措施的實施。審計組深入了解排污費征管程序,審查其內(nèi)控制度,針對其征管基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)提出切實可行的審計建議,并促使200多萬元應(yīng)繳未繳的排污費足額征繳到位。為了深入掌握環(huán)保專項資金的使用情況,審計組走訪有關(guān)部門,深入治污企業(yè),踏勘治污項目,查看運行情況,客觀評價了環(huán)保部門近年來在污染點源治理、監(jiān)測能力建設(shè)方面的工作,同時揭示了環(huán)保專項資金的分配使用中存在的問題,提出了整改意見。

  關(guān)注資源保護對土地整理政策執(zhí)行情況進行審計調(diào)查土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母,無錫市人多地少,人均耕地全省最少,有限的土地資源不僅要保證當(dāng)代人的生存發(fā)展,還要確保子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。無錫市政府為促進農(nóng)村土地整理,加速農(nóng)村“三個集中”進程,于2006年建立了土地整理專項資金,加大對土地開發(fā)整理的投入。該局將市政府土地整理政策落實情況作為2007年局重點審計項目,這是無錫市審計局首次通過“上審下”的方式對六個縣區(qū)同時進行直審,是無錫市審計局首次對一項政策的執(zhí)行情況進行審計,審計組精心準(zhǔn)備,認(rèn)真調(diào)查,深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),走進田間村落,審查土地整理資金的籌措和使用,查看項目的管理實施情況,了解土地整理的后備資源情況,取得了較為準(zhǔn)確的資料,向市政府提交了審計調(diào)查報告,較為全面地反映了全市土地整理政策的執(zhí)行情況,對土地整理項目和資金管理提出了合理的建議,促使1000多萬元資金補貼到位。無錫市政府領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,批示有關(guān)部門加強管理。

  關(guān)注農(nóng)村環(huán)境對農(nóng)村環(huán)境整治工程專項資金進行年審農(nóng)村環(huán)境工作好壞與整個城市環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān),該局非常重視農(nóng)村環(huán)境審計工作。農(nóng)村環(huán)境審計面廣、量大,千頭萬緒,該局根據(jù)“新農(nóng)村五件實事”的要求,根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一部署,每年都組織全市審計機關(guān),針對農(nóng)村環(huán)境工程的幾個重點,農(nóng)村河道疏浚、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、農(nóng)村清潔能源工程進行專項審計,并將審計結(jié)果向市人大常委會報告。2006年共審計資金近5億元,較為全面地反映了農(nóng)村環(huán)境工程的投入、管理情況,揭示了存在的問題,提出了有針對性的建議和意見。

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