江蘇太倉(cāng)社;鹇(lián)網(wǎng)審計(jì)作用顯現(xiàn)
太倉(cāng)市審計(jì)局開(kāi)發(fā)的《太倉(cāng)市社;鹇(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)》自2006年3月運(yùn)行以來(lái),通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)督,在增加社;鹗杖耄瑴p少違規(guī)支出和規(guī)范基金管理行為方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。
一、基金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是清欠歷史遺留欠繳基金。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)起初,審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)社;鹨驓v史原因存在欠繳基金的問(wèn)題,提出了“建立責(zé)任制、加強(qiáng)執(zhí)法檢查和認(rèn)真處理歷史遺留”等三條審計(jì)建議,社;鸸芾聿块T(mén)采納了審計(jì)建議,會(huì)同財(cái)政、地稅等部門(mén)研究,分析欠繳原因,制訂清欠措施,收到了良好的效果。二是減少低于繳費(fèi)基數(shù)企業(yè)。2006年3月啟用社;鹇(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)低于繳費(fèi)基數(shù)的企業(yè)超過(guò)2%以上,對(duì)此,審計(jì)部門(mén)及時(shí)通過(guò)審計(jì)建議書(shū)反映,社;鸸芾聿块T(mén)對(duì)此十分重視,在深入開(kāi)展社保政策宣傳教育的同時(shí),加強(qiáng)稽查摧交,不少企業(yè)自覺(jué)補(bǔ)交,2006年按規(guī)定繳費(fèi)的企業(yè)明顯增多,至年底低于繳費(fèi)基數(shù)的企業(yè)降至1%以下,至2007年底,低于繳費(fèi)基數(shù)的企業(yè)不足0.4%家。二年來(lái)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)促進(jìn)了社;鸬姆(wěn)步增長(zhǎng),2006年比2005年增長(zhǎng)38%,2007年比2006年增長(zhǎng)41%.二、違規(guī)支出顯著減少。原社;鸸芾硐到y(tǒng)存在信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,造成少數(shù)參保人員死亡后,未能在系統(tǒng)中及時(shí)注銷(xiāo),繼續(xù)享受社保待遇,對(duì)此,審計(jì)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行核查,社;鸸芾聿块T(mén)高度重視,加強(qiáng)了與公安部門(mén)的溝通和聯(lián)系,采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定期核對(duì)的辦法,較好地解決了此類(lèi)問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。由于原社保管理系統(tǒng)存在系統(tǒng)不匹配的情況,造成部分參保人員在繳納城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。對(duì)此社;鸸芾聿块T(mén)針對(duì)審計(jì)反映的情況,組織技術(shù)人員加強(qiáng)了對(duì)關(guān)聯(lián)性問(wèn)題的研究,系統(tǒng)程序和管理內(nèi)容得到升級(jí)和更新,從而杜絕了此類(lèi)問(wèn)題。
三、基金管理不斷規(guī)范。二年來(lái),審計(jì)部門(mén)針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)通過(guò)審計(jì)建議書(shū)向社;鸸芾聿块T(mén)反饋,其間共發(fā)出審計(jì)建議書(shū)10份,社;鸸芾聿块T(mén)針對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題,主動(dòng)在建章立制和規(guī)范操作上下功夫,做到抓源頭、打基礎(chǔ)、促規(guī)范,有效地提升了社;鸬墓芾硭健R皇锹(lián)合地稅部門(mén)建立了社;鹎迩窓C(jī)制,明確了地稅部門(mén)和社;鸸芾聿块T(mén)的相關(guān)責(zé)任,建立了欠繳基金情況季度通報(bào)制度,定期舉行欠繳社;鹎闆r分析例會(huì),分析欠繳原因,研究清欠措施。二是統(tǒng)一社;鹫骼U期限。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn),由于財(cái)政、地稅和社保三部門(mén)統(tǒng)計(jì)社;鹫骼U數(shù)據(jù)時(shí)點(diǎn)的不一致,造成相互間的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,使審計(jì)數(shù)據(jù)的可比性存在差異。對(duì)此三部門(mén)通過(guò)協(xié)商確定了統(tǒng)一的時(shí)段,確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是調(diào)整了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。審計(jì)發(fā)現(xiàn),在推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中,存在擴(kuò)大覆蓋面與基金繳費(fèi)收入不成正比、財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)一步增大的情況。社保基金管理部門(mén)對(duì)審計(jì)反映的情況進(jìn)行了研究,并主動(dòng)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到市政府的重視,2007年11月市政府對(duì)《太倉(cāng)市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》進(jìn)行了調(diào)整,完善和擴(kuò)大了參保范圍,促進(jìn)了企業(yè)的參保力度,增強(qiáng)了基金的支付能力。
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