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在現(xiàn)行的制度環(huán)境下,我國(guó)獨(dú)立董事制度已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。
?。ㄒ唬?zhàn)略專家作用
我國(guó)上市公司引入具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉企業(yè)管理業(yè)務(wù)的專家,或是其他上市企業(yè)的高級(jí)管理人員,或是本行業(yè)的技術(shù)權(quán)威,或是知名學(xué)者,可以提高公司的社會(huì)影響力和社會(huì)地位,增加公眾對(duì)公司的信任度。獨(dú)立董事的加盟,為公司經(jīng)營(yíng)提供了更廣闊的視角。這些獨(dú)立董事具有不同的知識(shí)和背景,可以運(yùn)用他們豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用他們所掌握的技術(shù)和市場(chǎng)方面的知識(shí),以專業(yè)眼光來(lái)考慮公司的投資決策,可以幫助公司抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì),獲得更多有價(jià)值的資源,提高公司在制定戰(zhàn)略時(shí)對(duì)環(huán)境的預(yù)測(cè)能力,使得公司決策更加科學(xué)。
?。ǘ┍O(jiān)督制衡作用
國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)過(guò)了“放權(quán)讓利”、兩步利改稅、承包制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度等幾個(gè)階段,一度并未取得滿意的成效,其主要原因就是國(guó)有企業(yè)由于“所有者缺位”導(dǎo)致的嚴(yán)重的“內(nèi)部人控制”,控股股東和經(jīng)理層權(quán)力過(guò)分膨脹,監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺乏。追根求源,在于公司監(jiān)事會(huì)并不能獨(dú)立于控股股東和內(nèi)部經(jīng)理層。然而獨(dú)立董事制度的引入,隔離監(jiān)督者與被監(jiān)督對(duì)象的聯(lián)系,會(huì)明顯提高監(jiān)督的效力,使公司董事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)力受到制衡,確保其始終為增進(jìn)公司價(jià)值而服務(wù)。
?。ㄈ浹a(bǔ)監(jiān)事會(huì)缺陷
長(zhǎng)期以來(lái),監(jiān)事會(huì)存在著缺陷:
1.作用有限。監(jiān)事會(huì)基本不具備直接調(diào)節(jié)董事和經(jīng)理人員行為的能力和手段,在取得監(jiān)測(cè)信息并對(duì)董事或經(jīng)理進(jìn)行評(píng)價(jià)后,它所能發(fā)揮的作用充其量只是一種咨詢和建議。
2.監(jiān)督滯后。監(jiān)事會(huì)成員通常只能列席董事會(huì)會(huì)議,只能就他們認(rèn)為的董事會(huì)決議違反法律、法規(guī)、公司章程或損害公司利益的情形提出異議,而這種監(jiān)督意見(jiàn)并不能影響董事會(huì)決議的效力;這使得監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督具有滯后性,它遠(yuǎn)不如董事會(huì)的監(jiān)督來(lái)得那么及時(shí)和有效。
3.不利影響。專職監(jiān)事機(jī)關(guān)的設(shè)立使公司機(jī)構(gòu)龐大,公司內(nèi)部關(guān)系也更復(fù)雜,董事會(huì)在決策時(shí)也必然會(huì)受更多牽制,這就難免會(huì)影響公司的行政效率。
我國(guó)獨(dú)立董事制度的引入,彌補(bǔ)了監(jiān)事會(huì)上述缺陷。獨(dú)立董事可以采取多種方式直接調(diào)節(jié)經(jīng)理班子的行為;獨(dú)立董事由于設(shè)在董事會(huì)內(nèi)部,可以在較少公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)牽制的條件下實(shí)施監(jiān)督,有利于提高董事會(huì)的行政效率。
?。ㄋ模┆?dú)立董事與公司績(jī)效正相關(guān)
吳淑琨(2001)對(duì)深滬476家上市公司進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)獨(dú)立董事比例與公司績(jī)效之間存在正相關(guān)關(guān)系。李琳碩士學(xué)位論文(2006)對(duì)于我國(guó)上市公司董事會(huì)的獨(dú)立性與公司績(jī)效之間的關(guān)系,通過(guò)回歸分析也得出結(jié)論,即在控制了相關(guān)變量對(duì)公司績(jī)效的影響之后,獨(dú)立董事比例與公司績(jī)效呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。如表1所示。
?。ㄎ澹┆?dú)立董事在公司治理中的作用
1.監(jiān)督職能。秦麗娜(2005)認(rèn)為,獨(dú)立董事作為股東的代表,擁有對(duì)公司管理層的監(jiān)督權(quán)。唐躍軍(2004)的調(diào)查研究表明獨(dú)立董事發(fā)揮了監(jiān)督職能,其實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能的方式主要有以下4種:知情權(quán),表決權(quán),通報(bào)權(quán),撤換經(jīng)理人員。蔡彬清(2005)以上交所133家公司2002年的數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究也證明了獨(dú)立董事對(duì)公司起了一定的監(jiān)督作用。
2.保護(hù)投資者利益職能。唐清泉(2006)、唐躍軍(2004)的問(wèn)卷調(diào)查都表明,獨(dú)立董事針對(duì)公司的重大事項(xiàng)以及可能侵害中小股東的事項(xiàng)提出了不同意見(jiàn),并通過(guò)多種方式向公司提供知識(shí)和信息。邵少敏的博士論文(2004)就獨(dú)立董事和董事結(jié)構(gòu)和投資者保護(hù)之間的關(guān)系對(duì)浙江省的上市公司做了實(shí)證研究,研究表明盡管執(zhí)行董事仍然是影響?yīng)毩⒍聦?duì)投資者保護(hù)的因素之一,但獨(dú)立董事在一定程度上是能夠保護(hù)投資者利益的;獨(dú)立董事能比較好地抵制管理層這個(gè)內(nèi)部人對(duì)投資者利益的侵害。
總之,正像原伊利股份獨(dú)立董事王斌所說(shuō):“無(wú)論把獨(dú)立董事的作用范圍縮小到什么程度,它都是有作用的,它的作用可能不在于更高地去創(chuàng)造價(jià)值,但在某種程度上它能阻止價(jià)值毀損。”西方國(guó)家經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的探索,包括對(duì)相關(guān)理論的爭(zhēng)議、實(shí)踐中的問(wèn)題的分析,于今日才突現(xiàn)出較為完善的獨(dú)立董事制度的優(yōu)勢(shì)效果。而我國(guó)2001年才開(kāi)始正式引進(jìn),并在引進(jìn)獨(dú)立董事制度之初,就認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)需要做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備的項(xiàng)目。我國(guó)的獨(dú)立董事制度已經(jīng)“在路上”,迎接她的必定是光輝的明天!
【主要參考文獻(xiàn)】
[1]李霖.2007年滬市上市公司獨(dú)立董事履職情況分析[N].證券時(shí)報(bào),2008,(6).
[2] 李維安.公司治理學(xué)[M].高等教育出版社,2005.
[3] 李維安,等著.公司治理學(xué)[M].南開(kāi)大學(xué)出版社,2001.
[4] 金永紅.獨(dú)立董事“獨(dú)立”才能“懂事”[J].上市公司,2002,(11).
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