論文摘要：文章從財務預算的重要作用出發(fā)，通過分析目前財務預算管理中存在的問題，提出了幾點關于企業(yè)建立有效財務預算管理的看法：加強財務預算管理，可降低企業(yè)風險，提高經(jīng)濟效益。所以，加強財務預算管理勢在必行。

　　論文關鍵詞：財務預算管理 財務預算 企業(yè)管理

　　一、財務預算管理的作用

　?。ㄒ唬嵭胸攧疹A算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要

　　現(xiàn)代企業(yè)為了求得生存、盈利和發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限，將企業(yè)視為一個整體，在戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略計劃的指導下，注重企業(yè)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)管理，強化企業(yè)管理的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)職能。企業(yè)實行財務預算管理則能夠全面、綜合地協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次的經(jīng)濟關系與職能，使之統(tǒng)一服從于未來經(jīng)營總體目標的要求；同時又能使決策目標具體化、系統(tǒng)化和定量化，能夠明確規(guī)定企業(yè)有關生產(chǎn)經(jīng)營人員各自職責及相應的奮斗目標，做到人人事先心中有數(shù)。只有這樣，才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標與企業(yè)整體目標趨同，從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營者的管理行為相一致，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟效益。因此，實行預算管理是企業(yè)管理的迫切需要，搞好企業(yè)預算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗現(xiàn)代企業(yè)管理科學化的重要標志之一。

　?。ǘ嵭胸攧疹A算管理是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段

　　財務預算將企業(yè)的現(xiàn)有資源與企業(yè)未來發(fā)展目標聯(lián)系起來，在企業(yè)的日常經(jīng)營活動都要圍繞預算目標展開，在企業(yè)預算管理的全過程中，控制始終貫穿于其中，企業(yè)通過預算管理，可將預算目標分層次、分部門地分解到企業(yè)各個職能部門，并進而細化到每個員工。預算目標一經(jīng)確定，即成為企業(yè)、部門以及員工的行動目標，執(zhí)行過程必須以預算為標準實行嚴格的控制。使企業(yè)每個部門、每個員工都了解本部門的經(jīng)濟活動與企業(yè)整個預算目標之間的關系，從而激勵每個部門、每個員工努力為實現(xiàn)預算目標而工作。

　?。ㄈ嵭胸攧疹A算管理是加強內(nèi)部控制有效的措施

　　財務預算管理：一要推行全員參與、全過程管理、全方位監(jiān)控的全面預算管理體系，將預算管理的思想納入整個經(jīng)營管理過程中，堅持量入為出的原則，認真落實，責任到人；二要建立健全預算管理的組織結(jié)構和制度體系，以保證預算的有效實施。預算管理既然是一個全員參與的過程，那么就不能沒有責任制度，而有效的責任制度離不開對工作業(yè)績的考核。建立有效的考核體系和預警體系是預算執(zhí)行的有力保障，必須對預算執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤、分析和考核，通過考核和預警體系使非正常業(yè)務活動控制在萌芽中，減少企業(yè)不必要的損失。同時科學預測企業(yè)未來的財務狀況，以便做出準確的判斷和決策，通過量化的分析與考核，可以對每個費用單位、每個部室的工作進行客觀評價，充分發(fā)揮預算管理的激勵機制。通過采取嚴格、科學的考核獎懲制度，有力調(diào)動職工參與預算管理的積極性，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略的進一步落實，降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益。

　　二、部分企業(yè)財務預算存在的問題

　?。ㄒ唬ω攧疹A算管理認識不足

　　目前，我國部分企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，它是以生產(chǎn)為導向的全面預算，而財務預算管理則是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它是企業(yè)為了適應競爭日趨激烈的市場環(huán)境建立起的一種現(xiàn)代企業(yè)管理模式。許多企業(yè)對財務預算管理體系應包含的內(nèi)容缺乏應有的理解和足夠的認識，相當一部分企業(yè)頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳，哪方面出問題，就對哪方面進行預算控制。不少企業(yè)在編制預算時只側(cè)重內(nèi)部生產(chǎn)，甚至有的企業(yè)生產(chǎn)、銷售人員都不參加預算的編制，使預算目標脫離實際而無法執(zhí)行。

　?。ǘ╊A算管理組織機構不完善

　　當前部分企業(yè)預算管理組織機構設置很不到位，董事會和董事長在財務預算編制過程中的參與程度較低，加之多數(shù)企業(yè)對有無必要開展財務預算管理這一問題的認識并不十分清楚和統(tǒng)一，所以財務預算的編制和調(diào)整工作都落在財會部門或預算小組，致使財務預算管理缺乏權威性和前瞻性，難以發(fā)揮財務預算的控制作用。

　?。ㄈ╊A算的執(zhí)行力度不強

　　大多數(shù)企業(yè)中的預算負責機構僅在預算編制中發(fā)揮作用，在執(zhí)行過程中作用不大，尤其是預算的執(zhí)行差異分析與控制往往是對預算執(zhí)行結(jié)果進行分析，對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題則很少顧及。很多企業(yè)每年只進行一次差異分析，這種分析最多只能起到事后評價的作用，事中控制作用較差。至于對預算執(zhí)行的實時控制，則更多的企業(yè)無法真正做到。

　?。ㄋ模┤狈τ行У目己思顧C制

　　預算執(zhí)行結(jié)果的考評和激勵是財務預算管理中的重要一環(huán)，調(diào)查結(jié)果卻表明很多企業(yè)認為預算的考核對職工積極性并沒有明顯的影響。從中可以看到預算推行和預算管理缺乏客觀性、嚴肅性和權威性，考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應有的激勵機制，使考核工作流于形式。預算指標約束作用的喪失，可能使整個預算工作名存實亡。

　　三、建立有效財務預算管理的主要措施

　　（一）公司領導要高度重視

　　對員工進行廣泛宣傳，使企業(yè)上下都明白實施預算管理的重要性和意義，營造一個有利于開展預算管理的環(huán)境。全面預算設計企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面、各個環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)都是由企業(yè)的不同部門和員工分擔執(zhí)行的，因此需要全體員工直接或間接參與預算管理的過程，員工對于他們所要負擔的部分的實際情況是最了解最有發(fā)言權的。在編制財務預算過程中，財務部門通過積極協(xié)調(diào)、控制、配合各部門做好財務預算的編制、審查、匯總、上報、反饋、分析等具體工作，保證企業(yè)財務預算的實現(xiàn)。企業(yè)領導應帶頭遵守預算管理制度，在對預算外項目審批時要嚴格履行預算審批程序，不能因預算具有不確定性而隨意增減預算外開支項目，給預算指標的完成制造障礙。

　?。ǘ┙∪A算組織機構，加強預算控制力度

　　預算管理組織機構包括預算管理委員會、預算部及預算責任網(wǎng)絡。預算管理委員會是實施預算管理的最高組織機構，負責每年的預算編制、調(diào)整和考核，負責協(xié)調(diào)解決預算管理中出現(xiàn)的重大問題。預算部是處理預算管理日常事務的職能部門，在預算管理委員會的直接領導下工作。預算管理責任網(wǎng)絡是以組織機構為基礎，根據(jù)所承擔的責任來劃分的，企業(yè)下屬分支機構是預算的主要執(zhí)行單位，其主要負責人對本單位的預算執(zhí)行結(jié)果負責。預算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部就具有“法律效力”，下屬分支機構要充分按預算辦事，圍繞預算組織經(jīng)營活動。預算管理委員會每季（月）召開預算執(zhí)行情況分析會，通過對各項預算指標執(zhí)行情況的分析，跟蹤實施預算控制管理，并采取必要的制約手段，把企業(yè)管理的策略融會貫通于預算執(zhí)行過程中。

　?。ㄈ┐罅ν茝V先進的預算編制方法，提高財務預算管理水平

　　預算編制是企業(yè)實施預算管理的起點，也是預算管理的關鍵環(huán)節(jié)。為了有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，企業(yè)在編制預算時必須根據(jù)實施預算管理的目的，結(jié)合具體部門、單位的實際情況，對不同經(jīng)濟內(nèi)容的業(yè)務采用不同的預算編制方法。對于市場價格及企業(yè)市場份額情況不能確定的企業(yè)，應盡量采用彈性預算；而對于市場情況比較確定的企業(yè)，則采用固定預算更為合適。不同的預算編制方法適應不同的情況，不能將預算編制方法模式化，不能“搞一刀切”。

　?。ㄋ模┘皶r反饋預算執(zhí)行信息，積極審慎調(diào)整預算

　　預算在執(zhí)行過程中肯定會出現(xiàn)一定的偏差，財務部門應及時向預算執(zhí)行部門反饋預算執(zhí)行信息，以便各部門領導及時了解本部門的財務開支狀況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因及時解決，從而確保其經(jīng)濟活動不偏離本部門的財務預算目標。

　?。ㄎ澹┎粩嗤晟曝攧疹A算考核體系

　　在財務預算期末，對各部門預算執(zhí)行情況進行考核。為此，應成立一個具有權威性的考核組，研究并建立一組適于本企業(yè)實際的、易操作的考核指標，并制定一個可操作的考核獎懲辦法?？己说脑瓌t是：以預算為基礎，從嚴從細、量化到人。對于業(yè)績考核的評價標準應以先進的預算為標準，將實際發(fā)生數(shù)與預算數(shù)進行比較，對于實際發(fā)生額與預算數(shù)之間的各種差異，不論是對實現(xiàn)目標利潤有利還是不利都必須進行認真的分析，找出原因，以便于改進。

　　總之，企業(yè)財務預算管理是企業(yè)利用市場背景優(yōu)化資源配置的重要手段，在企業(yè)的整個管理過程中發(fā)揮著規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制與業(yè)績評價職能，是降低企業(yè)風險，提高經(jīng)濟效益與管理水平的重要方法，因此加強并深化財務預算管理勢在必行。

　　參考文獻：

　　[1]財務預算管理、內(nèi)部會計控制及實用會計規(guī)章制度全書[M]，人民日報出版社，2006

　　[2]趙德試，財務管理[M]，北京高等教育出版社，2005