24周年

財稅實務(wù) 高薪就業(yè) 學(xué)歷教育
APP下載
APP下載新用戶掃碼下載
立享專屬優(yōu)惠

安卓版本:8.7.50 蘋果版本:8.7.50

開發(fā)者:北京正保會計科技有限公司

應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>

APP隱私政策:查看政策>

HD版本上線:點擊下載>

醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)控制制度的構(gòu)建路徑探討

來源: 曹成平 編輯: 2010/10/28 10:35:01  字體:

  摘要:結(jié)合內(nèi)部財務(wù)控制相關(guān)技術(shù)和理論,以及本單位在實踐中的一些做法,本文分析了醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)控制制度的構(gòu)建路徑問題。

  關(guān)鍵詞:財務(wù)控制 內(nèi)控 醫(yī)院

  一、引言

  隨著我國經(jīng)濟管理體制改革的不斷深化,社會現(xiàn)代化水平的不斷提高,經(jīng)濟管理已經(jīng)在醫(yī)院的經(jīng)營管理中日益得到重視。自衛(wèi)生部印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》的通知以來,我國醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部財務(wù)會計控制制度,已從理論研究階段逐步轉(zhuǎn)入實務(wù)操作階段。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化、國家對事業(yè)單位預(yù)算管理體制的改變,以及人們醫(yī)療保健需求的不斷提高,促使醫(yī)院的經(jīng)濟活動與財務(wù)管理,從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化,同時,醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險也逐步加大。因此,加強醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的建設(shè),進一步規(guī)范醫(yī)院會計行為,對于保護醫(yī)院國有資產(chǎn)的安全、完整及有效使用,提高會計信息及其他各種管理信息的質(zhì)量,保證醫(yī)院的各項管理制度與措施的貫徹執(zhí)行,預(yù)防、控制、及時查明各種錯誤和弊端和準(zhǔn)確地采取糾正措施,保證醫(yī)療活動有序和有效進行等方面都具有極其重要的作用。

  二、醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)控制制度的核心內(nèi)容

  控制活動是整個醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)內(nèi)控制度的核心,也是內(nèi)控制度具體實行的標(biāo)準(zhǔn)。

  1.交易授權(quán)審批控制。交易授權(quán)審批程序主要為了保證交易是管理人員在其授權(quán)范圍內(nèi)授權(quán)后才產(chǎn)生的。具體事項必須由制度規(guī)定的人員進行審批后方有效。比如我院規(guī)定:①年度開支計劃,必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論審定,由院長簽字后生效;②藥品、試劑、物資設(shè)備采購等月度及年度計劃必須經(jīng)過院長審批;③各醫(yī)療、醫(yī)技、行政、后勤等職能科室500元以下的與本科室業(yè)務(wù)相關(guān)的支出,由科主任或科長審批等等。

  2.職責(zé)劃分控制。職責(zé)劃分程序是指對交易涉及的各項職責(zé)進行合理劃分,使每一個人的工作能自動地檢查其他人員的工作,確保不同部門崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督,即符合不相容職務(wù)相分離原則。例如:①交易的執(zhí)行、記錄以及保管分別由不同的部門和人員負(fù)責(zé),采購部門簽發(fā)采購單,會計部門根據(jù)審批過的單據(jù)支付貨款,倉庫人員負(fù)責(zé)貨物的入庫保管;②根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的要求,明確會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的處理程序,實行崗位責(zé)任制。

  3.財產(chǎn)保全控制。財產(chǎn)保全控制要求單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對財產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點、財產(chǎn)記錄、賬實核對、財產(chǎn)保險等措施。確保各種財產(chǎn)的安全完整。例如我院規(guī)定:①藥品必須定期盤點,每月至少盤點一次,年終決算前要進行一次全面盤點;②藥品會計與藥庫保管員應(yīng)定期進行對賬,保證月終藥品會計賬余額與各藥庫藥品明細(xì)賬的余額之和相等,財務(wù)部門至少每季度與藥庫、各藥房的明細(xì)賬及實物進行核對;③盤點人員必須有財務(wù)部門人員參加等等。

  4.獨立稽核控制。獨立稽核是指驗證由另一個人或部門執(zhí)行的工作和記錄事項、金額的正確性。我院在財務(wù)部門配備了兩名復(fù)核會計負(fù)責(zé)各財務(wù)事項的審核,包括嚴(yán)格把關(guān)、執(zhí)行各項開支標(biāo)準(zhǔn);對原始憑證及附件嚴(yán)格審查;參與會計電算化工作的實施和應(yīng)用等。

  三、醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)控制制度的構(gòu)建路徑

  除上述具體內(nèi)容之外,在醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)控制制度的構(gòu)建過程中,還必須依靠如下路徑進行構(gòu)建。

  1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制意識的建立。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)統(tǒng)一思想,實施財務(wù)集中管理體制,重視會計核算和會計監(jiān)督工作、經(jīng)營管理的一切過程和環(huán)節(jié),支持和督促照章辦事,明確財務(wù)負(fù)責(zé)人參與醫(yī)院重大決策的職責(zé);不斷完善財務(wù)會計內(nèi)部控制制度,注意權(quán)利的平衡,進行檢查與考核,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。加大對醫(yī)院各部門的監(jiān)控力度,敢于在實際工作中力排干擾。對于嚴(yán)格執(zhí)行制度者給予精神和物質(zhì)獎勵,違規(guī)、違章者堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

  2.建立人員激勵、約束機制。首先要根據(jù)每位員工的品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力來綜合分配工作,使他們能勝任本職工作。建立業(yè)務(wù)技術(shù)考核制度,會計人員必須取得會計資格證才能上崗。

  3.建立培訓(xùn)制度,以提高各類人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高技術(shù)水平。建立獎懲制度,提高職工的責(zé)任心和創(chuàng)造力。實行崗位輪換制度。定期換崗工作十分必要:一是通過換崗容易發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,有利于加強財務(wù)監(jiān)督,促進工作質(zhì)量的提高;二是能夠提高會計人員的綜合業(yè)務(wù)能力,同時,可避免職務(wù)犯罪。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作中。嚴(yán)把用人關(guān),嚴(yán)格對會計師、財務(wù)科長及財務(wù)人員的選拔,確保重要崗位人員的素質(zhì)。

  4.強化內(nèi)部審計建設(shè)過程中的部門協(xié)同。內(nèi)部審計作為對內(nèi)部控制的檢查和再控制,具有極其重要和特殊的地位,應(yīng)注重內(nèi)部審計的作用,不斷加強內(nèi)部審計的建設(shè),保障其獨立性和客觀性。在實施正常的財務(wù)審計和經(jīng)濟效益審計基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實際和新情況,將審計擴展到管理各領(lǐng)域,開展專題、專項審計項目,如開展物資采購比價審計,將醫(yī)院需購置的各類設(shè)備、材料價格的合理性、合法性、有效性、經(jīng)濟性,進行審計監(jiān)督和評價等管理審計。積極吸收經(jīng)濟、會計和法律等復(fù)合型人才加入到審計隊伍中,促進審計人員素質(zhì)的提高,為有效開展內(nèi)審業(yè)務(wù)提供保障。通過內(nèi)部審計部門系統(tǒng)和規(guī)范化的監(jiān)控,評價和改進風(fēng)險管理,提高防范風(fēng)險的能力。

  總之,對醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的實施,要綜合運用全方位、全過程的管理模式,運用行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段,才能達(dá)到預(yù)期的效果,才能真正建立健全完善的內(nèi)部財務(wù)控制制度。醫(yī)院作為參與醫(yī)療市場運作的經(jīng)濟實體,要想使國家投入的有限的衛(wèi)生資源得到合理的配置和使用,必須健全醫(yī)院內(nèi)部會計控制管理體系,充分發(fā)揮內(nèi)部會計控制及財務(wù)管理的作用,有效的控制和防范經(jīng)營風(fēng)險,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

  參考文獻(xiàn):

  [1]汪貴英.談完善醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制制度[J].當(dāng)代經(jīng)濟(下半月),2008,(11)

  [2]王亦冬,樸春妍.完善黑龍江省醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的建議[J].經(jīng)濟研究參考,2008,(63).

  [3]張康.加強醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制制度的幾點思考[J].交通醫(yī)學(xué),2006,(6)

我要糾錯】 責(zé)任編輯:老A

實務(wù)學(xué)習(xí)指南

回到頂部
折疊
網(wǎng)站地圖

Copyright © 2000 - m.8riaszlp.cn All Rights Reserved. 北京正保會計科技有限公司 版權(quán)所有

京B2-20200959 京ICP備20012371號-7 出版物經(jīng)營許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號