掃碼下載APP
及時(shí)接收最新考試資訊及
備考信息
安卓版本:8.7.50 蘋果版本:8.7.50
開發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>
APP隱私政策:查看政策>
HD版本上線:點(diǎn)擊下載>
【摘要】本文從內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量組織機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面探討了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的重要性及控制方法,以使審計(jì)部門提高審計(jì)工作質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一、內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制
內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,內(nèi)部審計(jì)在健全組織內(nèi)部控制,促進(jìn)加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著內(nèi)部審計(jì)工作的不斷深化和影響的不斷擴(kuò)大,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量越來(lái)越成為影響內(nèi)部審計(jì)事業(yè)生存與發(fā)展的重大問題,它不但能夠降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)工作水平和效率,而且能有效地保證組織方針、政策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量勢(shì)在必行。
審計(jì)質(zhì)量控制就是由審計(jì)部門和審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使各項(xiàng)審計(jì)管理工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作按預(yù)定目標(biāo)和在規(guī)定程序中運(yùn)作,以便達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求,提高審計(jì)工作水平和審計(jì)工作效率。所謂內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),規(guī)范審計(jì)行為,明確審計(jì)責(zé)任,確保內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量符合內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的要求而建立和實(shí)施的控制政策和控制程序的總稱。它是內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)自身活動(dòng)進(jìn)行控制的自律行為,它貫穿于審計(jì)實(shí)施程序的各個(gè)階段。
二、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的重要性
內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用的發(fā)揮程度決定于內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)劣,而要有滿意的內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,就必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的整個(gè)過程實(shí)行質(zhì)量控制。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制對(duì)于防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證審計(jì)工作效果,促進(jìn)審計(jì)人員提高職業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能作用有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的保證
質(zhì)量低下的內(nèi)部審計(jì)工作不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能與作用。只有不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)。通過加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制這項(xiàng)管理工作,可以控制一些影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量提高的不良因素的發(fā)生或形成;對(duì)一些已發(fā)生或形成的影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的因素,則通過內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作可以及早發(fā)現(xiàn),并加以控制和消除,從而達(dá)到提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的目的。
?。ǘ﹥?nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是提高內(nèi)部審計(jì)效益的需要
內(nèi)部審計(jì)工作與其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作一樣,都要講究經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計(jì)效益體現(xiàn)在以較小的審計(jì)投入取得較大的審計(jì)效果,在較短的時(shí)間內(nèi)取得滿意的審計(jì)效果。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制就是以不斷提高內(nèi)部審計(jì)效益和效率為目的的,即提高內(nèi)部審計(jì)效益和效率有賴于搞好內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作。
?。ㄈ﹥?nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是內(nèi)部審計(jì)不斷發(fā)展和完善的需要
任何事物的發(fā)展和完善,都是在不斷提高其質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)的,內(nèi)部審計(jì)也不例外。在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推行現(xiàn)代企業(yè)制度的今天,需要不斷發(fā)展和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì),而發(fā)展和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì),又必須不斷提高其質(zhì)量,加強(qiáng)其質(zhì)量控制,二者是相輔相成不可分割的。
三、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制存在的問題
?。ㄒ唬┪茨苓m應(yīng)宏觀審計(jì)法規(guī)環(huán)境
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)工作的外部環(huán)境也在不斷變化。因此,為控制內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量而建立的政策和程序必須適時(shí)做出調(diào)整。近年來(lái),國(guó)家審計(jì)署、中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒布了一系列的法律法規(guī)和行為準(zhǔn)則,特別是審計(jì)署的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和十五個(gè)具體準(zhǔn)則的實(shí)施,結(jié)束了內(nèi)部審計(jì)參照政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的歷史,使內(nèi)部審計(jì)有了公認(rèn)的目標(biāo)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但是,目前一些內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)審計(jì)法規(guī)的變化反應(yīng)滯后,在實(shí)際工作中仍參照政府審計(jì)或社會(huì)審計(jì),沒有及時(shí)做出調(diào)整。
?。ǘ徲?jì)質(zhì)量責(zé)任制度不健全
對(duì)于審計(jì)質(zhì)量而言,明確控制標(biāo)準(zhǔn)是前提,建立和完善責(zé)任制度是保障。審計(jì)質(zhì)量管理制度包括審計(jì)復(fù)核制度、審計(jì)考核制度、審計(jì)責(zé)任追究制度等。其中,審計(jì)責(zé)任追究制度是核心,但往往也是現(xiàn)實(shí)中最薄弱的一環(huán),有的責(zé)任追究制度泛泛而論,責(zé)任主體不明確;有的甚至根本沒有建立責(zé)任追究制度;還有的有制度沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行。其結(jié)果是審計(jì)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),導(dǎo)致行為不規(guī)范,隨意為之;而一旦出現(xiàn)審計(jì)過錯(cuò),責(zé)任無(wú)法落實(shí)到人,結(jié)果不了了之。
?。ㄈ徲?jì)人員素質(zhì)不高,不能適應(yīng)工作需要
從審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,現(xiàn)有人員中懂一般財(cái)務(wù)審計(jì)的多,掌握現(xiàn)代管理知識(shí)、科技知識(shí),具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊、比較單一,整體上應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)工作局面的能力比較弱。其次,審計(jì)人員的開拓創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)較弱,宏觀意識(shí)和現(xiàn)代審計(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)。一些審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),在工作上、思維上的一些慣性還比較強(qiáng),審計(jì)工作中“滿足現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取、但求無(wú)過”的思想還比較突出。有的人傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的觀念比較濃,認(rèn)為審計(jì)就是查賬,查賬的目的就是處罰;有的思維方式單一,習(xí)慣于單純的會(huì)計(jì)思維,多層次,多視角地透視問題不夠,綜合分析能力較差。
?。ㄋ模﹥?nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制方法跟不上時(shí)代發(fā)展
以計(jì)算機(jī)為代表的信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛運(yùn)用給人們的傳統(tǒng)生活方式和工作方式帶來(lái)了猛烈的沖擊和震撼。企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)和電子商務(wù)的推廣和運(yùn)用,使企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)生了改變,人工控制改變?yōu)橛?jì)算機(jī)程序控制,紙質(zhì)信息改變?yōu)殡娮有畔⒌?,使得傳統(tǒng)的“黑箱”審計(jì)方法已不適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)工作的需要。
?。ㄎ澹徲?jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不明確,審計(jì)規(guī)范體系不建全
審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)質(zhì)量的控制依據(jù)和審計(jì)業(yè)務(wù)的作業(yè)規(guī)范。它是審計(jì)規(guī)范體系的重要組成部分,是由審計(jì)組織根據(jù)職業(yè)特性的具體情況,為適應(yīng)自身規(guī)律的需要而建立的。它不同于審計(jì)準(zhǔn)則,也有別于審計(jì)法規(guī)??陀^地講,這些年我國(guó)在審計(jì)規(guī)范體系建設(shè)上明顯地偏重于審計(jì)法律規(guī)范和審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),忽視了審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)規(guī)范體系建設(shè)。
四、提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的具體對(duì)策
?。ㄒ唬┮婪▽徲?jì),客觀公正
“依法審計(jì)、客觀公正”是審計(jì)工作內(nèi)在的、固有的基本原則。它要求一是要依法開展審計(jì)工作,嚴(yán)格履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé);二是堅(jiān)持每項(xiàng)審計(jì)都要摸清真實(shí)情況,充分揭露問題;三是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是地認(rèn)定和處理問題。審計(jì)實(shí)踐說明,“依法審計(jì)”是審計(jì)工作的最高原則,“客觀公正”是審計(jì)工作的最高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“依法審計(jì)、客觀公正”是保證審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。
?。ǘ┩晟浦贫?,嚴(yán)格管理
審計(jì)工作的核心問題是質(zhì)量,提高審計(jì)質(zhì)量的核心在于工作的規(guī)范。一是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè),以審計(jì)責(zé)任追究為核心,建立和完善以審計(jì)復(fù)核、審計(jì)考核和審計(jì)責(zé)任追究為主體的審計(jì)質(zhì)量控制制度體系;二是嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量管理,實(shí)行審計(jì)全過程質(zhì)量控制,即將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。如制定審計(jì)方案,要認(rèn)真做好審前調(diào)查,科學(xué)合理地確定審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)目標(biāo)等;編制審計(jì)底稿,要事實(shí)清楚,要素齊全,定性準(zhǔn)確;編寫審計(jì)報(bào)告,要加強(qiáng)綜合分析,堅(jiān)持把查處問題與完善制度結(jié)合起來(lái),提高審計(jì)成果的利用層次。
?。ㄈ┚牟渴穑苊苈男袑徲?jì)程序
一是要科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃;二是要突出審計(jì)重點(diǎn);三是要強(qiáng)化綜合分析。所謂全過程質(zhì)量控制,是指將審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。如制定審計(jì)方案時(shí)要認(rèn)真做好審前調(diào)查,科學(xué)合理地確定審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)目標(biāo)等;編制審計(jì)底稿時(shí),要事實(shí)清楚,要素齊全,定性準(zhǔn)確;編寫審計(jì)報(bào)告時(shí),要加強(qiáng)綜合分析,堅(jiān)持把查處問題與完善制度結(jié)合起來(lái),提高審計(jì)成果的利用層次。
(四)強(qiáng)化措施,不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,不斷提高干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì);二是要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論、審計(jì)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)的培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);三是要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作生命的意識(shí),提高貫徹執(zhí)行審計(jì)規(guī)范的自覺性,增強(qiáng)審計(jì)人員規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(五)重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),采用可靠、有效的審計(jì)方法
現(xiàn)代審計(jì)已由制度基礎(chǔ)審計(jì)發(fā)展為風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì),強(qiáng)調(diào)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,不僅檢查企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),還要評(píng)估與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的外部風(fēng)險(xiǎn)因素,用以確定某一時(shí)期需要審計(jì)的主要項(xiàng)目及其審計(jì)重點(diǎn)、范圍和方法。審計(jì)人員在選擇了最小風(fēng)險(xiǎn)方案并予以實(shí)施后,還應(yīng)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)過程,進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析,以便發(fā)現(xiàn)方案不足之處和新的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
安卓版本:8.7.50 蘋果版本:8.7.50
開發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>
APP隱私政策:查看政策>
HD版本上線:點(diǎn)擊下載>
官方公眾號(hào)
微信掃一掃
官方視頻號(hào)
微信掃一掃
官方抖音號(hào)
抖音掃一掃
Copyright © 2000 - m.8riaszlp.cn All Rights Reserved. 北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司 版權(quán)所有
京B2-20200959 京ICP備20012371號(hào)-7 出版物經(jīng)營(yíng)許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號(hào)