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涉稅鑒證亟待降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

來(lái)源: 林麗 編輯: 2009/05/25 11:54:29  字體:

  經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展,我國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,執(zhí)業(yè)范圍也從單一的涉稅服務(wù)拓展到涉稅鑒證等高端領(lǐng)域。涉稅鑒證作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證活動(dòng),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范征納行為的有效辦法。但涉稅鑒證業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢,問(wèn)題較多,風(fēng)險(xiǎn)較大。如何有效降低涉稅鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保涉稅鑒證活動(dòng)能夠持續(xù)開(kāi)展,已成為一個(gè)亟待解決的行業(yè)問(wèn)題。

  筆者認(rèn)為,要降低涉稅鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),除了完善外部法律環(huán)境、健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制外,還應(yīng)從內(nèi)部著手,稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)切實(shí)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。注冊(cè)稅務(wù)師嚴(yán)格按照準(zhǔn)則進(jìn)行審核鑒證,涉稅鑒證業(yè)務(wù)的質(zhì)量提高了,鑒證風(fēng)險(xiǎn)自然就降低了。

  第一,稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制。切實(shí)執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制,完善內(nèi)部控制;不論哪一級(jí)人員都要恪守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德,保證執(zhí)業(yè)獨(dú)立性,杜絕人情審計(jì)、虛假審計(jì);形成對(duì)合伙人、注冊(cè)稅務(wù)師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人的層層監(jiān)督,對(duì)承接業(yè)務(wù)、審計(jì)、鑒證報(bào)告出具實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督的質(zhì)量控制體系;建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制,不論哪一級(jí)審計(jì)人員因忽視、過(guò)失給事務(wù)所、委托單位造成損害的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任;在審計(jì)過(guò)程中,建立事前計(jì)劃審批、事中重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、事后考核評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

  第二,培養(yǎng)高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍,建立健全學(xué)習(xí)制度。目前,許多稅務(wù)師事務(wù)所只重視行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行的后續(xù)教育培訓(xùn),而忽視了對(duì)所內(nèi)其他層次員工的培訓(xùn)。稅務(wù)師事務(wù)所要在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),加大對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)力度,建立分層次、分類型定期學(xué)習(xí)制度,把培訓(xùn)當(dāng)作體現(xiàn)事務(wù)所文化、幫助員工發(fā)展、提高員工素質(zhì)和服務(wù)能力的重要手段,不斷拓寬員工知識(shí)面,提高其執(zhí)業(yè)水平,使其能更準(zhǔn)確地把握有關(guān)政策,出具高質(zhì)量的鑒證報(bào)告,避免執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  第三,稅務(wù)師事務(wù)所在承接涉稅鑒證業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)充分了解委托單位的基本情況,結(jié)合自身實(shí)際,評(píng)估接受該項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度,把風(fēng)險(xiǎn)控制在初步階段。

  第四,采用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法。根據(jù)委托鑒證單位的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部控制等情況,重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè),合理安排事務(wù)所人力資源,選派恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員,盡量降低審查風(fēng)險(xiǎn)。

  第五,辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),提取風(fēng)險(xiǎn)基金,這是稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師的一項(xiàng)自我保護(hù)措施。

  第六,聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn),尤其應(yīng)聘請(qǐng)熟悉注冊(cè)稅務(wù)師法律責(zé)任的律師,不僅可就已發(fā)生的訴訟事項(xiàng)尋求幫助,還可就可能發(fā)生的訴訟及日常涉稅鑒證業(yè)務(wù)的法律問(wèn)題征詢法律意見(jiàn),尋求風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。

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