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百年反思與新世紀(jì)展望

來源: 財(cái)會(huì)通訊·郭道揚(yáng) 編輯: 2002/05/01 15:55:13  字體:
    追溯百年消逝的歲月,沒著歷史的腳步回行,本文已展現(xiàn)20世紀(jì)會(huì)計(jì)發(fā)展的輝煌業(yè)績。突出百年發(fā)展史實(shí),比較研究人類會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程,業(yè)已全面評(píng)價(jià)了現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的歷史貢獻(xiàn)。在會(huì)計(jì)發(fā)展史上,20世紀(jì)是最偉大的一百年。其進(jìn)步、成就超過了歷史上任何一個(gè)世紀(jì)。20世紀(jì)會(huì)計(jì)發(fā)展的成果為21世紀(jì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為下世紀(jì)的會(huì)計(jì)朝著科學(xué)化、國際化方向發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。毫無疑問,在20世紀(jì)會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)上必將會(huì)迎來世界會(huì)計(jì)界更加光輝燦爛的明天。
  然而,在會(huì)計(jì)方面,20世紀(jì)卻也留下了一些值得會(huì)計(jì)界認(rèn)真加以思考的問題及一些很值得深切反省的歷史教訓(xùn),研究、解決這些問題,記取歷史教訓(xùn),方能端正未來會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史航向,為21世紀(jì)會(huì)計(jì)的發(fā)展掃清障礙。同時(shí),站在歷史的基點(diǎn)之上,也須認(rèn)真審視世紀(jì)之交會(huì)計(jì)環(huán)境的變化,分析與預(yù)測(cè)新世紀(jì)信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì),以明確新世紀(jì)會(huì)計(jì)改革的歷史使命。

  一

  百年往事并非過眼煙云,它經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的歷史演進(jìn)過程。在對(duì)會(huì)計(jì)世界發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)方面,人類的會(huì)計(jì)思想通常滯后于會(huì)計(jì)環(huán)境改變所帶來的變化。思想認(rèn)識(shí)上的差距,會(huì)產(chǎn)生許多有待研究的問題;思想認(rèn)識(shí)方面所出現(xiàn)的偏差,會(huì)造成會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)問題研究方面的限性;而思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤,又自然而然會(huì)在會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)問題研究方面產(chǎn)生失誤,最終必然形成為一種必須認(rèn)真加以反思的歷史教訓(xùn)。 

 ?。ㄒ唬?nbsp;關(guān)于財(cái)計(jì)組織構(gòu)建與運(yùn)行中的"官場病"問題

  歷史地考察,官僚組織體制在企業(yè)中長期存在既有其合理性,也有其必然性,包括這種組織體制中的財(cái)計(jì)部門在內(nèi),在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中也確實(shí)能發(fā)揮一定的作用,這是問題的一方面,而另一方面,同政府組織機(jī)構(gòu)中所出現(xiàn)的問題一樣,企業(yè)的官僚組織體制又確實(shí)容易產(chǎn)生"官僚主義",患發(fā)"官場病",在企業(yè)經(jīng)營管理工作中造成一定的負(fù)面影響。并且,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段"官場病"的危害越來越大,它已嚴(yán)重約著企業(yè)的經(jīng)營管理工作,阻礙著企業(yè)的經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)決策的民主化進(jìn)程,及至嚴(yán)重影響到企業(yè)管理部門的工作效率與效果。20世紀(jì)30年代以來,盡管通過企業(yè)管理組織體制改革及財(cái)計(jì)組織改革,在克服官僚主義病癥方面取得了一定成效,然而,20世紀(jì)未能從根本上解決企業(yè)的"官場病"問題,也未能在主要方面消除"官僚主義"對(duì)財(cái)計(jì)組織的不良影響。具體講,(1)在正確處理集權(quán)與民主、集中與分散關(guān)系方面,錯(cuò)位現(xiàn)象依然嚴(yán)重;(2)在企業(yè)上層組織機(jī)構(gòu)中,真正以具有現(xiàn)代管理能力的專家、專家集團(tuán)取代企業(yè)中身兼數(shù)職的財(cái)閥;(3)在解決大型企業(yè)上層的以集體領(lǐng)導(dǎo)取代過度集權(quán)的個(gè)人獨(dú)斷專行問題方面,還需要經(jīng)歷一個(gè)艱巨的深化企業(yè)組織體制改革的過程;(4)當(dāng)可何將"受托責(zé)任"的管理精神充分體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)組織制度建設(shè)方面,在責(zé)任中心、責(zé)任層次與責(zé)任環(huán)節(jié)之間形成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)控制關(guān)系,尚需進(jìn)一步調(diào)整與改革原有組織布局;(5)在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)組織改革方面,尚須解決決策行為控制系統(tǒng)、決策速度、決策準(zhǔn)確性及提高決策成效問題;(6)在企業(yè)財(cái)計(jì)組織進(jìn)一步改革問題,尚須考慮與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、控制系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的問題等。

 ?。ǘ?nbsp;關(guān)于企業(yè)財(cái)計(jì)組織工作行為準(zhǔn)則建設(shè)問題

  在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,人們?cè)谡J(rèn)識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以市場為中心運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)這一實(shí)性問題的同時(shí),也逐步認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)兩項(xiàng)工作都是具有深刻社會(huì)性意義的工作。為體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)這一根本精神,政府與會(huì)計(jì)界也正是從企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系出發(fā),有的放矢地從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為著手,來解決市場經(jīng)濟(jì)管理問題的。盡管20世紀(jì)已開始將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的制訂引入系統(tǒng)化建設(shè)階段,并初步解決了由"人治"化管理向"法治"化管理這一根本轉(zhuǎn)變問題,然而,在系統(tǒng)化、法治化管理方面卻依然存在相當(dāng)大的局限性。首先,在處理根本法--相關(guān)經(jīng)濟(jì)法--財(cái)會(huì)專業(yè)法規(guī)這三者之間關(guān)系方面尚缺乏深刻認(rèn)識(shí),在理論上還缺乏一體化安排,因此,不僅在實(shí)現(xiàn)由"人治"管理向"法治"管理的轉(zhuǎn)變方面還存在一定局限性,而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家與第三世界國家之間也還存在相當(dāng)大的差距。顯然,這一問題將是未來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全求化要求相應(yīng)推進(jìn)會(huì)計(jì)全球化工作方面的一個(gè)障礙。最后,盡管自1973年國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)建立,在具有國際性意義的會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)方面已取得明顯進(jìn)展,并且它的影響已逐步擴(kuò)大到80多個(gè)國家,然而,從總體上講,國際性會(huì)計(jì)規(guī)范的制訂與執(zhí)行依然停留在初期階段,它還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)向全球化方向發(fā)展對(duì)進(jìn)行會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)所提出的要求,故改變國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂與世界統(tǒng)一應(yīng)用的停滯后狀況是進(jìn)入新世紀(jì)急待解決的一個(gè)重大問題。 

 ?。ㄈ╆P(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求,向國際慣例靠攏,確定一國之內(nèi)會(huì)計(jì)改革的指導(dǎo)思想問題。

  當(dāng)今,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展態(tài)勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn),每一個(gè)國家都必須正視這一問題,確定改革方針,切實(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)改革,以解決本國經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的問題。然而,必須注意,要端正本國經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)改革的航向,其關(guān)鍵在于端正對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識(shí),防止產(chǎn)生負(fù)面影響。從主要的方面講,(1)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化將是不平衡的,其中尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家與第三世界國家之間存在不平衡;(2)必須明確會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)工作是嚴(yán)格存在國家界線的,客觀上國與國之間不僅存在各種差異,而且因所處會(huì)計(jì)環(huán)境的不同會(huì)具有各自的特殊性,因此 ,進(jìn)行會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)只能建立認(rèn)真考慮本國國情的基礎(chǔ)上,注重維護(hù)與保障本國的經(jīng)濟(jì)權(quán)益;(3)應(yīng)當(dāng)明確,即促進(jìn)人經(jīng)濟(jì)全球化的高度發(fā)展階段,在相當(dāng)長的一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi),從宏觀方面講國家依然是經(jīng)濟(jì)利益的主體,而從微觀上講,企業(yè)依舊是經(jīng)濟(jì)利益的主體;(4)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)國際慣例,所謂會(huì)計(jì)的國際慣例既不是僅僅體現(xiàn)某一些國家的特點(diǎn)或會(huì)計(jì)發(fā)展的成就,也不是僅僅體現(xiàn)某些國家的會(huì)計(jì)制度及其政策,而它應(yīng)當(dāng)是國家經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)交互發(fā)展過程中所形成的,并被國際經(jīng)濟(jì)界與會(huì)計(jì)界共同確認(rèn)的、具體體現(xiàn)在會(huì)計(jì)方面的基本思想、基本規(guī)范、基本理論以及基本技術(shù)與方法。20世紀(jì)后半期,無論在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),還是在一些力求實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的國家,均在會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)方面存在這樣或那樣的偏差,諸如在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂方面的照搬現(xiàn)象、會(huì)計(jì)教材編寫方面的西化現(xiàn)象,盲目強(qiáng)調(diào)本國會(huì)計(jì)與國際會(huì)計(jì)"接軌"的現(xiàn)象,以及超前提出實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)全球化的現(xiàn)象等等,都在不同程度上造成了負(fù)現(xiàn)影響。所以,我們認(rèn)為這是面向新的世紀(jì)必須深刻反思與認(rèn)真總結(jié)的一個(gè)重要問題。 

 ?。ㄋ模╆P(guān)于會(huì)計(jì)教育與會(huì)計(jì)教育改革的問題

  近幾十年來人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,教育是縮小國與國之間知識(shí)差距、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,及至?xí)?jì)管理差距的一種國家戰(zhàn)略,它關(guān)系到一個(gè)國家在世界上的地位與作用。同時(shí),人們還認(rèn)識(shí)到,在現(xiàn)代社會(huì)里,教育已成為每一個(gè)國家在世界上的地位與作用。同時(shí),人們還認(rèn)識(shí)到,在現(xiàn)代社會(huì)里,教育已成為每一個(gè)人終身的"腳手架",而通過教育與再教育所取得的知識(shí)則如同人體流動(dòng)著的血液,因而,教育也決定著一個(gè)人的生存價(jià)值及社會(huì)地位。就會(huì)計(jì)教育而言,盡管會(huì)計(jì)教育在20世紀(jì)已取得顯著進(jìn)展,它也改變了人類以往數(shù)千年會(huì)計(jì)教育發(fā)展的基本格局。然而,從大的方面考察,在進(jìn)入20世紀(jì)后半期后,會(huì)計(jì)教育在信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下已處于停滯狀態(tài)。(1)會(huì)計(jì)教育投資相對(duì)不足,它還不能適應(yīng)會(huì)計(jì)人才更新?lián)Q代的要求;(2)會(huì)計(jì)教育采用新技術(shù)不足,它已影響到現(xiàn)代會(huì)計(jì)教育的質(zhì)量;(3)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃與課程設(shè)置具有一定局限性,會(huì)計(jì)教育的專業(yè)面向狹窄,它已不符合信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)綜合性較強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的要求;(4)會(huì)計(jì)教育較為嚴(yán)重地存在理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象,今后急需實(shí)現(xiàn)由會(huì)計(jì)教育課堂化過程向社會(huì)化過程的轉(zhuǎn)變;(5)在信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨支配下,現(xiàn)代會(huì)計(jì)教育已成為會(huì)計(jì)工作者畢生的過程,然而,事實(shí)上就大多數(shù)國家而言,政府與學(xué)校在支持后續(xù)教育方面十分不夠,對(duì)于會(huì)計(jì)工作者終身教育的投入也十分有限,并且有不少已開展手續(xù)教育的國家,其教育進(jìn)行過程尚處于不規(guī)范狀態(tài)。

 ?。ㄎ澹╆P(guān)于經(jīng)濟(jì)信息與會(huì)計(jì)信息管理中所存在的問題

  當(dāng)今人們已從兩基本方面認(rèn)識(shí)到,一方面信息是每一經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的生命線,是企業(yè)家成功與失敗的關(guān)鍵性要素,而另一方面,由于受多種因素的影響,知識(shí)會(huì)發(fā)生喪失,信息也會(huì)產(chǎn)生失真與失靈。并且由于這種信息的失真與失靈現(xiàn)象是世界性的一種普遍現(xiàn)象,因此,人們面對(duì)這種現(xiàn)象既不應(yīng)驚慌失措,也不能一般性對(duì)待,而應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)有力的控制手段,既從當(dāng)前,也人長遠(yuǎn)解決這一問題,以防止因信息失真與失靈帶來整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的失錄與失控。就會(huì)計(jì)信息失真與失靈而言,20世紀(jì)之所以依然嚴(yán)重存在,其主要原因在于:(1)經(jīng)濟(jì)法律制度不健全與執(zhí)行不力,或無法可依,或有法卻缺乏威懾力度,或有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),管理過各中"人治"凌架于"法治"之上;(2)經(jīng)濟(jì)體制問題,尤其是那些處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型過程中的國家,極易在宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)管理方面產(chǎn)生漏洞,最終造成會(huì)計(jì)信息的失真與失靈;(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系健全或監(jiān)督配合不力。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的管理與控制是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作,客觀上需要實(shí)行企業(yè)內(nèi)部控制與外部控制密切配合、協(xié)調(diào)一致,而要達(dá)到這一目的,一方面要建立與健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,形成科學(xué)的內(nèi)部控制組織制度,而另一方面又必須建立、健全包括財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)及證券機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督體系。可以講,在20世紀(jì)大多數(shù)國家尚未能切實(shí)解決這一問題,故在這方面還存在著相當(dāng)艱巨的改革任務(wù)。

 ?。┽槍?duì)舉世發(fā)起的綠色革命與世界性的綠色回歸運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反省,20世紀(jì)會(huì)計(jì)工作失控與會(huì)計(jì)研究工作不力方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢討的問題

  20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所暴露出來的危機(jī),最為嚴(yán)重的便是生態(tài)環(huán)境危機(jī),它日趨嚴(yán)重的后果將是引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至人類生存危機(jī)的重要原因。盡管人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性,并已采取部分措施力求解決這方面的問題,然而,由于人們未能真正從思想上、理論上及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐方面解決這一問題,故生態(tài)環(huán)境危機(jī)依然越來越重。從會(huì)計(jì)方面加以反思,盡管有有關(guān)生態(tài)環(huán)境危機(jī)方面的問題的發(fā)生與解決不以這一職業(yè)群體的意志為轉(zhuǎn)移,不少關(guān)鍵性問題也不是它所進(jìn)行的管理工作可以單獨(dú)加以檢討的問題(1)人口失控中的會(huì)計(jì)責(zé)任。在成本控制方面,涉及對(duì)活勞動(dòng)消耗的控制,會(huì)計(jì)界未能始終堅(jiān)持"盡可能節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間"的基本準(zhǔn)則及在成本計(jì)量中未能堅(jiān)持"必要的活勞動(dòng)消耗"控制的基本原則。在這方面世界各國都在不同程度上存在成本失控問題,而任何一個(gè)企業(yè)也未能完全解決好優(yōu)化勞動(dòng)組合與優(yōu)化管理組合這一根本性問題。(2)能源與資源消耗失控中的會(huì)計(jì)責(zé)任。與上述原理相同,在成本中的物化勞動(dòng)構(gòu)成方面也普遍存在著失控問題,在這方面會(huì)計(jì)界應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任。(3)在生態(tài)環(huán)境惡化方面的責(zé)任。當(dāng)今,面對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化問題人們從中悟出一個(gè)最簡單的問題,即"污染對(duì)其他人有不利影響,污染者一般不必賠償他們所造成的損失",即使對(duì)環(huán)境危害造成損失所采取的一些措施,也是軟弱的、不可補(bǔ)償性的,它在成本控制方面幾乎無法得到體現(xiàn)。會(huì)計(jì)研究人員尚未能從企業(yè)與社會(huì)相關(guān)聯(lián)的重要方面尋到建"綠色會(huì)計(jì)理論"的支點(diǎn),也未能解決"環(huán)境成本控制中處于被動(dòng)狀態(tài)。故應(yīng)當(dāng)講會(huì)計(jì)界在這方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。"(4)客觀上會(huì)計(jì)控制是實(shí)現(xiàn)與維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的、可發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的重要方面,這個(gè)高尚的職業(yè)群體也是未來"實(shí)行雙重戰(zhàn)備,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境的良性互動(dòng)、解決發(fā)展與環(huán)境的同一性這一重大問題"的關(guān)鍵性方面。然而,在20世紀(jì),國際經(jīng)濟(jì)界與會(huì)計(jì)界卻缺乏一致的行動(dòng),因而,無論在理論方面,還是在實(shí)踐方面都未能在協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的同一性關(guān)系方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。可見,為擔(dān)負(fù)起"環(huán)境成本"控制責(zé)任,國際會(huì)計(jì)界應(yīng)當(dāng)組織、有綱領(lǐng)地采取一致行動(dòng),拓寬會(huì)計(jì)控制的范圍,改變會(huì)計(jì)控制的歷史局限性。

  二 

  當(dāng)然,百年回首在需要審視與反思的一些大的問題之間是相互關(guān)聯(lián)的,故要解決這些問題便須得從總體上加以分析研究。一方面應(yīng)把歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)結(jié)合起來進(jìn)行會(huì)析,、總結(jié),以提示共歷史運(yùn)行規(guī)律,讓歷史的光輝照向未來。另一方面又須針對(duì)世紀(jì)之交、千年之交的會(huì)計(jì)環(huán)境變化,對(duì)未來會(huì)計(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)作出分析、預(yù)測(cè),讓對(duì)歷史--現(xiàn)實(shí)--未來的會(huì)計(jì)問題研究融會(huì)貫通,以據(jù)此切實(shí)作出新世紀(jì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展規(guī)劃,讓國際會(huì)計(jì)界從歷史起向未來。

 ?。ㄒ唬?nbsp;走向宏觀經(jīng)濟(jì)世界--21世紀(jì)會(huì)計(jì)全球化發(fā)展態(tài)勢(shì)展望

  自資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)便開始了經(jīng)濟(jì)全球華的歷史進(jìn)程,到19世紀(jì)末便形成全球化了的資本主義經(jīng)濟(jì)世界,而自20世紀(jì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展,以及第三世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球便出現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì),從而打破了以往資本主義經(jīng)濟(jì)全球化的格局,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化的新局面。由于20世紀(jì)后期信箋與知識(shí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn),專家們認(rèn)為舊的全球化時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,新的全球化時(shí)代到來了,因此,21世紀(jì)將是一個(gè)"知識(shí)經(jīng)濟(jì)化了的全球社會(huì)",新的經(jīng)濟(jì)全球化將在信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)之下向前發(fā)展。

  正是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)支配下,在19世紀(jì)與20世紀(jì)之交,從總體上已實(shí)現(xiàn)了由民族史向世界史發(fā)展的轉(zhuǎn)變,并且這一轉(zhuǎn)變又在20世紀(jì)突破了經(jīng)濟(jì)發(fā)展界域,使全球化擴(kuò)展到其他方面。如就文化發(fā)展而言,"文化性質(zhì)從工業(yè)文化轉(zhuǎn)向信息文化","文化主體正從區(qū)域文化走向全球文化"。再如政治上已逐步打破了"西方中心論"與霸權(quán)主義的模式,而在"多元化"并存狀態(tài)下,將世界引向和平與發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)方面講,20世紀(jì)也已在基本的方面實(shí)現(xiàn)了由民族經(jīng)濟(jì)向世界化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,并且這一轉(zhuǎn)變?cè)谑兰o(jì)之交處在更加迅速的進(jìn)展之中。從發(fā)展趨勢(shì)考察,21世紀(jì)世界各個(gè)方面的發(fā)展都將是在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局支配之下進(jìn)行的,而且這種一體化或曰全球化又將是以跨國公司、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)與世界性文化發(fā)生撞擊為基點(diǎn)進(jìn)行的。而無論如何未來在信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)之下的"知識(shí)經(jīng)濟(jì)化了的全球社會(huì)",都地強(qiáng)有力地改變著未來的會(huì)計(jì)世界,而這種改變首先又集中體現(xiàn)在適應(yīng)"全球化"發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)所提出的要求方面,它促進(jìn)新世紀(jì)會(huì)計(jì)的發(fā)展迅速向宏觀經(jīng)濟(jì)世界推進(jìn),其發(fā)展方面在于:(1)依據(jù)會(huì)計(jì)控制的歷史空間必然與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的歷史空間相一致的運(yùn)行規(guī)律,在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的歷史進(jìn)程中,會(huì)計(jì)的發(fā)展將必然要體現(xiàn)"以大制大"的管理戰(zhàn)略,相應(yīng)地,逐步地拓寬其控制領(lǐng)域,并通過建立健全宏購會(huì)計(jì)控制體系,使會(huì)計(jì)的發(fā)展向全球化推進(jìn);(2)在社會(huì)生產(chǎn)總過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)國際化格局逐步形成的情況下,專家們不僅已有了建立世界經(jīng)濟(jì)共同體的設(shè)想,而且已從多方面考慮如何通過建立一個(gè)"全球性社會(huì)"來解決全球性經(jīng)濟(jì)管理的問題。固然有可能在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)間內(nèi),在"經(jīng)濟(jì)國際化趨勢(shì)與國際政治多極化趨勢(shì)"同步演化的情況下,有關(guān)建立"全球社會(huì)"的構(gòu)想尚屬一種超前性的思想與行為,然而,在進(jìn)入新世紀(jì)之后,解決全球性經(jīng)濟(jì)控制問題確實(shí)已迫在眉睫,故當(dāng)今類似聯(lián)合國之類的國際性組織應(yīng)切實(shí)考慮這方面的問題,應(yīng)著手解決籌建一種具有代表性及權(quán)威性作用的國際經(jīng)濟(jì)管理組織,并在其組織系統(tǒng)中確定會(huì)計(jì)、審計(jì)管理部門的組織地。從國際會(huì)計(jì)界方面講,也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)考慮構(gòu)建國際會(huì)計(jì)控制體系的問題,以在宏觀方面實(shí)現(xiàn)對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)的基本控制。

 ?。ǘ┙⒔∪?quot;綠色會(huì)計(jì)"控制體系--21世紀(jì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中的最重要使命

  當(dāng)今,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破國家界域的同時(shí),對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也早已超過國家界限,因而,欲解決生態(tài)環(huán)境問題,便必須全球采取一致的行動(dòng)。當(dāng)今,人類所感受到的環(huán)境壓力越來越大,面對(duì)未來,人們深感憂慮。聯(lián)合國教科文組織總干事費(fèi)德里科馬約爾與他的同事羅姆班德在題為《21世紀(jì)我們必須談判解決的問題》一文中官道:"人類能夠度過21世紀(jì)嗎?"提出這樣驚世震俗的問題,意味著下世紀(jì)生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)重性與解決這方面問題的重要性、迫切性、艱巨性。從通過經(jīng)濟(jì)控制達(dá)到參與環(huán)境控制的目的來考察,會(huì)計(jì)界在下世紀(jì)肩負(fù)著重要使命。(1)世界銀行在1998-1999年世界發(fā)展報(bào)告中,建議下世紀(jì)制訂一種適合于全球的衡量環(huán)境狀況的指標(biāo)體系,其中又建議圍繞著對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督建立包括多種指標(biāo)在內(nèi)的"信息框架",而建立"信息框架",實(shí)理環(huán)境指標(biāo)控制的主要任務(wù)便落在會(huì)計(jì)界的肩上,其中尤其是在環(huán)境管理"對(duì)策框架"的確定中,會(huì)計(jì)工作又是采取治理性對(duì)策與防治性對(duì)策的重要方面;(2)針對(duì)21世紀(jì)生態(tài)環(huán)境控制,一些具有權(quán)威性的國際組織還提出建立"綠色GNP"的切實(shí)設(shè)想,有鑒于這種構(gòu)想所設(shè)定的目標(biāo)在于把"與自然資源損耗和污染成的環(huán)境有關(guān)的成本從GNP"便成為會(huì)計(jì)工作者與統(tǒng)計(jì)工作者的重要任務(wù);(3)由于建立有效的環(huán)境體現(xiàn)制改革與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)組織體制的改革都應(yīng)服從建立有效的生態(tài)環(huán)境管理體制的要求;(4)除以往已頒布的環(huán)境保護(hù)法之類的文件外,還須圍繞生態(tài)環(huán)境管理建立不同的管理規(guī)范,諸如國際生態(tài)環(huán)境控制專門準(zhǔn)則、生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共道德準(zhǔn)則,以及建立適合未來宏觀會(huì)計(jì)管理與微觀會(huì)計(jì)管理兩方面要求的特別環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。

  (三)建立與健全企業(yè)的專家經(jīng)營管理決策組織體制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化與高效率決策,21世紀(jì)必須進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專家在企業(yè)組織的上層、中層及基層單位經(jīng)營決策中的地位與作用。 

  在新世紀(jì),改革企業(yè)官僚制化最有效的辦法將是以各類專家優(yōu)化組合而成的專家集團(tuán)取代原來的官僚化集團(tuán),其主要精神當(dāng)體現(xiàn)在:(1)董事會(huì)的主要成員當(dāng)由專家擔(dān)任;(2)企業(yè)的總經(jīng)理與分管某一方面事務(wù)的副總經(jīng)理須一律由具有綜合專業(yè)素質(zhì)的專家擔(dān)任;(3)類似財(cái)務(wù)長、會(huì)計(jì)長、內(nèi)部審計(jì)長之類的重要管理崗位當(dāng)選擇優(yōu)秀專家擔(dān)任;(4)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)方面的專家以往僅處于參與決策的地位交應(yīng)得到根本性改變,他們將是確定企業(yè)上層、中層乃至基層主要經(jīng)營管理決策事項(xiàng)的重要成員。

 ?。ㄋ模┰?1世紀(jì),信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,必將促使會(huì)計(jì)理論研究工作進(jìn)行全面改革,也將會(huì)在一定程序上改變會(huì)計(jì)的理論體系與方法體系 

  在信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代,所反映出來的一些變化將是根本性的:(1)它促使經(jīng)濟(jì)增長所依靠的主要方面;(2)它改變了以往以大最消耗人力、原材料和能源為基本手段的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,轉(zhuǎn)而依賴于知識(shí)創(chuàng)新、智能開發(fā)及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步;(3)這個(gè)時(shí)代,衡量生產(chǎn)效率的標(biāo)準(zhǔn)已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)率生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變到以知識(shí)生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn)的方面;(4)在這個(gè)時(shí)代,知識(shí)、信息與技術(shù)在一定程度上成為比貨幣資本、實(shí)物資本更加重要的資本;(5)由于上述根本性變化必將直接影響到經(jīng)濟(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)原理的一些主要內(nèi)容的變化,其中的一些重大問題與具體問題與具體問題均有待會(huì)計(jì)學(xué)界展開研究,以在會(huì)計(jì)理論體系重構(gòu)與調(diào)整方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 

 ?。ㄎ澹┰谛畔⑴c知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支配下,21世紀(jì)圍繞強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)企業(yè)同市場的關(guān)系,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理必將在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)管理工程建設(shè)中密切配合,協(xié)高一致,在企業(yè)--市場一體化管理中發(fā)揮重要作用

  首先,在智力資本起支配性作用的時(shí)間,財(cái)務(wù)管理工作者將必須經(jīng)過調(diào)整舊的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,建立新的指標(biāo)體系,以解決企業(yè)--市場一體化管理問題;其次,密切配合財(cái)務(wù)管理工作的改革,進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革;再次,與企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作相適應(yīng),系統(tǒng)解決不定管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用問題,管理會(huì)計(jì)工作也將通過改變適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作改革的要求;最后,體現(xiàn)信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,改革企業(yè)的內(nèi)部控制制度,確定新的內(nèi)部控制關(guān)系。 

 ?。┻m應(yīng)21世紀(jì)信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化要求,將在進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,切實(shí)解決會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的構(gòu)建問題,使會(huì)計(jì)工作進(jìn)入現(xiàn)代化、科學(xué)化控制時(shí)代,以實(shí)現(xiàn)快速?zèng)Q策與高效率決策

  (七)在信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下,21世紀(jì)的教育將以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求為轉(zhuǎn)移,朝著"綜合化教育"與"大教育"方面發(fā)展,其中會(huì)計(jì)教育也將朝著"綜合化會(huì)計(jì)"與"大會(huì)計(jì)"教育方向發(fā)展

  專家們認(rèn)為,21世紀(jì)將是信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)及教育并駕齊驅(qū)發(fā)展的世紀(jì),教育將既是信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),而大學(xué)教育則將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。就會(huì)計(jì)而言,(1)未來的會(huì)計(jì)教育將以培養(yǎng)高智能型人才為目標(biāo),其教學(xué)計(jì)劃將充分體現(xiàn)拓寬會(huì)計(jì)人才的知識(shí)面,按照管理"通才"的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng);(2)將建立會(huì)計(jì)專門人才終身接受教育的制度,以始終保持會(huì)計(jì)管理工作的先進(jìn)性;(3)推行會(huì)計(jì)教育普及將成為21世紀(jì)會(huì)計(jì)教育發(fā)展的另一戰(zhàn)略目標(biāo),通過多層次、多面向、多渠道及多種方式的專業(yè)教育,讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)真正一種社會(huì)性知識(shí),以進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)人才的社會(huì)性作用;(4)從會(huì)計(jì)教育提高方面講,會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)位教育將在專門人才培養(yǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位;(5)在自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉、滲透與相互長入發(fā)展趨勢(shì)下,會(huì)計(jì)作為邊緣學(xué)科的特點(diǎn)將會(huì)越來越明顯,會(huì)計(jì)將最終成為一門新型的跨學(xué)科專業(yè)。

 ?。ò耍?1世紀(jì)審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)將是(1)強(qiáng)化企業(yè)各層級(jí)的內(nèi)部審計(jì),管理審計(jì)將成為企業(yè)內(nèi)部管理的一大支柱;(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)將緊跟經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展步伐,繼續(xù)朝著國際化方向發(fā)展;(3)開展跨國環(huán)境審計(jì),推進(jìn)社會(huì)責(zé)任審計(jì)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)繼續(xù)朝著國際化方向發(fā)展

  此外,在新的世紀(jì),對(duì)人力資源會(huì)計(jì)、無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)、特種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì),以及質(zhì)量會(huì)計(jì)等方面的專門研究,也將成為現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)。同時(shí),隨著大科學(xué)、高新技術(shù)及大經(jīng)濟(jì)與信息、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域?qū)?huì)不斷出現(xiàn),現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的前景也將會(huì)越來越宏偉,會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展領(lǐng)域也必然會(huì)越來越寬廣。

  反思與展望在于滿懷信心走向未來。就全局而言,國際會(huì)計(jì)界當(dāng)聯(lián)合采取行動(dòng),面向新世紀(jì)確定改革進(jìn)取目標(biāo),把21世紀(jì)會(huì)計(jì)的發(fā)展建立在一個(gè)新的起點(diǎn)之上。就中國而言,會(huì)計(jì)界當(dāng)以世紀(jì)經(jīng)濟(jì)所確定的基本目標(biāo)為依據(jù),以國有企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作改革為重點(diǎn),把企業(yè)財(cái)務(wù)改革與企業(yè)會(huì)計(jì)改革緊密結(jié)合在一起,制訂21世紀(jì)的《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革綱要》,推動(dòng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革工作的持續(xù)發(fā)展,使中國的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作、研究工作、教育工作步入世界先進(jìn)行列。

  三

  迎接偉大的"依靠與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代",人類正昂首闊步起向未來,帶送五光十色的歷史寶藏,人們舉起創(chuàng)新發(fā)展的旗幟,承前啟后,繼往開來。一千年過去,新的千年到來,幸運(yùn)的60億人共同懷著激動(dòng)不已的心情,在守候、在盼望、在期待;度過了一個(gè)世紀(jì),又迎來新的世紀(jì),世界各國都處在熱情洋溢的歡慶氣氛之中,在迎候、在呼喚、在等待。誰講千年難遇,如今,我們將在新舊世紀(jì)更替的一瞬間為新時(shí)代來到剪彩;誰講千年難有一回,而今,60億人一起舉涉跨過世紀(jì)、越過千年,決心在環(huán)球上再現(xiàn)"青山綠水,蘭天碧海"。

  建設(shè)偉大的"信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代"絕非"浪漫經(jīng)濟(jì)學(xué)"思想的復(fù)歸,創(chuàng)造"信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代"氣象嶄新的國際經(jīng)濟(jì)社會(huì),在于徹底改變20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中那種"一味追求增長邏輯"的"超越浪費(fèi)的時(shí)代"。在21世紀(jì),絕不能再讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的放縱主義思想繼續(xù)支配世界,也決不允許quot;工業(yè)化的好大狂"行為繼續(xù)存在。應(yīng)當(dāng)注意,20世紀(jì)留下來的兩個(gè)大問題是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為什么會(huì)造成就出"一個(gè)沒有方向盤的世界"?為什么會(huì)讓"國民生產(chǎn)總值(GNP)拜物教"在世界上普遍存在,在宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量與考核方面又為什么會(huì)出現(xiàn)基本上"把社會(huì)效益排斥在外"?應(yīng)當(dāng)明確,以上兩大問題正好擊中20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的要害,它也正是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大歷史教訓(xùn)所在。應(yīng)努力奮斗,建立"信息與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代"新的文明形態(tài),以新的產(chǎn)業(yè)群體取代舊的產(chǎn)業(yè)群體,以一下全新的經(jīng)濟(jì)世界取代舊的經(jīng)濟(jì)世界。實(shí)現(xiàn)對(duì)一體化的全球經(jīng)濟(jì)的科學(xué)控制,全世界的科技工作者、管理工作者、會(huì)計(jì)工作者與教育工作者應(yīng)建立專業(yè)聯(lián)盟關(guān)系,攜手齊心共創(chuàng)未來的經(jīng)濟(jì)世界。

  如流的歲月始終迎接著一輪朝陽,踏著落日的余暉又迎來人生新的時(shí)光。寒冬與新春更替改變著歲月的里程,春華秋實(shí)又飄散著人間各行業(yè)累累碩果醇正的芳香。年年歲歲改變著人的容顏,歲歲年年又揮筆寫就歷史的嶄新篇章。百年回首,世界會(huì)計(jì)界造就了20世紀(jì)會(huì)計(jì)發(fā)展的輝煌,面向未來,千百萬會(huì)計(jì)工作者神采奕奕,氣概昂揚(yáng)。

  恭賀您--尊敬的會(huì)計(jì)界同行,為您祝福--高尚職業(yè)隊(duì)伍中的幸運(yùn)者。邁向新世紀(jì),您已牢牢把握著新的歷史機(jī)遇,越過千年時(shí)光的界碑,您已開始把歷史成就與宏偉的理想轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代的樂章。20世紀(jì)的帷幕正徐徐落下,地球上24時(shí)區(qū)的各族人民已準(zhǔn)備迎接降臨在陸地上的21世紀(jì)的第一縷曙光。顯現(xiàn)人類跨過世紀(jì)、越過千年的震撼人心的鐘聲即將在世界各地敲響,分秒之間萬里彩霞鋪錦繡,星移斗轉(zhuǎn)越千年。使60億人都沉浸在熱血沸騰、驚喜異常的感受之中,千百萬會(huì)計(jì)工作者迎著新的世紀(jì)的晨曦,情不自禁,熱淚盈眶。再見了--20世紀(jì)!回首依依惜別值得深深懷念的崢嶸歲月,再見了--20世紀(jì)!揮手告別值得永久銘記心中的百年時(shí)光。伴隨著舉世齊鳴的鐘聲,千禧之年一輪紅日冉冉升起,隨著普開同慶的歡歌笑語,60億人舉手拉開新世紀(jì)的幕帳。在祥云彩霞伴送之下,人們豪情滿懷迎接各行業(yè)的新時(shí)代,在燦爛陽光照耀下,世界會(huì)計(jì)界邁步走在新世紀(jì)的金光大道上。歡迎您--21世紀(jì)!世界會(huì)計(jì)界緊緊地把你擁入懷中,迎接您--21世紀(jì)!全世界的會(huì)計(jì)工作者將牢牢把握"信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代"發(fā)展與再發(fā)展的契機(jī),決心在未來的會(huì)計(jì)世界里,再繪出最新最美的圖畫,再創(chuàng)人類會(huì)計(jì)事業(yè)的百年輝煌!
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