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經(jīng)濟責任審計的特殊風險與防范
經(jīng)濟責任審計是近年來審計機關的一項新任務，與以往的審計工作有所不同。在實際操作中，我們發(fā)現(xiàn)了一些與其他審計風險不同的特殊風險，現(xiàn)從以下三個方面談談經(jīng)濟責任審計特殊風險及其防范：
審計對象的不同帶來的審計風險。經(jīng)濟責任審計不同于一般的審計項目，審計對象不僅涉及到單位，而且還涉及到單位的領導干部個人。審計人員既要檢查被審計單位的財政財務收支，又要對領導履行經(jīng)濟責任的情況進行客觀的評價。由于被審計人員多為單位的“一把手”，審計評價將作為黨委、人大、政府和組織人事部門使用干部的參考依據(jù)，關系到領導干部的前途命運問題，因此存在較大的審計風險。另一方面對少數(shù)人而言，可能存在著以權謀私，違規(guī)違紀的問題，如果審計結論中沒有反映出來，將給國家造成損失，形成潛在的風險。
審計內(nèi)容的不同帶來的審計風險。任期經(jīng)濟責任審計要圍繞財政經(jīng)濟領域內(nèi)財政、財務收支和企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益以及有關經(jīng)濟活動事項進行真實、合法、效益審計，分清領導干部應當負有的主管責任和直接責任。這就要求審計人員既要查清被審計單位資產(chǎn)、負債、損益的真實性又要查清由于領導干部決策失誤導致國有資產(chǎn)損失浪費情況；既要檢查資產(chǎn)、負債、損益的合法性又要查清領導干部報銷個人費用及個人使用國有財產(chǎn)情況；既要對審計中查出的問題進行處理又要界定領導干部所應當負的直接責任或是主管責任。
審計評價的不同所帶來的審計風險。經(jīng)濟責任審計是直接對經(jīng)濟責任人的，而責任人是較高層次的領導干部，其評價或結論直接影響任用或升遷問題，非常敏感，一旦出現(xiàn)差錯或者失誤，一般會引起復議和訴訟。
因此，實施任期經(jīng)濟責任審計中就必須加強控制審計質量從而防范審計風險，以達到審計的目的和效果。
首先要以經(jīng)濟責任為主的原則，所檢查和評價的是經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任，其中又以直接經(jīng)濟責任為重點。對于與財政財務收支和經(jīng)濟行為責任沒有直接聯(lián)系的責任和行為，審計應不予評價；其次要盡可能量化政績，在評價一位領導干部時要盡量減少用一些原則而不是具體的，外延大的詞語進行空洞的評價。要用一些表明政績的具體數(shù)字、比例和實證材料，使政績一目了然，這樣也便于組織人事部門對審計結果進行比較和運用；最后要分清幾種責任，即主管責任和直接責任、現(xiàn)任責任和歷史責任、主觀責任和客觀責任。以正確了解、評價干部，形成正確的用人導向。
審計對象的不同帶來的審計風險。經(jīng)濟責任審計不同于一般的審計項目，審計對象不僅涉及到單位，而且還涉及到單位的領導干部個人。審計人員既要檢查被審計單位的財政財務收支，又要對領導履行經(jīng)濟責任的情況進行客觀的評價。由于被審計人員多為單位的“一把手”，審計評價將作為黨委、人大、政府和組織人事部門使用干部的參考依據(jù)，關系到領導干部的前途命運問題，因此存在較大的審計風險。另一方面對少數(shù)人而言，可能存在著以權謀私，違規(guī)違紀的問題，如果審計結論中沒有反映出來，將給國家造成損失，形成潛在的風險。
審計內(nèi)容的不同帶來的審計風險。任期經(jīng)濟責任審計要圍繞財政經(jīng)濟領域內(nèi)財政、財務收支和企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益以及有關經(jīng)濟活動事項進行真實、合法、效益審計，分清領導干部應當負有的主管責任和直接責任。這就要求審計人員既要查清被審計單位資產(chǎn)、負債、損益的真實性又要查清由于領導干部決策失誤導致國有資產(chǎn)損失浪費情況；既要檢查資產(chǎn)、負債、損益的合法性又要查清領導干部報銷個人費用及個人使用國有財產(chǎn)情況；既要對審計中查出的問題進行處理又要界定領導干部所應當負的直接責任或是主管責任。
審計評價的不同所帶來的審計風險。經(jīng)濟責任審計是直接對經(jīng)濟責任人的，而責任人是較高層次的領導干部，其評價或結論直接影響任用或升遷問題，非常敏感，一旦出現(xiàn)差錯或者失誤，一般會引起復議和訴訟。
因此，實施任期經(jīng)濟責任審計中就必須加強控制審計質量從而防范審計風險，以達到審計的目的和效果。
首先要以經(jīng)濟責任為主的原則，所檢查和評價的是經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任，其中又以直接經(jīng)濟責任為重點。對于與財政財務收支和經(jīng)濟行為責任沒有直接聯(lián)系的責任和行為，審計應不予評價；其次要盡可能量化政績，在評價一位領導干部時要盡量減少用一些原則而不是具體的，外延大的詞語進行空洞的評價。要用一些表明政績的具體數(shù)字、比例和實證材料，使政績一目了然，這樣也便于組織人事部門對審計結果進行比較和運用；最后要分清幾種責任，即主管責任和直接責任、現(xiàn)任責任和歷史責任、主觀責任和客觀責任。以正確了解、評價干部，形成正確的用人導向。
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