內(nèi)容提要：根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一安排，某辦事處派出審計(jì)組，于2001年9月5日至26日，對某地區(qū)2000年度國債專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。在審計(jì)中，通過計(jì)算機(jī)檢查被審計(jì)單位提供的國債項(xiàng)目申請報(bào)告電子文件屬性，發(fā)現(xiàn)了該地區(qū)農(nóng)委與企業(yè)聯(lián)手造假，偽造文件欺騙審計(jì)組，以掩蓋其挪用“抗旱應(yīng)急工程”國債資金200萬元的違規(guī)問題。審計(jì)組成員略。

　　一、確定審計(jì)疑點(diǎn)

　　1.檢查財(cái)政部門國債資金收支情況，發(fā)現(xiàn)異常的資金活動(dòng)

　　審計(jì)人員在對該地區(qū)財(cái)政局國債資金審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該局賬冊記載向該地區(qū)農(nóng)委借出國債資金200萬元。審計(jì)人員認(rèn)為國債資金屬財(cái)政性補(bǔ)助資金，應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目撥款，而不應(yīng)以借款方式使用，決定對該筆資金撥付情況進(jìn)行詳查。

　　2.檢查國債資金使用主管部門的項(xiàng)目申報(bào)材料，發(fā)現(xiàn)材料中存在疑點(diǎn)

　　在對某地區(qū)農(nóng)委進(jìn)行檢查時(shí)，該農(nóng)委提供了項(xiàng)目實(shí)施單位《某農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司關(guān)于申請地直旱作物農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)施抗旱應(yīng)急工程的報(bào)告》（X X字［2000]6號）文和某地區(qū)農(nóng)業(yè)處向地區(qū)農(nóng)委所呈報(bào)的《關(guān)于地直旱作物農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)施抗旱應(yīng)急工程的報(bào)告》（XX發(fā)［2000］178號）文，以“證明”200萬元國債資金系修建該項(xiàng)目中2000眼水窖所用。審計(jì)人員在閱讀此文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)以下三個(gè)疑點(diǎn)：

　　上述某農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司提供的報(bào)告，其文號為2000年度編號，但其落款時(shí)間卻是2001年8月8日。該農(nóng)委提供的上述兩份文件，其文件字跡油墨和印章顏色均呈新鮮狀態(tài)，稍用力觸摸即可抹掉，說明這兩份文件系最近才制作，而絕非上年制作的文件。

　　該地區(qū)農(nóng)委未能提供地區(qū)有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)處上述報(bào)告的批示，在公文辦理中，明顯缺少了必需的審批環(huán)節(jié)。

　　3.延伸調(diào)查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際工程量小于計(jì)劃量

　　根據(jù)上述疑點(diǎn)，審計(jì)人員延伸調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位某農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司，在工程現(xiàn)場對已經(jīng)修建的水窖進(jìn)行實(shí)地點(diǎn)數(shù)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際修建的水窖遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于報(bào)告計(jì)劃修建數(shù)。

　　由于以上的資金使用異常、公文中的誤差、辦理公務(wù)的審批手續(xù)不完善，以及項(xiàng)目實(shí)際工程量與計(jì)劃工程量的較大差異，進(jìn)一步引起審計(jì)人員對此項(xiàng)目真實(shí)性的懷疑，而該地區(qū)農(nóng)委提供文件的真實(shí)性是確定項(xiàng)目真實(shí)性的關(guān)鍵。

　　二、運(yùn)用計(jì)算機(jī)確定文件屬性的審計(jì)過程

　　1.了解文件擬制方法

　　審計(jì)組根據(jù)有關(guān)線索及時(shí)向某農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司了解其申請項(xiàng)目報(bào)告擬制的方法和地點(diǎn)，確定了該文件是使用該公司自有的計(jì)算機(jī)擬制的。

　　2.確定編制文件的計(jì)算機(jī)

　　該公司有計(jì)算機(jī)數(shù)臺，審計(jì)組請?jiān)摴久鞔_是由哪臺計(jì)算機(jī)擬制該文件，鎖定檢查對象。

　　3.查看相關(guān)文件電子文檔的屬性

　　審計(jì)組請?jiān)摴疚募谱髡咧该魃暾垐?bào)告電子文檔保存的文件夾所在位置。在找到文件后，打開其“文件”菜單中的“屬性”，然后在“常規(guī)”項(xiàng)下查看文件“創(chuàng)建日期”、“修改日期”的參數(shù)，確定文件的真實(shí)擬制日期，并現(xiàn)場予以取證。

　　三、審計(jì)結(jié)果

　　經(jīng)對該項(xiàng)目申請報(bào)告電子文件“屬性”項(xiàng)目檢查，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)委所提供的國債項(xiàng)目申請報(bào)告的電子文件“創(chuàng)建時(shí)間”均為2001年9月5日，而文件的編號為2000年度，從而確定了該地區(qū)農(nóng)委提供的文件是假文件。經(jīng)過審計(jì)組進(jìn)一步延伸審計(jì)，證實(shí)該地區(qū)農(nóng)委挪用了國債資金200萬元用于購買非國債項(xiàng)目的X X旱作農(nóng)業(yè)示范園的智能溫室設(shè)備，并且為了應(yīng)付審計(jì)檢查而制造假文件、虛構(gòu)國債資金項(xiàng)目的違規(guī)行為。