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在我國(guó)應(yīng)如何提高管理會(huì)計(jì)的地位與作用

來(lái)源: 王冶琦 編輯: 2002/06/19 09:33:03  字體:
    內(nèi)容提要 自從“兩則”、“兩制”頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)改革特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革取得了突破性進(jìn)展。但是作為會(huì)計(jì)的另一個(gè)重要分支棗管理會(huì)計(jì),在我國(guó)不僅沒(méi)有一個(gè)完整的理論體系,而且在企業(yè)中也沒(méi)有得到普遍應(yīng)用。本文針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究分析,揭示管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中難以推行的原因,并提出了相應(yīng)的解決措施,目的在于提高管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的地位與作用。

  管理會(huì)計(jì)早在本世紀(jì)初就已在西方出現(xiàn),并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在西方國(guó)家的企業(yè)中得到推廣運(yùn)用和發(fā)展,到了本世紀(jì)五十年代,已形成以“本量利”分析、預(yù)測(cè)決策會(huì)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)、預(yù)算控制、責(zé)任會(huì)計(jì)等內(nèi)容為核心的傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)體系。近十幾年,西方管理會(huì)計(jì)學(xué)界又提出了許多新的管理會(huì)計(jì)理論和方法,從而使管理會(huì)計(jì)的研究領(lǐng)域和應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。而我國(guó)則是在70年代后期才引進(jìn)管理會(huì)計(jì)的,與西方國(guó)家相比,管理會(huì)計(jì)的理論研究成果不多,其方法體系在國(guó)內(nèi)企業(yè)中的應(yīng)用更是鳳毛麟角,甚至有為數(shù)不少的管理者、會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)知之甚少,這無(wú)疑將會(huì)影響企業(yè)管理水平的提高,影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,應(yīng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā),分幾步來(lái)解決企業(yè)中管理會(huì)計(jì)的地位與作用問(wèn)題。

  首先,應(yīng)強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的理論研究,建立有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)體系。目前在我國(guó),無(wú)論是學(xué)校教學(xué),還是理論研究,還都仍然停留在傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)上,在很大程度上沒(méi)有創(chuàng)新。而傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的許多理論是建立在確定經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上的,它所確定的定量模型和假設(shè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中有許多并不成立,在實(shí)踐中幾乎沒(méi)有可能運(yùn)用這些理論和模型,造成理論和實(shí)踐脫節(jié),這也是管理會(huì)計(jì)沒(méi)有在企業(yè)中得到廣泛運(yùn)用的主要原因。西方會(huì)計(jì)學(xué)界針對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)這一弊端,已經(jīng)提出了許多新的管理理論和方法,如戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)、作業(yè)成本管理、適時(shí)存貨管理等。對(duì)于這些新興理論,我們可以適當(dāng)引進(jìn)、借鑒,但不能照搬。因?yàn)橹形鞣降臅?huì)計(jì)環(huán)境畢竟存在一定差異,許多西方的管理會(huì)計(jì)理論和方法在中國(guó)并無(wú)用武之地,因此,在我國(guó)應(yīng)盡快建立一套適合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)體系。

  其次,建立健全經(jīng)濟(jì)體制,營(yíng)造一個(gè)適合管理會(huì)計(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這種體制下,國(guó)家是經(jīng)營(yíng)主體,企業(yè)生產(chǎn)所需的材料由國(guó)家負(fù)責(zé)供應(yīng),產(chǎn)品銷售由國(guó)家統(tǒng)一安排,所謂企業(yè)實(shí)際上是國(guó)家這個(gè)大企業(yè)的一個(gè)生產(chǎn)車間或分廠。因此管理會(huì)計(jì)作為一種內(nèi)部會(huì)計(jì),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者提供決策信息的職能,根本沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。從十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在,我國(guó)的企業(yè)制度改革經(jīng)歷了讓利放權(quán)、企業(yè)承包和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制三個(gè)階段。但這幾種制度都不同程度地阻礙著管理會(huì)計(jì)的普遍應(yīng)用。以承包制為例,實(shí)行承包制采用“包死基數(shù),確保上交,超收多留,欠收自負(fù)”的原則,使得企業(yè)自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)效益有了提高。但是它也存在著致命的缺陷。因?yàn)閷?shí)行承包制的企業(yè)仍在相當(dāng)程度上隸屬于政府行政機(jī)構(gòu),并不是一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這使得其自主經(jīng)營(yíng)權(quán)仍受到很大的限制,致使企業(yè)不能自主經(jīng)營(yíng)。而且,實(shí)行承包制的企業(yè),其資產(chǎn)所有權(quán)仍屬于國(guó)家,企業(yè)只有經(jīng)營(yíng)權(quán),而無(wú)自己的資產(chǎn)可以負(fù)虧。由于這些缺點(diǎn)的存在,使得經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行決策時(shí)更重視一些行政因素,而不能重視管理會(huì)計(jì)所提供的信息,從而造成了管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)中不能及時(shí)應(yīng)用。同時(shí),現(xiàn)階段我國(guó)金融體制、價(jià)格體制也不完善,這也使管理會(huì)計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中不能充分發(fā)揮作用。所以,當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全金融體制、價(jià)格體制,為企業(yè)提供一個(gè)公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使得企業(yè)的決策者可以根據(jù)市場(chǎng)的變化規(guī)律,用所掌握的管理會(huì)計(jì)知識(shí)對(duì)企業(yè)的未來(lái)作出預(yù)測(cè)和判斷,同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部也要形成一種充分重視和利用管理會(huì)計(jì)的氛圍,對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的工作給予各方面的理解和支持。

  再次,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),造就一支專業(yè)的管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍。目前,我國(guó)的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)還不高,突出表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員的知識(shí)層次較低,受過(guò)大學(xué)專業(yè)教育的極少。現(xiàn)在全國(guó)通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的僅有五萬(wàn)多人,其中中青年注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有一萬(wàn)人左右,而且很多人剛剛邁出校門,缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。這就嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)工作對(duì)各方面會(huì)計(jì)人才的需要,降低了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和傳遞速度,這都限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。因此,在現(xiàn)階段,應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育,普遍提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。具體做法是普遍開(kāi)設(shè)管理會(huì)計(jì)課,使得所有會(huì)計(jì)人員和其他經(jīng)濟(jì)工作者都能懂得、了解管理會(huì)計(jì)。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)類院校應(yīng)設(shè)置管理會(huì)計(jì)專業(yè),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)、高等數(shù)學(xué)、管理學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、行為科學(xué)等知識(shí),培養(yǎng)出一批專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才。

  最后,建立中國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般均設(shè)置管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),持有特許管理會(huì)計(jì)師證書(shū)的人一般都具有廣泛的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),往往成為各大公司獵取的目標(biāo)。所以,管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的成立不僅能推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展,而且也能加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位。因此,應(yīng)根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情,借鑒西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)組建我國(guó)的管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),使其成為我國(guó)管理會(huì)計(jì)人員交流工作經(jīng)驗(yàn)的場(chǎng)所,培養(yǎng)或通過(guò)考試認(rèn)證一批中國(guó)的管理會(huì)計(jì)師,使他們成為推動(dòng)我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的主力軍。

  綜上所述,盡管目前在我國(guó)企業(yè)中管理會(huì)計(jì)沒(méi)有得到普遍應(yīng)用,其職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、體制的健全和管理者思想意識(shí)的提高,管理會(huì)計(jì)必將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,它在企業(yè)中的地位和作用也會(huì)真正的提高上去。
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