和諧稅收內(nèi)涵及其構(gòu)建的有效途徑

　　構(gòu)建和諧社會(huì)，必須有各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門的和諧，構(gòu)建和諧稅收是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。因此，深刻理解和諧稅收的基本內(nèi)涵，積極探索和諧稅收的有效途徑有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、對(duì)和諧稅收基本內(nèi)涵的理解

　　胡錦濤總書記指出：“我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！本唧w到稅收部門，就是要按照新時(shí)期稅收工作的總體要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

　　一要依法治稅。依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗(yàn)稅收工作成敗的一個(gè)基本標(biāo)尺，是新時(shí)期稅收工作的核心。構(gòu)建和諧稅收就要求時(shí)時(shí)刻刻把依法治稅貫穿稅收工作的始終，為和諧社會(huì)營(yíng)造一個(gè)公平的稅收法治環(huán)境。

　　二要誠(chéng)信服務(wù)。誠(chéng)信服務(wù)是構(gòu)建和諧稅收的重要手段，是密切征納關(guān)系的有效形式，這就要求我們不斷更新服務(wù)理念，全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展，使稅收工作切實(shí)從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

　　三要科學(xué)管理。稅收部門要全面落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策，發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的基本職能，保持稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障，就必須切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，把科學(xué)化、精細(xì)化管理作為稅務(wù)管理的基本理念，著力從管理制度和管理技術(shù)等方面提高管理水平。

　　四要為稅清廉。腐敗踐踏民主法治，破壞公平正義，背棄誠(chéng)信友愛，影響安定團(tuán)結(jié)，損害人民利益，阻礙事業(yè)發(fā)展。因此，構(gòu)建和諧稅收，必須要求我們廉潔奉公，反對(duì)腐敗，使稅收秩序規(guī)范有序，稅收風(fēng)貌健康向上，征納關(guān)系健康友好。

　　五要團(tuán)結(jié)進(jìn)取。團(tuán)結(jié)凝聚人心、團(tuán)結(jié)鼓舞士氣，構(gòu)建和諧稅收需要領(lǐng)導(dǎo)及干部之間真誠(chéng)合作、相互支持的人際關(guān)系。而我們所構(gòu)建的和諧稅收是變革中的和諧，發(fā)展中的和諧，這就要求稅收干部不斷改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取。

　　二、構(gòu)建和諧稅收的有效途徑

　　構(gòu)建和諧稅收的途徑有兩條主線：對(duì)內(nèi)，要營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的稅收工作環(huán)境，以改革推動(dòng)和諧，以文化孕育和諧，以黨性引領(lǐng)和諧。對(duì)外，要營(yíng)造良好的稅收服務(wù)、法治、調(diào)控環(huán)境，以發(fā)展促進(jìn)和諧、以公平求得和諧。

　　一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。和諧稅收對(duì)外涉及與稅收相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)內(nèi)涉及組織收入、執(zhí)行政策、稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障的方方面面。構(gòu)建和諧稅收要立足稅收工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在構(gòu)建和諧稅收的實(shí)踐中堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌稅收與社會(huì)和諧發(fā)展，統(tǒng)籌依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同發(fā)展，統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)全面發(fā)展，使和諧稅收的構(gòu)建建立在科學(xué)發(fā)展觀的理念上，在和諧中追求全面發(fā)展，在全面發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)和諧。

　　二是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。構(gòu)建“和諧稅收”，就是要通過不斷改革創(chuàng)新，打破陳舊的習(xí)慣思維，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)和外順。要不斷推進(jìn)各種形式的創(chuàng)新，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力；要?jiǎng)?chuàng)新觀念，推進(jìn)思想解放，活躍思想創(chuàng)造；要?jiǎng)?chuàng)新制度和機(jī)制，革除一切影響和諧發(fā)展的體制性弊端；要大膽實(shí)踐，對(duì)于看準(zhǔn)的要大膽嘗試，全力推進(jìn)。

　　三是以人本思想為理念。天時(shí)不如地利，地利不如人和。在構(gòu)建和諧稅收的過程中，“人和”是最寶貴的因素。有了“人和”才能去爭(zhēng)取和利用構(gòu)建和諧稅收的“天時(shí)”（外部環(huán)境），有了“人和”才有可能逐步完善和充分發(fā)揮“地利”（自身優(yōu)勢(shì)），所以在構(gòu)建和諧稅收過程中一定要堅(jiān)持“尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人”的人本理念，在落實(shí)各項(xiàng)工作當(dāng)中，充分體察民情、尊重民意，調(diào)動(dòng)干部職工廣泛參與的積極性。

　　四是以稅收文化為載體。稅收文化是稅收部門在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中所形成并普遍認(rèn)可和遵循的具有自身特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、行為規(guī)范、職業(yè)道德和思維模式的總和。優(yōu)秀的稅收文化可以保證和諧稅收發(fā)展方向的正確性和目標(biāo)模式的科學(xué)性；不斷發(fā)展和創(chuàng)新的稅收文化，為構(gòu)建和諧稅收提供了思想和精神資源。通過大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，始終保持奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)；大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)稅務(wù)干部增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互幫助，和衷共濟(jì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。