出口商品納稅籌劃方法——出口商品納稅籌劃的基本方法

來源: (正保會計網(wǎng)校版權(quán)所有 嚴禁轉(zhuǎn)載) 編輯: 2003/05/15 12:46:52 字體:
  方法一:利用優(yōu)惠政策進行關(guān)稅籌劃

  一家跨國經(jīng)營的汽車生產(chǎn)商,由多個設(shè)在不同國家和地區(qū)的子公司提供生產(chǎn)零配件,并且其銷售業(yè)務(wù)已遍布全球。中國內(nèi)地日益擴大的汽車需求使得這家汽車商準備開拓中國市場,但要進入中國市場就不得不面對高額的汽車進口關(guān)稅,這樣,它在豐田、本田、大眾等汽車商激烈的中國市場競爭中就會毫無優(yōu)勢可言,那么這家車商怎樣避免普通稅率的重負,取得優(yōu)惠稅率的護身符呢?

  我們知道,我國進口稅率分為普通稅率和優(yōu)惠稅率兩種,對于原產(chǎn)地是與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家和地區(qū)的進口貨物,按普通稅率征稅;對于原產(chǎn)地是與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進口貨物,按優(yōu)惠稅率征稅。

  海關(guān)對進口貨物原產(chǎn)地按全部產(chǎn)地標(biāo)準和實質(zhì)加工標(biāo)準兩種方法來確定。

  由于這家汽車生產(chǎn)是一家由多個不同國家和地區(qū)的子公司提供零配件的跨國經(jīng)營企業(yè),因而全部產(chǎn)地標(biāo)準顯然不適用。實際上,在應(yīng)用優(yōu)惠政策進行關(guān)稅籌劃的時候,全部產(chǎn)地標(biāo)準一般都沒有很大的實際應(yīng)用意義,因為其定義:“對于完全在一個國家內(nèi)生產(chǎn)或制造的進口貨物”剛性較強,靈活拓展的余地較小。

  對于實質(zhì)性加工標(biāo)準,顯然有實行關(guān)稅籌劃的可能。實質(zhì)性加工標(biāo)準有兩個標(biāo)準條件,滿足其中一項標(biāo)準即可。第一個條件是“經(jīng)過幾個國家加工、制造的進口貨物,以最后一個對貨物進行經(jīng)濟上可以視為實質(zhì)性加工的國家作為該貨物的原產(chǎn)國?!逼渲兴f的“實質(zhì)性加工”指加工后的進口貨物在進出口稅則中的稅目稅率發(fā)生了改變。

  如果這家汽車生產(chǎn)商在新加坡、中國臺灣、菲律賓、馬來西亞都設(shè)有供應(yīng)零部件的子公司,那么他將制造汽車產(chǎn)品整體形象的最終裝配廠設(shè)在哪里呢?首先要選擇那些與中國簽有互惠協(xié)議的國家或地區(qū)作為所在地,排除那些沒有簽訂協(xié)議的國家和地區(qū),最后,還要考慮到裝配國的政治經(jīng)濟形勢情況、外匯管制情況、出口配額控制情況等。

  在綜合考慮上述因素的基礎(chǔ)上,做出一個最優(yōu)選擇。

  從第二個條件來看,它是指“加工增值部分所占新產(chǎn)品總值的比例已經(jīng)超過30%以上的”,可視為實質(zhì)性加工。如果這家汽車生產(chǎn)商已經(jīng)在一個未與中國簽訂互惠協(xié)議的國家或地區(qū)建立了裝配廠,要改變廠址無疑需要付出極大的成本。那么這家汽車商可以將原裝配廠作為汽車的半成品生產(chǎn)廠,只要使最終裝配的增值部分占到成品汽車總價格的30%以上,生產(chǎn)出來的汽車即可享受優(yōu)惠稅率。假如最終裝配的增值部分沒有達到所要求的30%,則可以采取轉(zhuǎn)讓定價的方法,降低原裝配廠生產(chǎn)半成品汽車的價格,減少半成品的增值比例,爭取使最終裝配的增值比例達到或超過30%。

  總之,根據(jù)實際情況進行測算、比較,選擇最經(jīng)濟的國家和地區(qū)作為進口汽車的原產(chǎn)地,這家汽車生產(chǎn)商會通過享受優(yōu)惠稅率而獲得巨大的收益。

  方法二:利用完稅價格進行關(guān)稅籌劃

  我們知道,在稅率固定的情況下,完稅價格的大小,直接關(guān)系到納稅人關(guān)稅負擔(dān)的多少。如果進出口貨物和物品在法律許可的范圍內(nèi),能夠制定合理或獲取合理的較低的完稅價格,達到少納稅的目的,對于一個外向型企業(yè)將有重要的商業(yè)利益。

  進口貨物以海關(guān)審定的正常到岸價格為完稅價格,出口貨物以海關(guān)審定的正常離岸價格扣除稅為完稅價格,到岸價格和離岸價格不能確定時,完稅價格由海關(guān)估定。海關(guān)按以下次序?qū)ν甓悆r格進行估定:相同貨物成交價格法、類似貨物成交價格法、國際市場價格法、國內(nèi)市場倒扣法,如上述方法都不能確定,則海關(guān)用其他合理的方法估定完稅價格。

  從上述規(guī)定中可以看出,利用完稅價格進行關(guān)稅籌劃的關(guān)鍵在于怎樣充分運用海關(guān)估定完稅價格的有關(guān)規(guī)定,下面以兩種案例進行說明。

  ●稀少產(chǎn)品完稅價格的籌劃

  這里的稀少產(chǎn)品指的是目前市場上還沒有或很少出現(xiàn)的產(chǎn)品,如高新技術(shù)、特種資源、新產(chǎn)品。由于這些產(chǎn)品進口沒有確定的市場價格,而且其預(yù)期市場價格要遠遠高于通常市場類似產(chǎn)品的價格,這樣,就為其進口完稅價格的申報留下了較大的空間。

 ?。郯咐?]一家國外企業(yè)開發(fā)了一種高新技術(shù)產(chǎn)品,這種新產(chǎn)品剛剛走出實驗室,其確定的市場價格尚未形成,但開發(fā)商已確認其未來的市場價格將遠遠高于目前市場上的售價將達到200萬美元,而其類似產(chǎn)品的市場價格僅為120萬美元。

  這樣,當(dāng)開發(fā)商向海關(guān)申報進口時,可以以100萬美元申報。因為這是一種剛剛研制開發(fā)出來的新產(chǎn)品,當(dāng)海關(guān)工作人員認為完稅價格為100萬美元合理時,即可征稅放行;當(dāng)海關(guān)認為不合理時,就會對這種進口新產(chǎn)品的完稅價格進行估定,因為市場上目前沒有同種產(chǎn)品,海關(guān)將會按類似貨物或成交價格法進行估價,這樣,該新產(chǎn)品的完稅價格至多也只能被估定為120萬美元。總之,無論如何,開發(fā)商都能將這種產(chǎn)品的進口完稅價格平均降低80~100萬美元。

  ●充分利用有關(guān)法規(guī)進行完稅價格的籌劃

  納稅人如果對現(xiàn)行的海關(guān)法、進出口條例和其他有關(guān)的海關(guān)法律法規(guī)進行深入細致地研究、就可以發(fā)現(xiàn)其中有很多對完稅價格的規(guī)定可以用來進行納稅籌劃。

  如我國進口條例第15條規(guī)定:進口貨物的收貨人,或者他們的代理人,在向海關(guān)遞交進口貨物的報關(guān)單證時,應(yīng)當(dāng)交驗載明貨物的真實價格、運費、保險費和其他費用的發(fā)票(如有廠家發(fā)票應(yīng)附著在內(nèi)),包裝清單和其他有關(guān)單證。

  而第17條又指出:進出口貨物的發(fā)貨人和收貨人或者他們的代理人,在遞交進出口貨物報關(guān)單時,未交驗第15條規(guī)定的各項單證的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)估定的完稅價格完稅,事后補交單證的,稅款不予調(diào)整。

  認真閱讀上述兩條規(guī)定,我們可見發(fā)現(xiàn),第17條規(guī)定中的“未”就給我們留下了進行稅收籌劃的機會。也就是說,進出口商可以將其所有的單證全部交給海關(guān)進行查驗,也可以不交驗第15條所指的有關(guān)單證(當(dāng)然這里不是指對有關(guān)賬簿數(shù)字的隱藏、涂改等),這時,海關(guān)將對進口貨物的完稅價格進行估定。

  如果一家進口商將進口某種商品,其實際上應(yīng)申報的完稅價格要高于同類產(chǎn)品的市場價格,那么它就可以根據(jù)實際情況在法律許可的范圍內(nèi)少報或不報部分單證,以求海關(guān)估定較低的完稅價格。

  方法三:怎樣利用納稅時間進行關(guān)稅籌劃

  任何一種稅收,在征收管理上都有時間的規(guī)定,這一時間一般都表現(xiàn)為一定的期限,我國關(guān)稅的有關(guān)法律對關(guān)稅的納稅期限、延長期限和逾期滯納等方面都作了明確的規(guī)定。而對于一家進出口企業(yè),特別長期進行大批量進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)來說,其巨額的資金周轉(zhuǎn)對時間占用提出了特殊的要求。試設(shè)想,幾千萬美元的稅款遲交1天,企業(yè)就可以利用這一天時間最少獲得數(shù)萬元的時間收益,如果企業(yè)資金緊張的情況下,資金的占用更是惜“時”如金了。

  而對于納稅期限,充分利用有關(guān)規(guī)定獲取應(yīng)納稅最大的時間價值就成為對納稅時間進行籌劃的主題。

  海關(guān)規(guī)定,關(guān)稅的繳納方式主要有三種,即基本納稅方式、放行納稅方式和匯總納稅方式。其中就基本納稅方式而言,它要求納稅人隨貨物進出口申報時即繳納稅款,這顯然有利于海關(guān)加強管理,但卻減少了納稅人占用應(yīng)納稅款的時間,因而對納稅人來講并不是一種有利可圖的繳納方式。因而,納稅人應(yīng)盡可能地采用后兩種方式繳納稅款。

  采用放行納稅方式和匯總方式,納稅人一方面可以使進出口貨物及時通過關(guān)境投入市場,另一方面又延長了對應(yīng)納稅款的占用時間。但是,納稅人應(yīng)盡可能爭取到采用這兩種納稅方式所應(yīng)滿足的條件,怎樣在辦理手續(xù)時使進出口貨物達到規(guī)定的“易腐貨物、急需貨物、直達手續(xù)無法立即辦理結(jié)算貨物”,怎樣向海關(guān)爭取到匯總納稅的資格是企業(yè)需要努力的方向。

  除此之外,納稅人還可以利用海關(guān)規(guī)定的納稅期限進行關(guān)稅籌劃,目前我國實行一周兩天休息日,另外還有眾多的節(jié)假日,這又為關(guān)稅的時間籌劃提供了機會。如一個進出口商進口一批貨物,海關(guān)從接受申報,對貨物進行查驗到填發(fā)稅款繳納證共兩天的話,這個進出口商應(yīng)選擇什么時間進行申報呢?如果他選擇星期一報關(guān),則星期三海關(guān)填發(fā)稅款繳納證從星期四起納稅期限為7天。這樣算來,他最遲應(yīng)于第二周的星期五繳納稅款,他的全部稅款占用時間最多為9天(包括星期六、星期日兩個休息日)。

  如果他在報關(guān)期限內(nèi)能夠推遲到選擇星期二報關(guān),那么海關(guān)就會于星期四填發(fā)稅款繳納證,納稅人就應(yīng)依法從星期五開始7日之內(nèi)繳納關(guān)稅,這樣算來,最晚納稅時間為第三周的星期一,他的全部稅款占用時間就為11天(兩個星期六和星期日)。按照上述方法推算,如果納稅人選擇星期四報關(guān),那么他占用稅款的時間最短。

  方法四:利用保稅制度進行關(guān)稅籌劃

  保稅制度是海關(guān)對進口復(fù)出口的貨物暫時免征關(guān)稅(或稱予以保稅)的海關(guān)監(jiān)管制度。這里我們舉例說明一種利用保稅制度的有關(guān)規(guī)定進行關(guān)稅籌劃的方法。

  我們知道,從宏觀上看,保稅制度渾然一體,但從微觀上看,它又是由眾多環(huán)節(jié)組成的過程。因為保稅制度的基本條件即是進口貨物最終將復(fù)運出口,則其基本環(huán)節(jié)就是進口和出口,所以我們應(yīng)該從這兩個環(huán)節(jié)進行稅收籌劃設(shè)計。在貨物進口和出口時,進出口企業(yè)都必須向海關(guān)報關(guān),在其所填寫的報關(guān)報表中都有單耗費幾個單位的原料,通常有以下幾種形式:一種是度量衡單位/度量單位,如米/米、噸/立方米等;一種是度量衡單位/自然單位,如噸/塊、米/套等;還有一種是自然單位/自然單位,如件/套、次/件等。度量衡量單位容易測量,但自然單位要具體則很困難,所以我們就可以利用第三種計量單位進行關(guān)稅籌劃。

 ?。郯咐?]一家利用進口原料生產(chǎn)出口家具的企業(yè),從某國進口一批木材,并向當(dāng)?shù)睾jP(guān)申請保稅,其報關(guān)報表上填寫的單耗計量單位為:200塊/套,即做成l套家具需要耗用200塊木材,而該公司由于近期引進先進設(shè)備,目前做成l套家具只需耗用150塊木材。但因為海關(guān)對1套家具到底需要多少塊木材在進口查驗時難以測量,通過以前的交往,海關(guān)認定該企業(yè)信譽良好,給予批準保稅。數(shù)個月后,企業(yè)如期限復(fù)運出口,完成了一個保稅過程。假如企業(yè)進口木材100000塊,每塊價格100元,海關(guān)關(guān)稅稅率為50%,我們可以計算出利用保稅制度進行稅收籌劃的結(jié)果:

  其免稅進口的木材=100,000-100,000/200×150

                  =25,000(塊)

  其免稅的關(guān)稅稅額=25,000×100×50%

                  =1,250,000(元)
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