針對當(dāng)前大量別墅和住房閑置的狀況，全國政協(xié)委員郭松海建議，對存量獨立別墅、連體別墅等高檔房產(chǎn)開征物業(yè)稅，對長期閑置的不動產(chǎn)開征不動產(chǎn)閑置稅。
目前我國的房地產(chǎn)稅收體系中，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收負擔(dān)偏重，保有環(huán)節(jié)的稅收負擔(dān)過輕，所以，一邊是部分中低收入群體“望房興嘆”，一邊是買得起房的人因持有成本過低，多買多占。
郭松海委員建議，對存量獨立別墅、連體別墅等高檔房產(chǎn)開征物業(yè)稅，把稅收的一部分轉(zhuǎn)移到公共產(chǎn)品中去。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場上還存在大量的空置房。在一些地方，成片的高檔公寓成為“有主無人住，夜晚不見亮”的“黑樓”。有些是開發(fā)商惜售“待價而沽”，有些則因為投資置業(yè)者擁有多套住房而長期空置。
郭松海建議，加大對閑置土地的清理力度，并借鑒國外在大城市征收房屋空置稅的經(jīng)驗，開征不動產(chǎn)閑置稅。征稅對象集中在收入高、房產(chǎn)多而空置，造成土地資源浪費者的身上。此外，對長期閑置的寫字樓、賓館、商鋪及爛尾工程，也應(yīng)對產(chǎn)權(quán)人開征不動產(chǎn)閑置稅。
“同時，政府有責(zé)任對占用土地資源少、擁有住房面積小的低收入群體給予稅收優(yōu)惠。通過征稅，真正做到調(diào)節(jié)財富分配，促進社會公平。”郭松海說，對以家庭為單位購買第一套住房而且面積在90平方米以下的，契稅減半征收；轉(zhuǎn)讓的免征土地增值稅，個人所得稅減半，避免交易環(huán)節(jié)的稅收轉(zhuǎn)化為交易成本，加劇房價上漲，制約二手房的合理流動。開發(fā)商開發(fā)普通商品住房、經(jīng)濟適用住房，也可在營業(yè)稅、土地增值稅、配套費上給予優(yōu)惠。
新華網(wǎng)
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知識點小貼士：
什么是保有稅？保有稅，實際上是物業(yè)稅的一種，即按房地產(chǎn)的面積每年付稅。主要是針對戶型面積偏大的房子收取一定費用，實際上是在鼓勵購買中小套型、功能良好的住宅。基本設(shè)計理念是把我國現(xiàn)在關(guān)于房產(chǎn)購買環(huán)節(jié)的土地出讓金，契稅，房產(chǎn)稅等相關(guān)稅收合并到房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)征收，一定程度上降低了購買的門檻，降低房價。據(jù)估算，在目前的房價構(gòu)成中，稅費及房產(chǎn)商利潤占到60%，建筑成本只占40%。
編輯留言：
目前房產(chǎn)供應(yīng)矛盾還不在結(jié)構(gòu)性矛盾，關(guān)鍵是在總量供應(yīng)存在問題，住宅供應(yīng)增長小于商用房產(chǎn)增長，中小戶型的增長小于大戶型的增長，總體的形勢是在總量供求存在矛盾的情況下，結(jié)構(gòu)性的供求矛盾更支撐了房價的上漲。因此對于大戶型的征稅，將很明顯的引導(dǎo)需求到中小戶型的需求上去，讓現(xiàn)在已經(jīng)很嚴(yán)峻的供求矛盾更加的激烈化，那么我們今年推出的各項稅費向購買環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)嫁將形成百分之百的轉(zhuǎn)嫁，房價進一步提升是肯定的。
就像前面說到的，財產(chǎn)稅應(yīng)該做到普遍征收，而對某個領(lǐng)域的征稅將違反稅負公平的原則。對大戶型的征稅更像是消費稅，但由于在保有環(huán)節(jié)征收，則具有財產(chǎn)稅的性質(zhì)，筆者認(rèn)為還是應(yīng)該整體推出物業(yè)稅，對于不同戶型的房產(chǎn)設(shè)定不同的稅率檔次，對于擁有的住房以外的投資型和投機性房產(chǎn)也應(yīng)該規(guī)定比較高的稅率，做到橫向公平和縱向公平。這樣的稅制設(shè)計才是比較合理的。筆者認(rèn)為房價的上漲才是比較理性的上漲，就是說房價的上漲更多的體現(xiàn)為房產(chǎn)供求現(xiàn)實決定的上漲，少了很多投資性和投機性的因素，房產(chǎn)市場的風(fēng)險度會在合理的范圍內(nèi)。
