“說不好，現(xiàn)在還沒有具體的時(shí)間表�！�1月30日，談及物業(yè)稅開征時(shí)機(jī)問題，國家稅務(wù)總局辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者如是表示。近段時(shí)間，與物業(yè)稅有關(guān)的消息被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，并有地產(chǎn)界權(quán)威人士預(yù)測(cè)，2007年物業(yè)稅征收在望。而記者從多個(gè)渠道獲悉，征收物業(yè)稅，可能將是兩三年之后的事情。
主管部門未公開表態(tài)
6成網(wǎng)民反對(duì)
1月24日，記者就物業(yè)稅開征有關(guān)問題向國家稅務(wù)總局發(fā)去了正式的采訪函，但截至記者發(fā)稿時(shí)，該局一直未予正式回復(fù)。國家稅務(wù)總局辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人士對(duì)此解釋是，相關(guān)部門不方便接受采訪。
物業(yè)稅何時(shí)開征一直是人們普遍關(guān)心的話題。前不久，建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰表示，為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前住宅建設(shè)和消費(fèi)中的“貪大求闊”現(xiàn)象，有關(guān)部門將通過保有環(huán)節(jié)征稅等多項(xiàng)稅收、金融和土地政策等，提高大戶型住宅的購買使用成本。
幾乎與此同時(shí)，中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌日前也表示，2007年物業(yè)稅征收在望。特別是近日國家稅務(wù)總局下發(fā)了《2007年全國稅收工作要點(diǎn)》，“研究物業(yè)稅方案”赫然出現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)2007年工作范圍之內(nèi)。盡管“物業(yè)稅”概念并非首次出現(xiàn)，但上述消息還是在業(yè)界引起了軒然大波。有媒體甚至表示，開征物業(yè)稅已箭在弦上。
隨著最近大戶型征收保有稅消息的傳開，部分購房者已開始擔(dān)心自己買房入住后，除了償還房貸外，還得交納保有稅增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在京城房產(chǎn)中介，這些天進(jìn)店咨詢的客戶中，置業(yè)者除了轉(zhuǎn)而留意小戶型外，很多擁有多套大戶型的投資者也開始傾向出售自己手中的房產(chǎn)。
據(jù)記者了解，開征物業(yè)稅較早出現(xiàn)在官方文件中始于十六屆三中全會(huì)。國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人日前在“中國財(cái)稅論壇2005”上亦表示，“十一五”期間，我國將積極穩(wěn)步推行物業(yè)稅，并取消相關(guān)收費(fèi)。自十六屆三中全會(huì)有關(guān)“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)稅費(fèi)”的提法浮出水面以來，引起了不少爭(zhēng)論。
“物業(yè)稅開征有可能帶來的一大顯著變化就是房?jī)r(jià)的大幅下降�！钡禺a(chǎn)大腕任志強(qiáng)和潘石屹均針對(duì)開征物業(yè)稅發(fā)表了自己的見解，甚至有開發(fā)商稱，房?jī)r(jià)會(huì)因此下降25％。
搜房網(wǎng)的一份調(diào)查顯示：有64.16％的被調(diào)查者反對(duì)征收物業(yè)稅，贊成開征物業(yè)稅的被調(diào)查者僅占三成，另有2.48％被調(diào)查者表示無所謂。
物業(yè)稅究竟何時(shí)開征，年內(nèi)有無可能？稅率與征收標(biāo)準(zhǔn)如何確定，普通住宅是否免稅？對(duì)現(xiàn)有房屋和新購房屋是否同時(shí)征稅？網(wǎng)民反對(duì)會(huì)不會(huì)影響物業(yè)稅開征的步伐？帶著上述種種問題記者致電國家稅務(wù)總局，但該局辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)大多以“說不好”、“不太清楚”或“內(nèi)部沒有通報(bào)”等不確定的詞語回答記者。
開征物業(yè)稅任重道遠(yuǎn)
“這么短的時(shí)間內(nèi)，不太可能�！睂�(duì)于2007年是否可能開征物業(yè)稅，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政系稅收教研室主任劉穎表示，“開征物業(yè)稅動(dòng)作很大，不可能這么快�！�
“關(guān)鍵不在于老百姓不同意開征，主要是條件不成熟，物業(yè)稅開征涉及稅收制度的改革和調(diào)整，有非常多的基礎(chǔ)工作和調(diào)查工作要做。反對(duì)的聲音可能會(huì)影響決策，但不會(huì)影響這一稅種的開征。老百姓對(duì)它也不了解，需要加強(qiáng)宣傳�！�
“據(jù)我所知，目前方方面面都還在醞釀，現(xiàn)在專家們正在逐步提供各自的方案和意見，這項(xiàng)工作還沒完成，年內(nèi)，專家們的意見也不可能全部匯集起來�！眲⒎f透露，按照決策層的思路，先是讓各個(gè)專家提供各自的制度設(shè)計(jì)，然后放在一起討論，經(jīng)過反復(fù)斟酌，征求意見和修改，最后才定出一個(gè)合理的征收制度。
劉穎還表示，以下四大問題是開征物業(yè)稅無法回避且急需解決的問題：
首先是征收標(biāo)準(zhǔn)問題。此前有專家傾向普通住宅免征物業(yè)稅，但是否免征還有待相關(guān)部門制定具體的政策。征收標(biāo)準(zhǔn)的確定是一個(gè)很棘手的問題。一個(gè)在二環(huán)，一個(gè)在五環(huán)、六環(huán)，不一樣，在征收時(shí)如何體現(xiàn)公平？是按人均面積征還是按價(jià)格征收？這些都是懸而未決的問題。
其次，現(xiàn)有房屋和新購房屋是否區(qū)別對(duì)待。現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)是新房新辦法，老房老辦法，不過對(duì)此也有人提出不同意見。
第三是稅基的評(píng)估問題。開征物業(yè)稅需要建立一支高效、公正、廉潔的評(píng)估隊(duì)伍，評(píng)估職能是由稅務(wù)機(jī)構(gòu)還是由中介來承擔(dān)，目前還存在爭(zhēng)議。
最后也是非常重要的是，相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善。按照過去的慣例，新稅種的立法一般是由國務(wù)院制定一個(gè)暫行條例。同時(shí)，開征物業(yè)稅還將涉及《稅收征收管理法》的修訂，只有全國人大才有這樣的權(quán)力。用劉穎的話說，從完善稅制到建立相關(guān)的法律體系，問題非常多，不可能一蹴而就，這一過程歷時(shí)可能不止一兩年，最樂觀的估計(jì)，若比較順利的話，也要三年左右時(shí)間。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院馬海濤教授認(rèn)為，年內(nèi)征收物業(yè)稅時(shí)機(jī)也不成熟。我國目前與房屋和土地有關(guān)的稅費(fèi)名目繁多而且存在重復(fù)征稅的問題。“稅制改革，首先需要按‘明稅、清費(fèi)、正稅’思路，對(duì)與房地產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)進(jìn)行清理，不合理或重復(fù)征收的需要取消，最后還要進(jìn)行整合�！�
此外，馬海濤還提到，在不久前召開的2007年全國稅政工作會(huì)議上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也沒有提到2007年將開征物業(yè)稅的內(nèi)容。在馬海濤看來，設(shè)若2007年將開征物業(yè)稅，理應(yīng)在上述重要會(huì)議上有所提及。與此同時(shí)，記者從國務(wù)院法制辦知情人士處獲悉，目前國務(wù)院也未收到有關(guān)部門起草的相關(guān)法律規(guī)案。由此看來，開征物業(yè)稅仍然任重而道遠(yuǎn)。
專家稱：不會(huì)取消土地出讓金
據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓透露，國家稅務(wù)總局已經(jīng)責(zé)成北京、上海、深圳等地稅務(wù)部門牽頭，全國性的房源普查工作將在近日陸續(xù)展開。但劉桓在接受記者采訪時(shí)同時(shí)說，真正推行物業(yè)稅要到2008年。
此前不少專家表示，鑒于目前與房地產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)多而雜，且存在成本轉(zhuǎn)嫁導(dǎo)致房?jī)r(jià)高的問題，將土地增值稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地出讓金等現(xiàn)行的稅種合并統(tǒng)一，開征物業(yè)稅后，原來間接向房產(chǎn)消費(fèi)者一次性征收的有關(guān)稅費(fèi)（包括土地出讓金），將變?yōu)橹鹉晗蛳M(fèi)者直接征收，即逐年繳納物業(yè)稅。
接下來的問題是，土地出讓金會(huì)不會(huì)隨之取消？
“我的理解，征收保有稅或物業(yè)稅，土地出讓金會(huì)照收。”劉穎說，“因?yàn)橥恋厥枪械�，土地出讓金本身針�?duì)的是公有土地，允許你使用，交一定的費(fèi)用，并沒有改變性質(zhì)。而征收保有稅或物業(yè)稅，針對(duì)的是私有財(cái)產(chǎn)。兩者不可能混淆在一起，是完全不相干的兩件事情�！睂�(duì)此，馬海濤也持相同的看法。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
相關(guān)專題：擬征大戶型保有稅高房?jī)r(jià)難逃一劫
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時(shí)無形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
