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調控多用經濟手段 開征物業(yè)稅和不動產閑置稅

2007-3-15 8:40 正保會計網!  】【打印】【我要糾錯

  全國政協(xié)委員、著名經濟學家張卓元主張,盡快推行物業(yè)稅和房地產財產稅,“這樣對抑制房地產過度需求,抑制投機,都有一定好處!

  他介紹說,美國房地產物業(yè)稅約為1.5%,這樣可防止有些人不切實際買大房子,而且買很多套等升值。對最低收入人群如農民可規(guī)定免稅額,10萬或其他標準以下房屋免稅,“美國基層政權的財政收入主要就靠房地產業(yè)的物業(yè)稅。我覺得值得研究。”

  全國人大代表練知軒建議政府要多用經濟手段,盡量少用行政手段進行宏觀調控,國務院要研究開征房產稅,房產稅要體現(xiàn)對中低收入群體的保障。

  在政協(xié)委員、山東經濟學院房地產研究所所長郭松?磥,應該對占用土地資源多、擁有住房面積過大的富裕階層實行高稅率;對占用土地資源少、擁有住房面積小的低收入階層給予稅收優(yōu)惠。他提交的關于改革房地產稅制的提案建議對存量獨立別墅、連體別墅等高檔房,首先開征物業(yè)稅;并開征不動產閑置稅。

  郭松海指出,物業(yè)稅當前首先是對易于界定的別墅等高檔商品房征收。物業(yè)稅可以房地產的市場平均價格或評估價為基本計稅依據,稅率控制在0.8-1.5%.因某些開發(fā)商惜售待價而沽,或因投資置業(yè)者使商品房長期空置,以至像上海、大連、杭州、青島等地成片的高檔公寓,成為“有主無人住,夜晚不見光亮”。郭松海認為,對此應開征不動產閑置稅。對長期閑置的寫字樓、賓館、商鋪及爛尾工程也應對產權人開征不動產閑置稅。

  對城鎮(zhèn)普通商品住房的開發(fā)與交易,郭松海認為應在稅費上予以優(yōu)惠。對購買第一套(以家庭為單位)住房面積在90平方米以下的普通商品住房、經濟適用房,契稅減半征收;轉讓的免征土地增值稅,個人所得稅減半;在開發(fā)商開發(fā)普通商品住房、經濟適用房的環(huán)節(jié)中,可在營業(yè)稅、土地增值稅、配套費上予以優(yōu)惠,酌情削減。

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  相關專題擬征大戶型保有稅高房價難逃一劫

  [編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求,限制投資性需求,抑制投機性需求,加大中小戶型房屋的供應量。

  知識點小貼士:

  什么是物業(yè)稅?  物業(yè)稅,又稱“財產稅”或“地產稅”,主要針對土地、房屋等不動產,要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產的升值而提高。

  從理論上說,物業(yè)稅是一種財產稅,是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產,并為之提供保護;然后,作為一種對應,國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應的支出。

  報載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點,上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。

  編輯留言:

  我國目前房地產市場存在嚴重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經濟適用房等需求得不到滿足,房地產商普遍在追求利潤的驅使下,盲目建設高檔商品房和商用房產,豪華住宅,牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲,也為投資投機者提供了空間,更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經濟適用房的供應,優(yōu)先保證土地的供應,同時加以配套的打擊投資投機行為。

  可見調控房價需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調控,長遠來看不符合市場經濟的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計考慮,健全經濟調控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。

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