日前，國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，目前正在積極穩(wěn)妥進行物業(yè)稅出臺前的準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，明年有望選擇部分城市進行“試運行”。
物業(yè)稅也叫不動產(chǎn)稅，旨在將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。要求其所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高。即：把現(xiàn)在買房子時需交的稅，放到買房子后按年交。一般來說，物業(yè)稅都會設(shè)置一定的起征點，并對面積不大的自住房實行少征或者免征方式。
為了解民眾對物業(yè)稅的看法，記者進行了網(wǎng)上調(diào)查。截止到10月31日零點，共有近三千人參加調(diào)查，在被調(diào)查者中，有54.45%的被調(diào)查者表示“不歡迎征收物業(yè)稅”，原因多種多樣，不僅僅是擔(dān)心養(yǎng)房成本增加的問題。南京的王先生說：“物業(yè)稅的出臺會使政策失去連慣性，導(dǎo)致今后市面上會有兩種房子：出臺時間以前所購的房子不交物業(yè)稅，之后的房子需要每年交稅，這可能會攪亂市場。另外，如果房價不像預(yù)期那樣有一定程度地下降，那大家都會爭著去買二手房，二手房的價格會提升，對居民的生活會產(chǎn)生影響，因此出臺物業(yè)稅應(yīng)該慎重�！�
在被調(diào)查者中，有34.9%的被調(diào)查者明確表示支持。支持者認(rèn)可征收物業(yè)稅促進社會公平的目的。海南的薛先生表示，物業(yè)稅首先會提高持有或囤積房產(chǎn)的成本，對抑制炒房作用較大，這樣可以緩減住房資源的緊張，住房資源增加了，房價才有下降的可能。
還有不到5%的被調(diào)查者心情“矛盾”。北京的吳先生表示，房價能否由于物業(yè)稅的征收而下降還不好說，因為房價最終是由市場供需決定的，現(xiàn)在對房子的需求這么高，房地產(chǎn)商怎么可能愿意主動降低房價？
面對“征收物業(yè)稅時是否可以對豪華住宅或者多套住宅適當(dāng)提高征收比例？”的問題，60.67%的被調(diào)查者表示支持。北京的耿先生認(rèn)為，不動產(chǎn)的擁有，是一種資源的占有，現(xiàn)在土地資源這么緊張，大房子就占用了基本用度以外的資源，稅收原理就是資源占用越多的人就應(yīng)付出越多的稅，這才符合社會公平。
但也有32.49%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該給予這樣的住宅同等稅收待遇。北京的黃先生認(rèn)為如果對富人的大房子提高征收比例的話，這種區(qū)別對待有“殺富濟貧之嫌”。
在調(diào)查中，一些大宅業(yè)主的態(tài)度耐人尋味，范先生在海淀萬柳擁有一套高檔大面積住宅，在了解物業(yè)稅相關(guān)情況后，他表示不希望實行物業(yè)稅，因為如果物業(yè)稅每年按1%收取的話（國內(nèi)有專家建議物業(yè)稅的稅率為0.8%），這筆開銷是不小的，一幢150平米大的房子，每平米現(xiàn)值將近2萬，一年養(yǎng)房子的費用要比以前增加五六萬，而且每年繳納的稅值隨著市值的升高而提高，住大房子的人就更不愿意了。范先生說：“住豪宅的人掙錢也不容易，富人的錢也不是大風(fēng)刮來的，涉及自己的利益付出，如果物業(yè)稅與以前比增加負(fù)擔(dān)的話，肯定不樂意�！�
明星難逃物業(yè)稅
物業(yè)稅和個人所得稅不同，無論你有多少套房子，都會有明確的房屋登記所有人，因此要想偷逃不太容易。
對于調(diào)查中，接受調(diào)查者提出的關(guān)于物業(yè)稅的種種問題，各領(lǐng)域的專家一一作答。
規(guī)范納稅
一些富豪、明星等富裕人群在繳納個人所得稅時出現(xiàn)了偷逃現(xiàn)象，如果實行物業(yè)稅，如何規(guī)范他們的納稅行為？
北京大學(xué)房地產(chǎn)法專家樓建波教授說，很多明星由于收入成分復(fù)雜，因此給他們偷逃稅制造了便利。但物業(yè)稅和個人所得稅不同，無論你有多少套房子，都會有明確的房屋登記所有人，因此要想偷逃物業(yè)稅不太容易，目前也不需要專門制定針對這一群體的相關(guān)法規(guī)。
樓教授同時表示，從技術(shù)層面和法理層面上講，物業(yè)稅都沒有問題。征收物業(yè)稅是從局部對資源分配的調(diào)整，不會同現(xiàn)有法律矛盾。不過，征收物業(yè)稅是牽一發(fā)而動全身的事情，實施起來一定要謹(jǐn)慎。
消除陣痛
物業(yè)稅的征收對中國到底有什么好處？
中國人民大學(xué)財金學(xué)院財政系主任朱青教授說：“好處有許多種，一是給政府增加收入，再有就是能夠抑制人們多購住房�，F(xiàn)在是在買房子時候有稅，屬于陣痛。物業(yè)稅則是讓人們在買房后不斷地疼，這樣的話人們就不會多買房了。物業(yè)稅的出臺還可能在一定程度上抑制房價，限制空樓、黑樓閑置�！�
朱青教授表示，目前在我國征收物業(yè)稅還面臨很多問題，有很大難度。他歸結(jié)為三點，一是要制定一個科學(xué)的免征額；第二點就是要對下崗、失業(yè)和低收入的群體找到一個好的解決辦法，不能使這部分人生活受到損失；第三點就是怎樣能夠科學(xué)合理地對房子價值進行評估。
對豪宅征收高額稅收，是不是出于仇富心理？
中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授李迎生教授否定了這種觀點。他認(rèn)為這是理性的聲音�！案蝗苏加玫姆慨a(chǎn)資源過多，讓富人多交稅是調(diào)節(jié)資源合理分配的辦法。”
他指出，住房差距是中國社會現(xiàn)在所面臨的矛盾之一，這個矛盾對社會影響很大。住房差距會加劇貧富差距的兩極分化，普通百姓買不起房，沒有屬于自己的家，而居住是老百姓最大的需求。如果居住問題長期解決不了的話，從小的方面說會使老百姓無法安排正常生活，工作缺乏積極性；從大的方面來講會使老百姓對政府執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，久而久之會對社會穩(wěn)定帶來不利影響�，F(xiàn)在政府已經(jīng)看到這點，正在加大提供廉租房、經(jīng)濟適用房的力度，這說明政府已經(jīng)在努力解決這方面問題。
對于有過半的人反對征收物業(yè)稅，李迎生說這是由于老百姓現(xiàn)在可能還不太了解物業(yè)稅，其實物業(yè)稅是把稅收的保有環(huán)節(jié)改為分期、逐年支付的方式，只不過是方式的變化�，F(xiàn)在的不理解主要原因是由于政府還沒有出臺相關(guān)政策，如果政府正式出臺物業(yè)稅的話，相關(guān)的問題都會都應(yīng)該解釋得很清楚，老百姓心中的疑問也會解除。不管怎么樣，物業(yè)稅出臺總的出發(fā)點是為了保護中低收入者的住房利益，這個問題解釋清楚了，老百姓是會放心的。
國外物業(yè)稅征收規(guī)則多
法國征收物業(yè)稅時，60歲以上的老人、鰥寡孤獨以及領(lǐng)取低保的人、殘疾或喪失工作能力者等都可享受免稅待遇。
“對于征收房地產(chǎn)稅（相當(dāng)于中國即將推行的物業(yè)稅），民眾并沒有什么抵觸情緒�！痹泪允羌幽么蠹A人，他介紹：“在加拿大，征收房地產(chǎn)稅和其它財產(chǎn)稅是市政府的重要收入來源。市政府會將這些稅款用于學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)，服務(wù)大眾�！�
他還介紹說，在美國，繳納房地產(chǎn)稅可以降低個人所得稅，比如在美國得克薩斯州，由于當(dāng)?shù)赜惺�，人們收入都很高，房子很好很大，政府稅收主要就是通過征收房地產(chǎn)稅來實現(xiàn)，個人所得稅并不高。
物業(yè)稅征收三原則
物業(yè)稅在各國名稱不盡相同，有的稱“不動產(chǎn)稅”，如奧地利、波蘭；有的稱“財產(chǎn)稅”，如德國、美國、智利等；有的稱“地方稅”，如新西蘭、英國、馬來西亞等。
從稅負(fù)水平來看，各國基本上堅持“寬稅基，少稅種，低稅率”的原則。
寬稅基，是指除了對公共、宗教、慈善等機構(gòu)的不動產(chǎn)實行免稅外，其余的均要征稅。
少稅種，是指設(shè)置的有關(guān)房地產(chǎn)的稅收種類相對較少。一方面，可以避免因稅種復(fù)雜而導(dǎo)致的重復(fù)征稅；另一方面，可以降低稅收征管成本，提高稅收效率。
低稅率，是指國外房地產(chǎn)稅率一般都不高。目前美國各州的平均稅率為1%～3%.
自住房減免稅措施多
許多國家在物業(yè)稅的立法、政策方面都有減免稅的內(nèi)容，對滿足居民基本需要的住房給予優(yōu)惠。
在法國，60歲以上的老人、鰥寡孤獨且不用支付一年財富稅的人、領(lǐng)取低保的人、殘疾或喪失工作能力者等都有完全免稅待遇。另外，由于法國是按戶交居住稅，所以如果合住的人收入低，也可以連帶享受稅收減免政策。
在美國明尼蘇達州，房地產(chǎn)稅退還的條件是：單身家庭年收入在91120美元以下；有5個或更多成員的家庭年收入在110920美元以下；有5個或更多成員的老年人或殘疾人家庭年收入在114220美元以下。
價值評估是難點
各國在征收物業(yè)稅時也存在一定問題。岳嵩說：“在加拿大，很多農(nóng)場周圍環(huán)境非常好，因此吸引了很多富人購買房產(chǎn)，這就抬高了周邊房價。政府在收繳房地產(chǎn)稅時往往以房產(chǎn)的價值為參照標(biāo)準(zhǔn)，這樣會引起這個農(nóng)場農(nóng)民的不滿，他們認(rèn)為自己不應(yīng)該承擔(dān)如此高額的房地產(chǎn)稅。”
中國人民大學(xué)財金學(xué)院財政系主任朱青教授則表示，美國物業(yè)稅的征收在評估方面出現(xiàn)過許多問題，所以評估是推行物業(yè)稅的難點。究竟由誰來評估，稅務(wù)局沒有這個力量，要去找中介，中介能不能做到科學(xué)、合理、公平，這都存在問題。
在美國和加拿大，也有針對評估爭議的解決機制。一般分為三個層次。首先是向估稅官提出申訴。如果申訴人不滿意估稅官做出的決定，他們可以以某種形式向仲裁委員會提出上訴，而仲裁委員會可能是一個公民陪審團，也可能是處理上訴事宜的州制憲委員會或者其他形式的準(zhǔn)司法機構(gòu)。最后，如果申訴人仍然認(rèn)為其財產(chǎn)價值沒有得到公正的評估，他們還可以向法院提起訴訟。
國際先驅(qū)導(dǎo)報
相關(guān)專題：擬征大戶型保有稅高房價難逃一劫
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護；然后，作為一種對應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
