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近日,經(jīng)國務院同意,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、市場監(jiān)管總局八部委聯(lián)合印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導意見》。
《指導意見》明確,房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。推動對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,免除上半年3個月房屋租金。中央所屬國有房屋出租的,執(zhí)行房屋所在地的房屋租金支持政策。鼓勵非國有房屋出租人考慮承租人實際困難,在雙方平等協(xié)商的基礎上,減免或延期收取房屋租金。
國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部 財政部 商務部 人民銀行 國資委 稅務總局 市場監(jiān)管總局
關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導意見
發(fā)改投資規(guī)〔2020〕734號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團:
服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶在繁榮市場、促進就業(yè)、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。為落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響,服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大,國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業(yè),鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。各級政府要加大政策支持力度,金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實施房屋租金減免
(一)推動對承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋,下同)用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,免除上半年3個月房屋租金。轉租、分租國有房屋的,要確保免租惠及最終承租人。
?。ǘ┲醒胨鶎賴蟹课荩òㄓ嘘P部門、中央企業(yè)、中央高校和研究院所等所屬國有房屋)出租的,執(zhí)行房屋所在地對出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房屋租金支持政策。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可。
?。ㄈΤ凶夥菄蟹课萦糜诮?jīng)營、出現(xiàn)困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,鼓勵出租人考慮承租人實際困難,在雙方平等協(xié)商的基礎上,減免或延期收取房屋租金。
三、完善財稅優(yōu)惠政策
?。ㄋ模┑胤秸y(tǒng)籌各類財政資金(包括中央轉移支付、地方自有財力等),根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。
?。ㄎ澹Ψ諛I(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的出租人,可按現(xiàn)行規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實好增值稅小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策。
四、加大金融支持力度
?。┮龑秀y行業(yè)金融機構對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放,專門用于支付房屋租金。銀行業(yè)金融機構要加大對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的信貸投放力度,用好普惠金融定向降準、再貸款等政策,以優(yōu)惠利率給予資金支持。
(七)對實際減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的出租人,引導國有銀行業(yè)金融機構視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。
?。ò耍Ψ諛I(yè)小微企業(yè)和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款,受疫情影響嚴重、年內(nèi)到期還款困難的,銀行業(yè)金融機構與客戶協(xié)商,視需要通過展期、續(xù)貸等方式,給予臨時性還本付息安排。
五、穩(wěn)定房屋租賃市場
?。ň牛┕膭顚蟹课葜苯幼赓U給服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。對確需轉租、分租的,不得在轉租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。
?。ㄊ┰谑芤咔橛绊懤U納租金確有困難時,承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下,本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關系,出租人可適當減免或延期收取租金。
?。ㄊ唬┑胤秸跋嚓P部門建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機制,引導租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛。幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關,盡快復工復產(chǎn)、復商復市,推動服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶恢復正常生產(chǎn)秩序。
(十二)有關部門按照職責分工,抓好相關政策措施落實工作,并加強督促指導。各地區(qū)要進一步細化完善實施方案,抓緊把相關政策措施落到實處,可根據(jù)實際情況進一步加大支持力度,幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。
各地區(qū)、各有關部門要充分認識應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義,進一步把思想認識行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,明確職責分工,完善工作機制,落實工作責任,加大工作力度,確保各項要求盡快落到實處。
國家發(fā)展改革委
住房城鄉(xiāng)建設部
財政部
商務部
人民銀行
國資委
稅務總局
市場監(jiān)管總局
2020年5月9日
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