體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)解讀

為規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)行體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為，保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，在財(cái)政部和體育總局的指導(dǎo)和支持下，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中評(píng)協(xié)）制定了《體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)意見(jiàn)）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)解讀如下：

一、制定指導(dǎo)意見(jiàn)的背景

近年來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。體育無(wú)形資產(chǎn)作為體育企業(yè)的核心資產(chǎn)和重要資源，其價(jià)值的認(rèn)定和實(shí)現(xiàn)對(duì)體育企業(yè)乃至整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有關(guān)鍵作用。黨的十九大報(bào)告指出，要加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕43號(hào)），提出建立體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)估制度。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，豐富和完善資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，更好地指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)，中評(píng)協(xié)研究制定了指導(dǎo)意見(jiàn)。

二、指導(dǎo)意見(jiàn)的定位

指導(dǎo)意見(jiàn)以《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》為基礎(chǔ)，注重與現(xiàn)有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架銜接，突出體育無(wú)形資產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的識(shí)別、不同類(lèi)別體育無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值影響因素的分析、評(píng)估資料的收集、評(píng)估方法的選用和評(píng)估參數(shù)的確定等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)范，突出可操作性。

三、起草過(guò)程

經(jīng)前期準(zhǔn)備，2020年6月，中評(píng)協(xié)組建項(xiàng)目組，著手研究制定體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)。在財(cái)政部、體育總局的幫助和支持下，項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)調(diào)研走訪和專(zhuān)家研討，于2021年4月形成建議稿。2021年5月，中評(píng)協(xié)組織召開(kāi)建議稿討論會(huì)，項(xiàng)目組根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)建議稿進(jìn)行修改完善，形成征求意見(jiàn)稿。2021年6月，中評(píng)協(xié)印發(fā)通知向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)征求意見(jiàn)，發(fā)函向相關(guān)單位征求意見(jiàn)。2021年9月，中評(píng)協(xié)組織項(xiàng)目組對(duì)收集的反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總、分析，組織專(zhuān)家對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善，形成審議稿。2021年11月，中評(píng)協(xié)將審議稿提交至相關(guān)準(zhǔn)則委員會(huì)審議，并按照審議意見(jiàn)對(duì)審議稿內(nèi)容進(jìn)一步完善，形成擬發(fā)稿。2022年1月，指導(dǎo)意見(jiàn)正式發(fā)布。

四、主要內(nèi)容

指導(dǎo)意見(jiàn)分為七章，分別為總則、基本遵循、評(píng)估對(duì)象和范圍、操作要求、評(píng)估方法、披露要求和附則，共51條。指導(dǎo)意見(jiàn)主要內(nèi)容如下：

一是明確了制定宗旨、制定依據(jù)、相關(guān)定義、適用范圍和實(shí)施要求，規(guī)定了執(zhí)行體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的基本原則和職業(yè)道德規(guī)范、專(zhuān)業(yè)勝任能力、業(yè)務(wù)類(lèi)型等內(nèi)容。

二是明確了體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估注意事項(xiàng)。在結(jié)合體育無(wú)形資產(chǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明確了體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍的內(nèi)容以及注意事項(xiàng)。結(jié)合體育無(wú)形資產(chǎn)的分類(lèi)和商業(yè)模式，提出體育無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的主要影響因素，以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料、利用專(zhuān)家工作等操作要求。根據(jù)體育無(wú)形資產(chǎn)的商業(yè)模式和價(jià)值影響因素，對(duì)收益法、市場(chǎng)法、成本法三種方法的應(yīng)用和關(guān)鍵參數(shù)的選取作出規(guī)定。

三是明確了體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的披露內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)反映體育無(wú)形資產(chǎn)特點(diǎn)。

五、重要內(nèi)容說(shuō)明

（一）體育無(wú)形資產(chǎn)的定義和特征。

指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的定義，在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)定義的基礎(chǔ)上，融合了體育無(wú)形資產(chǎn)的體育元素和無(wú)形資產(chǎn)元素，突出了體育資源的特有屬性和權(quán)利主體的多樣性。

關(guān)于體育無(wú)形資產(chǎn)的特征，指導(dǎo)意見(jiàn)不僅對(duì)著作權(quán)資產(chǎn)、商標(biāo)資產(chǎn)、特殊標(biāo)志資產(chǎn)、域名資產(chǎn)、專(zhuān)利資產(chǎn)、商業(yè)秘密資產(chǎn)、合同權(quán)益資產(chǎn)、客戶關(guān)系資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)和奧林匹克標(biāo)志資產(chǎn)等常見(jiàn)體育無(wú)形資產(chǎn)類(lèi)別分別進(jìn)行介紹，也從與體育賽事相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)、與體育專(zhuān)業(yè)人員相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)、與體育組織相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)和與體育場(chǎng)館相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)等角度，分別闡述了體育無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值影響因素。

（二）關(guān)注體育的社會(huì)效益。

社會(huì)效益是可持續(xù)發(fā)展的重要考察指標(biāo)之一。指導(dǎo)意見(jiàn)指出，執(zhí)行體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)了解體育具有為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能，體育無(wú)形資產(chǎn)可能同時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)競(jìng)技體育、群眾體育等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)在切實(shí)可行的情況下關(guān)注其社會(huì)效益對(duì)價(jià)值的影響。

（三）體育無(wú)形資產(chǎn)類(lèi)別的劃分。

明確評(píng)估對(duì)象是執(zhí)行體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的一項(xiàng)基本事項(xiàng)。指導(dǎo)意見(jiàn)將體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象定義為體育無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者特定體育無(wú)形資產(chǎn)組合的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。體育無(wú)形資產(chǎn)不局限于無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目核算的資產(chǎn)。符合資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則關(guān)于體育無(wú)形資產(chǎn)定義的，均可以構(gòu)成體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象。

確定體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象的關(guān)鍵難點(diǎn)在于對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行辨認(rèn)和分類(lèi)。體育無(wú)形資產(chǎn)除具有無(wú)形資產(chǎn)的一般特點(diǎn)外，還具有與體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式密切相關(guān)、權(quán)利屬性復(fù)雜、時(shí)效性強(qiáng)、價(jià)值不確定性大等特點(diǎn)。對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行辨認(rèn)和分類(lèi)，必須建立在對(duì)體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和體育資源使用狀況有著充分了解的基礎(chǔ)之上。

為充分揭示體育無(wú)形資產(chǎn)的本質(zhì)，方便體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估操作，指導(dǎo)意見(jiàn)從權(quán)利人所擁有的權(quán)利內(nèi)容角度對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)。指導(dǎo)意見(jiàn)借鑒無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象分類(lèi)慣例，結(jié)合體育無(wú)形資產(chǎn)特點(diǎn)，采用三級(jí)分類(lèi)指標(biāo)表述體育無(wú)形資產(chǎn)，即：一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)可用大類(lèi)、中類(lèi)和小類(lèi)三種指標(biāo)口徑進(jìn)行表述。其中：大類(lèi)按照是否可辨認(rèn)劃分為可辨認(rèn)和不可辨認(rèn)的體育無(wú)形資產(chǎn)，中類(lèi)采用我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的分類(lèi)口徑，小類(lèi)采用體育產(chǎn)業(yè)約定俗成的無(wú)形資產(chǎn)分類(lèi)口徑。例如，賽事舉辦權(quán)表述為“可辨認(rèn)體育無(wú)形資產(chǎn)（大類(lèi)）——合同權(quán)益資產(chǎn)（中類(lèi)）——體育賽事舉辦權(quán)（小類(lèi)）”。

為了便于理解體育無(wú)形資產(chǎn)分類(lèi)，指導(dǎo)意見(jiàn)以附表的形式對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中的重點(diǎn)名詞進(jìn)行解釋?zhuān)⒘信e了各類(lèi)常見(jiàn)的體育無(wú)形資產(chǎn)。

（四）體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法的運(yùn)用。

資產(chǎn)評(píng)估三種基本方法包括收益法、市場(chǎng)法和成本法。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則主要針對(duì)收益法中無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的預(yù)期收益、收益年限以及折現(xiàn)率，市場(chǎng)法中選擇的價(jià)值乘數(shù)、可比交易價(jià)格的修正調(diào)整系數(shù)，成本法中重置成本與貶值等重要參數(shù)的估算進(jìn)行規(guī)范。指導(dǎo)意見(jiàn)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)關(guān)注體育無(wú)形資產(chǎn)的商業(yè)模式和相關(guān)經(jīng)營(yíng)情況，了解體育無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值影響因素及其對(duì)評(píng)估值的影響。指導(dǎo)意見(jiàn)結(jié)合體育無(wú)形資產(chǎn)中常見(jiàn)的資產(chǎn)類(lèi)型，重點(diǎn)對(duì)最常用的收益法的運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)范，參考國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則中無(wú)形資產(chǎn)收益途徑下的節(jié)省許可費(fèi)折現(xiàn)法、增量收益折現(xiàn)法和多期超額收益折現(xiàn)法，提出了體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估參數(shù)的選取原則和路徑。同時(shí)，指導(dǎo)意見(jiàn)也結(jié)合評(píng)估實(shí)務(wù)中體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)法評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，提出了交易價(jià)格修正法和價(jià)值比率修正法兩種不同的評(píng)估思路，并針對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)特點(diǎn)，提出了常見(jiàn)體育無(wú)形資產(chǎn)的個(gè)體特征差異調(diào)整因素。

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