中稅協(xié)2023年工作要點：優(yōu)化稅務師考試考點 推動外籍人士參考

中國注冊稅務師協(xié)會2023年工作要點，提到“提升稅務師考試組織工作水平”：

適時修訂和完善考試相關規(guī)章制度。結合考試工作實踐和發(fā)展需要，根據(jù)實際情況修訂考試大綱和教材、工作指南等。

做好考試組織實施工作。繼續(xù)妥善周密做好2022年度剩余省市第二次延期考試組織工作以及閱卷工作；扎實做好2023年度考試各項工作。加強考試宣傳，聯(lián)合各地方稅協(xié)和高校開展多種形式的宣傳活動。調(diào)研考試管理、命題專家和考務機構團隊建設情況，在總結經(jīng)驗的基礎上，建立健全各項考試工作制度。

優(yōu)化考點設置。在征詢地方協(xié)會意見的基礎上，進一步合理篩選、設置考區(qū)和考點，方便考生就近參考。

做好外籍人士參考工作。進一步做好外籍人士參加稅務師職業(yè)資格考試的試點工作，并結合深圳前海創(chuàng)新模式，推動稅務師考試國際化。

創(chuàng)新考試數(shù)字化工作。對考試數(shù)據(jù)管理、考試試題、閱卷方式等進行數(shù)字化創(chuàng)新，提高工作效率。

中國注冊稅務師協(xié)會2023年工作要點

2023年，中國注冊稅務師協(xié)會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照全國稅務工作會議的部署要求，在稅務總局黨委和行業(yè)黨委的領導下，以黨的二十大精神為指引，結合黨中央在全黨開展的主題教育，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以“健康平穩(wěn)發(fā)展年”為主題，認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監(jiān)督工作的新要求，發(fā)揮稅務師行業(yè)稅收服務主力軍作用和執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用，強化中稅協(xié)自律監(jiān)督作用，著力推進行業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步實施，推動稅務師行業(yè)高質量發(fā)展，為助力稅收現(xiàn)代化和服務中國式現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。

一、加強行業(yè)黨的領導

1.強化思想理論武裝。持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。依托“稅務師黨建APP”和地方黨校、培訓基地等平臺，分層分級舉辦行業(yè)黨委書記專題培訓班、黨組織書記培訓班、黨建培訓班等，不斷提升以黨的創(chuàng)新理論指導工作實踐的能力。

2.梳理總結行業(yè)黨建工作成效和經(jīng)驗。以中國注冊稅務師行業(yè)黨委成立10周年為契機，回顧行業(yè)黨建工作發(fā)展歷程，梳理提煉行業(yè)黨建工作典型經(jīng)驗和亮點特色，堅持問題導向、守正創(chuàng)新，推動行業(yè)健康平穩(wěn)高質量發(fā)展。

3.積極構建行業(yè)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。持續(xù)推動將新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入行業(yè)各級黨組織工作職責。加強行業(yè)代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理，支持和指導省級行業(yè)黨委向當?shù)亟M織、統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦行業(yè)代表人士參政議政。

4.加強行業(yè)同心服務團品牌建設。適時進行中國注冊稅務師同心服務團換屆，增強工作力量；指導行業(yè)各同心服務團分團開展涉稅咨詢、助力鄉(xiāng)村振興等公益志愿服務，積極發(fā)揮行業(yè)在優(yōu)化營商環(huán)境、助力稅收政策落地等工作中的優(yōu)勢作用。

二、強化行業(yè)自律監(jiān)督

5.完善行業(yè)自律監(jiān)督相關制度。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》的有關要求，修訂完善《注冊稅務師行業(yè)自律管理辦法（試行）》《中國注冊稅務師協(xié)會會員年度檢查辦法》《中國注冊稅務師協(xié)會等級稅務師事務所認定管理辦法》，研究制定《稅務師行業(yè)百強稅務師事務所綜合評價排名辦法（試行）》。

6.運用行業(yè)數(shù)據(jù)分析結果提升自律監(jiān)督質效。高質量完成行業(yè)數(shù)據(jù)采集分析，運用行業(yè)數(shù)據(jù)分析結果，將篩選出的數(shù)據(jù)異常會員信息及時推送給地方稅協(xié)，指導開展專項問題檢查；編制《2022年度稅務師行業(yè)發(fā)展白皮書》、《2022年度稅務師行業(yè)社會責任藍皮書》；開展百強排名等工作。

7.強化會員誠信檔案管理。指導地方稅協(xié)認真落實《稅務師行業(yè)誠信檔案管理辦法（試行）》，共同做好平臺數(shù)據(jù)維護，發(fā)揮好誠信檔案作用，持續(xù)提高行業(yè)誠信道德建設水平。

8.做好2023年度稅務師事務所等級認定和復核工作。根據(jù)認定辦法，組織開展2023年度稅務師事務所等級認定，對近3年認定的5A級、4A級稅務師事務所及其授牌分支機構進行實地復核，促進等級稅務師事務所健康規(guī)范發(fā)展。

三、推進行業(yè)依法執(zhí)業(yè)

9.積極推進行業(yè)立法。以《稅收征管法》修訂為契機,建議相關部門在征管法中明確稅務師法律地位和職責作用；協(xié)助稅務總局有關部門落實中央有關要求，出臺規(guī)范稅務師行業(yè)發(fā)揮執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用的部門規(guī)章；深入開展行業(yè)立法調(diào)研、理論研究；支持地方稅協(xié)推動地方性行業(yè)法規(guī)的出臺，及時總結推廣各地經(jīng)驗做法。

10.擬制涉稅專業(yè)服務行業(yè)業(yè)務規(guī)范。積極配合推進涉稅專業(yè)服務基本準則和業(yè)務準則編寫工作，完善行業(yè)業(yè)務規(guī)范體系，結合稅務師行業(yè)發(fā)展實際，制訂適用于稅務師行業(yè)的業(yè)務指引（指南）。

11.為會員提供業(yè)務支持服務。開展行業(yè)業(yè)務疑難爭議問題直報工作，進一步推進三方溝通機制的落實；開展政策研究，最大限度維護會員權益；依據(jù)《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）有關“支持稅務師事務所依法對企業(yè)納稅情況真實性合法性進行鑒證”的要求，研究制定《涉稅業(yè)務報告防偽報備管理辦法》，經(jīng)稅務總局同意后，抓好有關工作落實；依據(jù)相關法規(guī)，建立中稅協(xié)推薦會員擔任行政訴訟代理人的工作機制，依法支持會員拓展業(yè)務。

四、加強行業(yè)人才隊伍建設

12.加強面授培訓。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神納入會員教育培訓內(nèi)容；積極開發(fā)涉及行業(yè)數(shù)字化、國際化等方面的新課程；加強職業(yè)道德、自律和行政監(jiān)管政策培訓；加強領軍、高端人才選拔、培訓工作。

13.加強網(wǎng)校和直播培訓。深化網(wǎng)校平臺和直播平臺的融合，豐富網(wǎng)校課件資源，開展好網(wǎng)校和直播培訓。

14.加強行業(yè)繼續(xù)教育管理。完善繼續(xù)教育管理相關制度，構建層次清晰、權責明確、運轉有序的繼續(xù)教育體系，建立相應的獎懲激勵機制。

15.促進“稅與爭鋒”論壇與行業(yè)人才建設相融合。吸引更多的優(yōu)秀人才參與論壇，充分發(fā)揮全國性平臺和行業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢，擴大品牌效應。

16.推進產(chǎn)教融合。改革創(chuàng)新產(chǎn)教融合工作，推動產(chǎn)教融合工作取得新成效，繼續(xù)做好“雙師培訓”。

五、提升稅務師考試組織工作水平

17.適時修訂和完善考試相關規(guī)章制度。結合考試工作實踐和發(fā)展需要，根據(jù)實際情況修訂考試大綱和教材、工作指南等。

18.做好考試組織實施工作。繼續(xù)妥善周密做好2022年度剩余省市第二次延期考試組織工作以及閱卷工作；扎實做好2023年度考試各項工作。加強考試宣傳，聯(lián)合各地方稅協(xié)和高校開展多種形式的宣傳活動。調(diào)研考試管理、命題專家和考務機構團隊建設情況，在總結經(jīng)驗的基礎上，建立健全各項考試工作制度。

19.優(yōu)化考點設置。在征詢地方協(xié)會意見的基礎上，進一步合理篩選、設置考區(qū)和考點，方便考生就近參考。

20.做好外籍人士參考工作。進一步做好外籍人士參加稅務師職業(yè)資格考試的試點工作，并結合深圳前海創(chuàng)新模式，推動稅務師考試國際化。

21.創(chuàng)新考試數(shù)字化工作。對考試數(shù)據(jù)管理、考試試題、閱卷方式等進行數(shù)字化創(chuàng)新，提高工作效率。

六、推進行業(yè)數(shù)字化建設

22.充分發(fā)揮數(shù)字化建設委員會的作用。廣泛開展行業(yè)數(shù)字化建設調(diào)研，研究制定行業(yè)數(shù)據(jù)標準體系，推動建立行業(yè)業(yè)務支持系統(tǒng)。

23.持續(xù)推進行業(yè)信息服務平臺數(shù)字化建設。優(yōu)化完善系統(tǒng)整體架構，整合各業(yè)務應用模塊；建設自定義數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計表格模塊，以應對各類業(yè)務信息的數(shù)據(jù)收集與匯總工作；加快信息服務平臺移動端的建設，為會員提供更便捷的服務。

24.為行業(yè)數(shù)字化建設提供公共產(chǎn)品。研發(fā)涉稅鑒證報告防偽報備系統(tǒng)；鼓勵有意愿的稅務師事務所共享已研發(fā)并應用成熟的軟件產(chǎn)品，在行業(yè)內(nèi)進行推廣和試點應用；中稅協(xié)采購行業(yè)通用的數(shù)字化業(yè)務工具供會員免費試用，賦能中小事務所數(shù)字化轉型。

25.支持地方稅協(xié)數(shù)字化建設。支持地方稅協(xié)提升數(shù)字化管理服務能力，提升地方稅協(xié)公文運轉質效。

26.加強行業(yè)網(wǎng)絡安全防護體系建設。建立健全中稅協(xié)網(wǎng)絡安全防控體系和安全責任體系，加強基礎設施設備的防護能力，開展行業(yè)信息系統(tǒng)自檢自查，構建安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境，切實保障行業(yè)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

七、推進行業(yè)國際化建設

27.成立行業(yè)國際化發(fā)展委員會。按程序成立國際化發(fā)展委員會，充分發(fā)揮其咨詢作用。

28.適時舉辦國際交流活動。加強與前海管理局、深圳稅務局的戰(zhàn)略合作，利用前海特有的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和政策優(yōu)勢等，策劃舉辦相關國際業(yè)務研討、培訓和論壇等交流活動。

29.編制行業(yè)國際化發(fā)展白皮書。進一步對行業(yè)國際化發(fā)展情況進行摸底調(diào)查，結合行業(yè)報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)和線下問卷調(diào)查、訪談等情況，編制《稅務師行業(yè)國際化發(fā)展白皮書（2023）》。

30.深入?yún)⑴c行業(yè)國際治理。加強與亞洲-大洋洲稅務師協(xié)會（AOTCA）秘書處以及相關國際組織的交流合作，積極推薦符合條件的會員在有關國際組織中任職，組織會員參加11月初在日本東京舉辦的AOTCA2023年會議等國際會議；加強與有關國家行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作，建立信息交換機制，以“一帶一路”沿線國家為重點，編制涉稅專業(yè)服務機構合作備選名錄。

八、加強行業(yè)宣傳工作

31.構建行業(yè)大宣傳格局。在總局辦公廳、宣傳中心指導下，進一步加強與中央主流媒體的合作；謀劃組織好稅務師圓桌會、同心服務團公益大講堂、稅法論壇等宣傳活動；發(fā)揮好中稅協(xié)會刊、微信、官網(wǎng)行業(yè)宣傳主陣地、主渠道作用，推進會刊、微信、官網(wǎng)深度融合；積極運用視頻等形式，提升行業(yè)宣傳效果；推動各地稅協(xié)網(wǎng)站、微信平臺建設。

32.加強協(xié)同促進聯(lián)動。進一步加強各地通聯(lián)站工作，加強行業(yè)宣傳業(yè)務的培訓和多層次宣傳人才的培養(yǎng)，適時組織召開通訊員培訓班。加強與“三社”橫向聯(lián)動，穩(wěn)步推進與中國稅務報社的共建欄目工作和與中國稅務出版社合作出版行業(yè)系列叢書工作。

33.加強行業(yè)文化建設。開展行業(yè)文化建設調(diào)研，研究制定行業(yè)文化建設指導意見，指導地方稅協(xié)和會員加強行業(yè)文化建設。

34.加強輿情風險防控工作。嚴格執(zhí)行審稿規(guī)范，提高輿情風險防控能力，堅決防止輿情發(fā)生；建立行業(yè)輿情日常監(jiān)測機制，加強對行業(yè)自媒體的引導。

九、進一步提升內(nèi)部治理能力

35.籌備召開中稅協(xié)第七次會員代表大會。在稅務總局、民政部領導下，按照協(xié)會章程和相關程序，成立專項工作組，制定工作方案，做好會議籌備的各項工作。

36.規(guī)范日常決策機制。進一步規(guī)范會員代表大會、理事會、常務理事會、會長辦公會、會長專題會等協(xié)會民主決策機制，制定相關管理辦法。

37.加強內(nèi)控機制建設。針對2022年梳理的風險點，完善相關制度和崗責設置；加強對協(xié)會資金使用、資金安全的有效控制，規(guī)范財務管理體系，建立完善中稅協(xié)財務管理內(nèi)部控制制度。

38.提高人事管理水平。根據(jù)工作需要修訂完善協(xié)會秘書處相關人事管理制度；研究建立能上能下的人事管理機制；拓寬協(xié)會秘書處用人渠道，研究設置實習崗、交流崗、專家崗等及其配套機制，集聚更多優(yōu)秀人才。

39.推動財務工作數(shù)字化轉型進程。打通中稅協(xié)與地方稅協(xié)線上報銷通道，進一步減少地方稅協(xié)財務工作量；通過自動保存電子發(fā)票等電子檔案，建立標準、完善的電子會計檔案管理系統(tǒng)，使協(xié)會財務收支更加標準化、規(guī)范化。