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趙俊峰老師《涉稅服務相關法律》教材精講課程講義
趙俊峰老師涉稅服務法律教材精講講義 |
全國稅務師職業(yè)資格考試報名系統(tǒng)于6月21日關閉，完成2019稅務師報名的考生，開始緊鑼密鼓地進入稅務師備考了。正保會計網(wǎng)校已購課的小伙伴們注意，隨著2019年稅務師教材推出，網(wǎng)校為大家?guī)淼?019年稅務師教材精講班課程視頻講義也更新啦！
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本篇概況
| 篇次 | 章節(jié) | 均值 | 復習難度 | 均率 |
| 第一篇 行政法律制度 | 第1章 行政法基本理論 | 5± | ★★★ | 25%± |
| 第2章 行政許可法律制度 | 5± | ★★ | ||
| 第3章 行政處罰法律制度 | 5± | ★★ | ||
| 第4章 行政強制法律制度 | 5± | ★★ | ||
| 第5章 行政復議法律制度 | 8± | ★★★ | ||
| 第6章 行政訴訟法律制度 | 8± | ★★★ |
單元概要
一、行政法與行政法律關系
二、行政主體
三、行政行為
考情分析
本章內容抽象，學習好本章內容以理解為主，是奠定學習行政法其他章節(jié)內容基礎；考試題型主要是單選題、多選題，分值5分左右。
單元一 行政法與行政法律關系
大綱框架
| 單元一 | 要求 | 要點 |
| 行政法基礎 | 掌握 | 行政法的基本原則 |
| 熟悉 | 行政法的淵源 | |
| 了解 | 行政法的特征 | |
| 行政法律關系 |
知識點 行政法的概念和特征
（一）行政法的概念
【概念解析】行政法：是關于行政權力的授予、行使以及對行政權力進行監(jiān)督和對其消極后果予以補救的法律規(guī)范的總稱。（圍繞行政權力展開）
| 圍繞行政權力 | 事前控權 | “設定”權力 | 某法統(tǒng)一規(guī)定：如組織法 單行法規(guī)定：如行政強制法 |
| 事中控權 | 規(guī)范權力“實施” | 規(guī)范特別機關權力：稅收征管法 各機關普遍適用規(guī)則：行政處罰法、行政許可法 | |
| 全程控權 | “監(jiān)督”權力 | 權力機關、司法機關、行政機關 | |
| 事后控權 | 權力后果“補救” | 行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法 |
（二）行政法的特征
| 形式 | 無統(tǒng)一法典 + 數(shù)量多、淵源多 |
| 實質 | 內容廣 + 易于變動 + 兼有實體和程序 |
行政法總體框架：2 1 3 → 2個人、1件事、3個程序
“2個人” 行政主體→相對人（官 民）
“1件事”行政管理：行政許可、處罰、強制法律制度（具體行政行為）（官 管 民）
“3個程序”行政監(jiān)督：行政復議、訴訟、賠償法律制度（民 告 官）
知識點 行政法的基本原則
（一）行政合法性原則
?。?）行政權力的存在有法律依據(jù)；
?。?）行政權力必須按照法定程序行使。
【實例】稅務機關征稅既要符合實體法稅法相關規(guī)定，又要符合程序法稅收征管法。
【解釋】行政合法性原則講的是無法律無行政的問題，即“法無授權即禁止”。
公民權叫“法無禁止即自由”。
?。ǘ┬姓侠硇栽瓌t（實質合法：行政裁量權的體現(xiàn)）
1.行政行為應符合立法目的。
【實例】城管不能追著“小販”滿街跑。
2.行政行為應建立在考慮相關因素的基礎上。
3.平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則。
4.行政行為應符合比例原則要求。
【實例】政府不能用“大炮”打“蚊子”。
5.符合自然規(guī)律和社會道德，符合人類理性和公平正義觀念。
（三）行政應急性原則（合法性例外）
1.存在明確無誤的緊急危險；
2.非法定機關不得行使應急權力，否則無效，事后追認除外；
3.行政機關作出應急行為應接受有權（權力）機關的監(jiān)督；
4.應急性權力的行使應該適當，應將負面損害控制在最小的范圍內。
【例題·單選題】行政機關作出行政行為應當考慮相關因素，不能考慮不相關因素。這是（?。┰瓌t的要求。
A.誠信行政
B.合理行政
C.越權無效
D.形式合法
查看答案解析
【答案】
B【解析】
本題考核行政法的基本原則。行政法的基本原則包括行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則，“行政行為應建立在考慮相關因素的基礎上”是行政合理性原則的內容之一。
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