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通過CPA考試獎勵3萬!深圳發(fā)布加快注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃!

來源: 深圳注冊會計師協(xié)會 編輯:檸檬 2023/08/14 09:59:16 字體:

近日,深圳注冊會計師協(xié)會轉(zhuǎn)發(fā)深圳市財政局關(guān)于印發(fā)《加快我市注冊會計師 和資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃 (2023-2025 年)》的通知!

鼓勵注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)從業(yè)人員參加執(zhí)業(yè)資格考試,對新取得注冊會計師、資產(chǎn)評估師等資格后在本市會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)全職工作滿 2 年的,給予最高 3 萬元的一次性獎勵。

具體詳情如下:

各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會),市直各單位,市 注冊會計師行業(yè)市級管理跨部門聯(lián)席會議成員單位,市注冊會計師協(xié)會、市資產(chǎn)評估協(xié)會:

    為切實提升我市注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展能級和競爭力,構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局,我局制定了《加快我市注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2023-2025 年)》,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

深圳市財政局   

2023 年 8 月 11 日

(聯(lián)系人:吳維臣,電話:83938500)

加快我市注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2023-2025 年)

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東、深圳系列重要講話、重要指示精神,全面落實財政部《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理機(jī)制的實施意見》和廣東省、深圳市關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)部署,牢牢把握“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加和實施綜合改革試點重大歷史機(jī)遇,切實提升我市注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展能級和競爭力,構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局,結(jié)合我市實際,制定本計劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

對標(biāo)國際一流水平,大力發(fā)展我市會計現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建會計行業(yè)發(fā)展新格局,提升會計行業(yè)發(fā)展能級,優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。爭取到 2025 年,我市進(jìn)入全國百強(qiáng)的會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加,建成多個高端要素集聚、品牌效果突出的會計(資產(chǎn)評估)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(示范樓宇) ,行業(yè)人才更加多元化、國際化,港澳會計人才在深圳執(zhí)業(yè)更加便利,深港會計交流融合發(fā)展取得實質(zhì)性突破,行業(yè)法規(guī)制度更加健全,監(jiān)管措施更加完善,治理水平全面提升。

二、主要措施

(一)引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)總部,優(yōu)化我市注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)結(jié)構(gòu)

1.大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名會計師事務(wù)所總所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)總部落戶我市,符合下列條件的,分級分階段給予最高 5000 萬元落戶獎勵:

(1) 全國百強(qiáng)會計師事務(wù)所且實行一體化管理的分支機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于 10 家、注冊會計師數(shù)量不少于 100 名(含分支機(jī)構(gòu))。

(2) 全國百強(qiáng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)且實行一體化管理的資產(chǎn)評估分支機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于 10 家、資產(chǎn)評估師數(shù)量不少于 100 名(含 分支機(jī)構(gòu)) 。 (市財政局牽頭)

2.對于符合第 1 條規(guī)定條件且成功落戶我市的會計師事務(wù)所總所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)總部,分級分階段給予機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人最高 500 萬元的獎勵。 (市財政局牽頭)

(二)支持機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),引導(dǎo)我市會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展

3.鼓勵執(zhí)業(yè)質(zhì)量良好、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的本地會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)通過與境外機(jī)構(gòu)開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,對本 (外) 地機(jī)構(gòu)實施兼并重組、吸引其他團(tuán)隊加入機(jī)構(gòu)等途徑做大做強(qiáng)。對新取得執(zhí)業(yè)許可的特殊普通合伙會計師事務(wù)所,分級分階段給予最高 2000 萬元培育獎勵。 (市財政局牽頭)

4.推動會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。對進(jìn)入全國百強(qiáng)的我市會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),給予最高 2000 萬元質(zhì)量提升獎勵:

(1) 首次進(jìn)入全國前 100 強(qiáng)的,當(dāng)年給予最高 100 萬元獎勵;已進(jìn)入全國前 100 強(qiáng)且相比近三年最高排名上升的,每家機(jī)構(gòu)最高獎勵 300 萬元。

(2)首次進(jìn)入全國前 50 強(qiáng)的,當(dāng)年給予最高 300 萬元獎勵;已進(jìn)入全國前 50 強(qiáng)且相比近三年最高排名上升的,每家機(jī)構(gòu)最高獎勵 500 萬元。

(3)首次進(jìn)入全國前 30 強(qiáng)的,當(dāng)年給予最高 500 萬元獎勵;已進(jìn)入全國前 30 強(qiáng)且相比近三年最高排名上升的,每家機(jī)構(gòu)最高獎勵 1000 萬元。

(4) 首次進(jìn)入全國前 10 強(qiáng)的,當(dāng)年給予最高 1000 萬元獎勵;已進(jìn)入全國前 10 強(qiáng)且相比近三年最高排名上升的,每家機(jī)構(gòu)最高獎勵 2000 萬元。 (市財政局牽頭)

5.深圳市注冊會計師協(xié)會、深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會每年分別公布會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)分級分類評定等級結(jié)果,鼓勵市各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織等選聘我市優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。 (市財政局、市國資委、市社會組織管理局、各區(qū)(含新區(qū)) 政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)鼓勵發(fā)展高端業(yè)務(wù),提升我市會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)服務(wù)能級

6.鼓勵我市會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)服務(wù)資本市場。每年安排最高 1000 萬元,用于獎勵首次成功開展 IPO 審計、上市公司年報審計服務(wù) (不含新三板) 的會計師事務(wù)所,首次成功開展重大資產(chǎn)重組評估、重大基礎(chǔ)設(shè)施公募 REITs 服務(wù)的資產(chǎn)評估法人機(jī)構(gòu)。 (市財政局牽頭)

7.鼓勵會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)做精做專,結(jié)合自身特點開展特色業(yè)務(wù),對被財政部認(rèn)定為“專精特”典型示范的會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),給予最高 50 萬元的獎勵。 (市財政局牽頭)

8.鼓勵各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要,規(guī)范采購會計、評估專業(yè)服務(wù),突出質(zhì)量因素,不以報價水平作為主要權(quán)重,逐步加大政府購買高品質(zhì)會計、評估專業(yè)服務(wù)力度,優(yōu)先選擇專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)響應(yīng)快的會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。( 市財政局牽頭 )

(四)擴(kuò)大對外開放力度,鼓勵我市會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展

9.落實國家和廣東省關(guān)于港澳會計專業(yè)人士在深圳執(zhí)業(yè)實行國民待遇的相關(guān)政策,制定和實施更加便利的境外會計專業(yè)人士在深圳執(zhí)業(yè)措施,支持引進(jìn)港澳會計專業(yè)人士加入我市會計師事務(wù)所。在前海、河套等區(qū)域,探索開展深港兩地會計師事務(wù)所合作新模式,鼓勵會計師事務(wù)所參與探索工作并形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。(市財政局、前海管理局、福田區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé) )

10.鼓勵本市會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),服務(wù)國內(nèi)企業(yè)“走出去”。本市會計師事務(wù)所總所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)總部在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),每設(shè)立一個并穩(wěn)定運(yùn)行 12 個月以上且境外業(yè)務(wù)收入達(dá)到 500 萬元的,給予最高 30 萬元的獎勵,每家會計師事務(wù)所總所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)總部獎勵最高 150 萬元。 (市財政局牽頭)

11.鼓勵本市會計師事務(wù)所總所組建或加入國際知名會計網(wǎng)絡(luò) (聯(lián)盟) ,提升品牌影響力和國際化水平。對成功加入《國際會計公報》公布的國際會計網(wǎng)絡(luò)(聯(lián)盟) 排行榜前 20 名的,給予最高 500 萬元的獎勵。對在我市成功組建國際會計網(wǎng)絡(luò)(聯(lián)盟) 總部并進(jìn)入《國際會計公報》公布的國際會計網(wǎng)絡(luò) (聯(lián)盟) 排行榜前 20 名的,分級分階段給予最高 5000 萬元獎勵。(市財政局牽頭)

(五) 支持機(jī)構(gòu)品牌建設(shè),加快我市會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展

12.支持會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)品牌建設(shè),引導(dǎo)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)始終堅持質(zhì)量至上發(fā)展理念。每年組織宣傳推介本市知名會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、重大行業(yè)平臺、優(yōu)質(zhì)品牌項目并給予經(jīng)費(fèi)支持。 (市財政局牽頭)

13.加強(qiáng)會計和評估服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對主導(dǎo)或者參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),分別給予最高 100 萬元、50 萬元資助;對主導(dǎo)或者參與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),分別給予最高 50 萬元、25 萬元資助。 (市財政局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會計(資產(chǎn)評估) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)(示范樓宇) 。支持前海合作區(qū)、福田區(qū)加快建設(shè)具有國際影響力的會計 (資產(chǎn)評估)產(chǎn)業(yè)園區(qū) (示范樓宇)。對被認(rèn)定為市級會計 (資產(chǎn)評估) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)(示范樓宇) 的,自被認(rèn)定之日起連續(xù) 3 年給予最高 200 萬元年度補(bǔ)貼,用于園區(qū)(示范樓宇) 共用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及入駐其中的會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)租金補(bǔ)貼等。鼓勵各區(qū)政府制定會計 (資產(chǎn)評估) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)(示范樓宇) 場地租金補(bǔ)貼或減免政策。 (市財政局、前海管理局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.支持會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請 “專精特新”企業(yè)認(rèn)定,對入選市級、省級、國家級“專精特新”的會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),最高獎勵 10 萬元、20 萬元、50 萬元。支持深圳市注冊會計師協(xié)會、深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會集中優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,探索研發(fā)并免費(fèi)推廣全流程的智能審計作業(yè)平臺及輔助工具,經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)水平先進(jìn)、降本增效明顯的,按不超過審定總投入的 30%,給予協(xié)會最高 100 萬元獎勵。 (市財政局、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六) 加強(qiáng)行業(yè)人才建設(shè),強(qiáng)化我市注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)智力支撐

16.鼓勵注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)從業(yè)人員參加執(zhí)業(yè)資格考試,對新取得注冊會計師、資產(chǎn)評估師等資格后在本市會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)全職工作滿 2 年的,給予最高 3 萬元的一次性獎勵。 (市財政局牽頭)

17.持續(xù)打造行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和生力軍。對被財政部納入會計師事務(wù)所合伙人培養(yǎng)工程、行業(yè)國際化人才建設(shè)工程、行業(yè)黨外代表人士培養(yǎng)工程、行業(yè)青年素質(zhì)提升工程的我市行業(yè)人才,給予每項培養(yǎng)工程最高 2 萬元的補(bǔ)貼。組織實施我市高端會計人才培養(yǎng)計劃并給予經(jīng)費(fèi)支持,加大國際化、年輕化、復(fù)合型會計人才的選拔和培養(yǎng)力度,強(qiáng)化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐和儲備。 (市財政局牽頭)

18.實施注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)菁英人才發(fā)展計劃,支持深圳市注冊會計師協(xié)會、深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)揮行業(yè)內(nèi)杰出代表人士專業(yè)優(yōu)勢,圍繞黨和政府中心工作和行業(yè)重點熱點問題開展調(diào)研、建言獻(xiàn)策,為黨和政府科學(xué)決策提供參考。(市財政局牽頭)

19.科學(xué)制定本市會計行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn),對行業(yè)高端人才按規(guī)定享受子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施,行業(yè)人才納入人才安居保障范圍。會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的高級管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才,按規(guī)定享受我市相關(guān)人才獎勵政策。 (市財政局、市教育局、市人力資源保障局、市住房建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

20.支持深圳市注冊會計師協(xié)會、深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會與高校、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議,在高校、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)與港澳地區(qū)會計職業(yè)組織合作,推動港澳青年會計師培養(yǎng),鼓勵我市會計師事務(wù)所為港澳青年會計師提供工作實習(xí)、交流學(xué)習(xí)機(jī)會。 (市財政局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

21.市財政局定期發(fā)布、更新我市注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)急需緊缺人才目錄,對新引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才和急需緊缺人才的會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),給予最高 10 萬元的獎勵。 (市財政局牽頭)

(七) 加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè),推動我市注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展

22.充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺作用,加大對注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)、超出勝任能力執(zhí)業(yè),會計師事務(wù)所通過網(wǎng)絡(luò)售賣審計報告、無證經(jīng)營、低價惡性競爭等違法違規(guī)行為打擊力度。適時修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》,完善行業(yè)監(jiān)管措施,探索建立職業(yè)責(zé)任鑒定機(jī)制。 (市財政局牽頭)

23.充分發(fā)揮深圳市注冊會計師行業(yè)市級管理跨部門聯(lián)席會議作用,構(gòu)建部門協(xié)同、多方聯(lián)動、社會參與的監(jiān)管工作體系和格局,制訂完善本市注冊會計師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管制度,支持會計師事務(wù)所健康發(fā)展,實現(xiàn)財會監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通,全面提升監(jiān)管能力和治理水平。 (市財政局牽頭)

24.充分發(fā)揮深圳市注冊會計師協(xié)會、深圳市資產(chǎn)評估協(xié)會自律監(jiān)督作用,規(guī)范和完善行業(yè)誠信檔案系統(tǒng),重點加強(qiáng)對會計師事務(wù)所合伙人和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)股東日常管理,做好職業(yè)道德正面引導(dǎo)培訓(xùn)和典型案例負(fù)面警示教育。系統(tǒng)梳理執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果,總結(jié)提煉會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系普遍存在的問題,深入分析根本性原因,積極開展共性執(zhí)業(yè)問題專題研討會和相關(guān)課題研究,向行業(yè)發(fā)布有針對性的風(fēng)險提示和指導(dǎo)意見。 (市財政局牽頭)

三、統(tǒng)籌保障

25.市財政局作為注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)主管部門以及市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議成員單位,要推動解決本市會計、評估專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題,推動上述主要措施落地落實。市教育局、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源保障局、市住房建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市市場監(jiān)管局、市社會組織管理局等部門要按照職能職責(zé)抓好實施工作。市財政局做好資金統(tǒng)籌保障工作。各區(qū) (含新區(qū)、合作區(qū)) 、前海管理局要營造良好營商環(huán)境,在引進(jìn)、培育會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),支持創(chuàng)辦、運(yùn)營管理會計(資產(chǎn)評估)產(chǎn)業(yè)園區(qū) (示范樓宇), 落實行業(yè)人才優(yōu)惠政策等方面積極作為,確保相關(guān)工作取得實效。

26.經(jīng)市委市政府研究,需要給予特殊支持的會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),可以采取 “一事一議”給予支持。

27.本行動計劃有關(guān)獎勵補(bǔ)貼支出根據(jù)市財政年度資金預(yù)算安排撥付。

28.本行動計劃和本市其他同類型政策按照 “就高”原則不重復(fù)享受。會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)因為同一事項符合本行動計劃不同優(yōu)惠政策的,不重復(fù)享受。

29.本行動計劃具體由市財政局負(fù)責(zé)解釋,并另行制訂操作指南、管理辦法等。

30.本行動計劃自發(fā)布之日起試行,有效期至 2025 年 12 月 31 日。

溫馨提示:因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考,如有異議,請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)!

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