2025中級《經(jīng)濟(jì)法》這些考點很重要——預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

知識點名稱：預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整★★★

考核年份：2024年第三批、2023年第一批、2022年第一批、2022年第二批、2022年第三批、2021年第一批

?？碱}型：單選題、多選題、判斷題

學(xué)習(xí)提示：本知識點屬于第七章內(nèi)容，考試常見思路為考查預(yù)算收支的組織執(zhí)行、國庫制度、預(yù)算執(zhí)行中的余缺調(diào)劑等內(nèi)容以及預(yù)算調(diào)整的內(nèi)容。

學(xué)習(xí)時，主要掌握余缺調(diào)劑、國庫制度、預(yù)算調(diào)整。

【知識點內(nèi)容】

1.預(yù)算收支的組織執(zhí)行

（1）預(yù)算審批“前”可以安排的支出。

①上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出；

②參照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出；

③法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出，以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出。

（2）預(yù)算收入的組織執(zhí)行。

預(yù)算收入征收部門和單位，必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。

【提示1】各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。

【提示2】政府的全部收入應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

（3）預(yù)算支出的組織執(zhí)行。

①各級政府財政部門，必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。

②各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行，不得虛假列支。并應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價。

2.國庫制度

（1）國庫設(shè)立。

①縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫。

②具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫，具體條件和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門確定。

（2）國庫業(yè)務(wù)。

①中央國庫業(yè)務(wù)由“中國人民銀行”經(jīng)理，未設(shè)中國人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū)，由中國人民銀行商財政部后，委托有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理。

②地方國庫業(yè)務(wù)由“中國人民銀行分支機構(gòu)”辦理。未設(shè)中國人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū)，由上級中國人民銀行分支機構(gòu)商有關(guān)地方財政部門后，委托有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理。

（3）庫款支配。

各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府“財政部門”。

3.預(yù)算執(zhí)行中的余缺調(diào)劑

（1）“超收收入”的管理

各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有“超收收入”的，只能用于“沖減赤字”或者“補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”。

（2）“結(jié)余資金”的管理

各級一般公共預(yù)算的“結(jié)余資金”，應(yīng)當(dāng)“補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”。

（3）短收的處理

省、自治區(qū)、直轄市一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，省、自治區(qū)、直轄市政府報本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會批準(zhǔn)，可以增列赤字，報國務(wù)院財政部門備案，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補。

4.預(yù)算的調(diào)整

（1）調(diào)整原因

①需要增加或者減少預(yù)算總支出的；

②需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；

③需要調(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額的；

④需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。

（2）不屬于預(yù)算調(diào)整的情形

①在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府“增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉(zhuǎn)移支付”而引起的預(yù)算支出變化。

②各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中厲行節(jié)約、節(jié)約開支，造成本級預(yù)算支出實際執(zhí)行數(shù)小于預(yù)算總支出的。

【經(jīng)典題目】

【多選題】下列關(guān)于預(yù)算執(zhí)行的表述中，正確的有（?。?/p>

A.各級一般公共預(yù)算的結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金

B.各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級人民政府財政部門

C.各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價

D.各級政府可以向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)

【正確答案】ABC

【答案解析】選項D，各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。