施工企業(yè)"營改增"過渡期的采購良策大盤點

“營改增”后，增值稅數(shù)額的高低直接取決于項目能夠提供多少增值稅專用發(fā)票用于進項抵扣。因此，項目所能夠提供的進項抵扣部分越高，所繳納的增值稅金額也就會越低。項目物資部要注意保管和收集相應的增值稅進項抵扣憑證（增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書），大限度的抵扣進項稅額。

（1）對現(xiàn)有的物資供應商進行梳理，確定供應商的納稅身份（一般納稅人、小規(guī)模納稅人）。優(yōu)先與一般納稅人合作并確定采購定價原則。如必須與小規(guī)模納稅人合作，要考慮到調(diào)整定價原則。

（2）物資供應合同條款進行修改，主要是針對供方開據(jù)的稅務發(fā)票條款和相應的經(jīng)濟條款。例如，規(guī)定2015年之前供方可開具普通稅務發(fā)票，但是2015年建筑行業(yè)施行“營改增”之后供方必須開據(jù)具有抵扣進項稅額功能的專用增值稅發(fā)票。

（3）對正在合作的或潛在的物資供應商（小規(guī)模納稅人）進行引導，讓其盡快注冊成公司申請成為一般納稅人。

（4）在建項目物資部人員要在思想上積極主動地應對“營改增”，并做好宣傳工作，在本級組織上做好保障成立應對小組，在概念上提前認知做好相應準備工作。

在建項目物資業(yè)務措施

鋼材、水泥

鋼材、水泥在建筑成本中有較大占比，在采購中本身應可取得增值稅發(fā)票。但在實際工作中，取得假發(fā)票的可能性較大。“營改增”后，用假發(fā)票或虛開增值稅發(fā)票抵扣進項稅的后果會非常嚴重。故須加強發(fā)票的檢查力度，將物流、票流、資金流統(tǒng)一起來，減少風險。

預拌混凝土

預拌混凝土企業(yè)實行簡易征收增值稅（稅率為6%），其采購的水泥等不能抵扣進項稅。所以，各項目商品混凝土的采購可采用由項目自購水泥委托加工的方式，將稅率較高的水泥用于自身的進項抵扣，減少稅率較低的商品混凝土的進項抵扣。

砂石等材料&輔助材料

工程建設(shè)的材料有的由小規(guī)模納稅人提供，無增值稅發(fā)票，還有的是農(nóng)民和私人就地采砂、采石就地賣，甚至發(fā)票也提供不了，更無法抵扣。對這些材料的采購和處理，項目應盡量和可以提供正規(guī)增值稅發(fā)票的單位合作。確實無法取得對方發(fā)票時，可要求對方到稅務機關(guān)代開“增值稅專用發(fā)票”，據(jù)以抵扣。

周轉(zhuǎn)材料

由于“營改增”后周轉(zhuǎn)材料租賃屬于有形動產(chǎn)租賃，在繳納增值稅的范圍之內(nèi)。故租賃費用應盡可能取得增值稅專用發(fā)票，以充分利用17%的進項稅抵扣增值稅。同時，公司物資部正考慮在資金允許的情況下，增加自行采購周轉(zhuǎn)材料的比例。

集中材料采購管理及材料運輸管理

“營改增”后，項目應盡量避免為降低成本而選擇不能提供增值稅專用發(fā)票及小規(guī)模納稅人供應商的現(xiàn)象。企業(yè)目前推行的材料集中采購，既能保證材料質(zhì)量，又能統(tǒng)一開具增值稅專用發(fā)票。“營改增”后，由于材料供應商的增值稅可抵扣率為17%，而運輸業(yè)的增值稅可抵扣率為11%，因此，工程建設(shè)的材料應盡量選擇由材料供應商運輸，并由其開具的發(fā)票包括運費來結(jié)算。