山東:“16條”加快財(cái)稅體制改革
日前,山東省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于地方財(cái)政部門履職盡責(zé)切實(shí)抓好改革發(fā)展和增收節(jié)支工作的意見》,圍繞4個(gè)方面提出16條具體措施,推動(dòng)地方財(cái)政增收節(jié)支。
加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革,最大限度釋放改革紅利。如,進(jìn)一步減少財(cái)政行政審批,制定公開財(cái)政部門行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。增強(qiáng)政府預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)控能力,形成資金合力,集中用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。積極創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,充分運(yùn)用政府引導(dǎo)基金、PPP、政府購買服務(wù)等新型工具,放大財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)。
大力優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu),力爭完成全年預(yù)算任務(wù)。加強(qiáng)組織收入考核,按照財(cái)政部要求,省級(jí)將把2015年財(cái)政收入預(yù)算完成情況納入市縣財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)體系,繼續(xù)將稅收收入占比納入省對(duì)市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,提高財(cái)政收入質(zhì)量。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)增加公共服務(wù)供給,努力在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化規(guī)范化管理,著力提高財(cái)政資金使用績效。積極盤活各類財(cái)政存量資金,抓緊制定財(cái)政存量資金盤活方案,對(duì)統(tǒng)籌使用的存量資金,建立任務(wù)清單和時(shí)間表。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,6月15日前市以上一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)比例不低于90%,8月15日前原則上將市以上各類轉(zhuǎn)移支付資金全部下達(dá)完畢。加強(qiáng)政府債券資金管理使用,新增債券資金優(yōu)先用于重大公益性項(xiàng)目支出。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,牢固樹立“用錢必問效、無效必問責(zé)”的理念,進(jìn)一步健全預(yù)算績效管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績效管理工作實(shí)效。
此外,山東還將強(qiáng)化考核督察,確保積極財(cái)政政策不折不扣落實(shí)到位。
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