青島印發(fā)《青島市汽車以舊換新補貼實施細則》

青島市商務(wù)局國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局等7部門關(guān)于印發(fā)《青島市汽車以舊換新補貼實施細則》的通知

青商字[2024]30號

各區(qū)、市商務(wù)、財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)主管部門：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《商務(wù)部 財政部等7部門關(guān)于印發(fā)〈汽車以舊換新補貼實施細則〉的通知》(商消費函〔2024〕75號)、《山東省商務(wù)廳 山東省財政廳等7部門關(guān)于印發(fā)〈山東省汽車以舊換新補貼實施細則〉的通知》(魯商字〔2024〕38號)、《青島市商務(wù)局等17部門關(guān)于印發(fā)〈青島市推動消費品以舊換新實施方案〉的通知》(青商字〔2024〕23號)要求，實施汽車以舊換新補貼政策，現(xiàn)將《青島市汽車以舊換新補貼實施細則》印發(fā)給你們，請抓好貫徹執(zhí)行。

　　青島市商務(wù)局 青島市財政局

　　青島市發(fā)展和改革委員會 青島市工業(yè)和信息化局

　　青島市公安局  青島市生態(tài)環(huán)境局

　　國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

　　2024年6月15日

青島市汽車以舊換新補貼實施細則

　　為貫徹落實國家、省、市“鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”部署要求，根據(jù)《青島市推動消費品以舊換新實施方案》(青商字〔2024〕23號)，現(xiàn)就做好我市汽車以舊換新工作，制定如下實施細則。

　　一、實施內(nèi)容

　　本細則所稱“汽車以舊換新”是指報廢舊乘用車購買新乘用車(以下簡稱“報廢更新”)和出售非營運舊乘用車購買非營運新乘用車(以下簡稱“置換更新”)。

　　(一)補貼對象。補貼對象為個人消費者。個人消費者處置舊車與購買新車的所有登記信息必須為同一人。舊車處置和新車購置先后順序不作要求。政策實施期間，每輛舊乘用車、每輛新購乘用車，只能申領(lǐng)一次汽車以舊換新補貼。已申領(lǐng)一種類型補貼的車輛，視為自動放棄申領(lǐng)另一種類型補貼。

　　(二)報廢更新。2024年4月24日至2024年12月31日期間，在全國范圍內(nèi)報廢注銷個人名下的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日及以前個人名下的新能源乘用車，并在青島市內(nèi)注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升(含2.0T)及以下排量燃油乘用車，可申報一次性定額補貼。對報廢注銷上述兩類舊車并購買符合條件的新能源乘用車的補貼1萬元，對報廢注銷國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的補貼7000元。對報廢新能源乘用車新購燃油乘用車的不予補貼。

　　(三)置換更新。統(tǒng)籌安排5000萬元資金，本細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，個人消費者在青島市內(nèi)注冊登記的二手車企業(yè)出售非營運青島號牌老舊乘用車，并在青島市參與置換更新的汽車銷售企業(yè)購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的非營運新能源乘用車或2.0升及以下排量非營運燃油乘用車，可申報一次性定額補貼。新購燃油乘用車10萬元(含)至20萬元(不含)每輛補貼2000元，20萬元(含)至30萬元(不含)每輛補貼4000元，30萬元(含)以上每輛補貼6000元；新購新能源乘用車10萬元(含)至20萬元(不含)每輛補貼3000元，20萬元(含)至30萬元(不含)每輛補貼6000元，30萬元(含)以上每輛補貼8000元。如補貼資金提前使用完畢，另行發(fā)布政策提前結(jié)束公告。

　　個人消費者出售的非營運青島號牌老舊乘用車需符合兩個條件：一是不屬于報廢更新補貼范圍內(nèi)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日及以前個人名下的新能源乘用車；二是老舊乘用車在本細則印發(fā)之日(不含)前登記在本人名下。

　　(四)本細則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車是指在國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國III、IV階段)》(GB18352.3-2005)IV階段要求全國全面實施之前注冊登記的汽車，即2011年6月30日及以前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日及以前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。其他燃料類型包括混合油、天然氣、液化石油氣、甲醇、乙醇、氫、生物燃料等。進口汽車參照執(zhí)行。

　　(五)本細則所稱購買新乘用車均不包含二手車。報廢舊車時間以《報廢機動車回收證明》出具時間為準(zhǔn)，出售舊車時間以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具時間為準(zhǔn)，購買新車時間以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具時間為準(zhǔn)。

　　二、報廢更新申報、審核、發(fā)放流程

　　(一)補貼申報方式

　　擬申報報廢更新補貼的個人消費者，應(yīng)于2025年1月10日前，登錄國家商務(wù)部全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站(https://qclt.mofcom.gov.cn)或“汽車以舊換新”小程序(以下簡稱國家汽車以舊換新平臺)，清晰、完整、準(zhǔn)確填報提交申報材料，逾期不予受理。

　　(二)補貼申報材料

　　1.錄入個人消費者本人身份信息及手機號碼，本人持有的商業(yè)銀行在境內(nèi)發(fā)行的銀聯(lián)借記卡卡號、開戶行信息等相關(guān)信息，并上傳身份證頭像面、國徽面照片。

　　2.錄入報廢汽車的車輛識別代號(VIN碼)，上傳《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》原件照片或掃描件等。

　　3.錄入購置新車的車輛識別代號(VIN碼)，上傳《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件等。

　　上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，均應(yīng)于2024年4月24日至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具(企業(yè)名單見國家汽車以舊換新平臺)。

　　(三)補貼審核方式

　　市商務(wù)局通過國家汽車以舊換新平臺收到個人消費者申報材料后，會同青島市以舊換新服務(wù)機構(gòu)利用跨部門大數(shù)據(jù)信息比對功能及發(fā)票查驗平臺對申報人身份信息、報廢車輛信息、新購車輛信息等及時進行認(rèn)真核對。申報人提交的信息真實完整，符合補貼要求的，予以審核通過；申報人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，填寫審核意見，將補正信息要求一次性告知申報人，申報人應(yīng)按要求在截止日期前通過原渠道補正有關(guān)信息。

　　如線上審核出現(xiàn)異議，市商務(wù)局會同市財政局、市公安局、市工業(yè)和信息化局等部門按照職責(zé)分工進行線下核實。

　　(四)補貼資金發(fā)放

　　市商務(wù)局每月指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)匯總上一月符合補貼條件的申報人信息，確定補貼金額和分區(qū)(市)負擔(dān)金額，向市財政局提出資金申請。經(jīng)市財政局審核，報財政部青島監(jiān)管局審核同意后，市財政局會同市商務(wù)局按程序申請撥付資金。

　　三、置換更新申報、審核、發(fā)放流程

　　(一)補貼申報方式

　　1.擬申報置換更新補貼的個人消費者，登錄銀聯(lián)云閃付APP青島市汽車置換更新專區(qū)領(lǐng)取補貼資格，領(lǐng)取后需72小時內(nèi)在參與活動的汽車銷售企業(yè)，使用境內(nèi)發(fā)行的銀聯(lián)卡以刷卡支付(消費金額1萬元以上)的方式核銷資格。逾期視為放棄資格且無法再次領(lǐng)取。個人消費者在本細則實施期間僅能領(lǐng)取一次申報資格。

　　2.核銷資格后，消費者需在2025年1月10日前，登錄銀聯(lián)云閃付APP青島市汽車置換更新專區(qū)，完成材料提交和補充修改，逾期不予受理。消費者需合理安排時間，盡早完成材料上傳。

　　3.補貼資格剩余數(shù)量實時顯示，且采用回滾機制，領(lǐng)取后72小時內(nèi)未核銷或90日內(nèi)未審核通過的資格將自動回滾至資格池供其他消費者領(lǐng)取。

　　(二)補貼申報材料

　　按照銀聯(lián)云閃付APP提示指引，進行實名認(rèn)證，上傳身份證(頭像面、國徽面)或其他有效身份證明、POS簽購單、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》。

　　上述《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，均應(yīng)于細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。

　　(三)補貼審核方式

　　青島市以舊換新服務(wù)機構(gòu)收到個人消費者申報材料后，市公安局負責(zé)核對老舊乘用車是否符合條件，服務(wù)機構(gòu)對申報人身份信息、出售車輛信息、新購車輛信息等及時進行認(rèn)真核對。申報人提交的信息真實完整，符合補貼要求的，予以審核通過；申報人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，填寫審核意見，將補正信息要求一次性告知申報人，申報人應(yīng)按要求在相應(yīng)時限內(nèi)通過原渠道補正有關(guān)信息。

　　如服務(wù)機構(gòu)審核出現(xiàn)異議，市商務(wù)局會同市財政局、市公安局、市工業(yè)和信息化局等部門按照職責(zé)分工進行線下核實。

　　(四)補貼資金發(fā)放。

　　市商務(wù)局每月指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)匯總上一月符合補貼條件的申報人信息，確定補貼金額和分區(qū)(市)負擔(dān)金額，向市財政局提出資金申請，市財政局配合市商務(wù)局按程序申請資金，市商務(wù)局指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)及時將補貼資金撥付至申報人提供的銀行賬戶。

　　補貼發(fā)放過程中，如因技術(shù)問題導(dǎo)致錯發(fā)、漏發(fā)，或因金融賬戶狀態(tài)異常導(dǎo)致發(fā)放失敗，由服務(wù)機構(gòu)指導(dǎo)協(xié)調(diào)消費者解決。

　　四、補貼資金管理

　　(一)報廢更新補貼資金，由中央、青島市、區(qū)(市)三級財政按2:1:1比例分擔(dān)。

　　(二)置換更新補貼資金，由青島市、區(qū)(市)兩級財政按1:1比例分擔(dān)。

　　(三)政策實施期結(jié)束后，由市財政局會同市商務(wù)局，按照上級具體安排對報廢更新進行資金清算。汽車報廢更新和置換更新補貼資金中區(qū)(市)負擔(dān)部分，按照新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開具地劃分負擔(dān)主體，經(jīng)區(qū)(市)商務(wù)、財政部門確認(rèn)后，組織資金清算。

　　五、監(jiān)督管理要求

　　(一)市商務(wù)局、市財政局會同市工業(yè)和信息化局、市公安局、市稅務(wù)局等部門按職責(zé)分工對汽車以舊換新補貼工作實施監(jiān)督管理。

　　(二)市、區(qū)(市)商務(wù)主管部門負責(zé)對補貼資金審核進行監(jiān)管，市、區(qū)(市)財政主管部門負責(zé)對補貼資金落實進行監(jiān)管，市公安、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等部門按職責(zé)分工做好舊車注銷登記、新車注冊登記、發(fā)票管理和信息統(tǒng)計上報等相關(guān)工作，本著資金安全、發(fā)放及時、便捷高效原則，切實落實好補貼政策。

　　(三)各有關(guān)部門要及時回應(yīng)公眾訴求，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，按程序追回資金并視情節(jié)輕重追究其法律責(zé)任。對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，市有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院令第427號(《財政違法行為處罰處分條例》)及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。

　　(四)對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，市有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院令第715號(《報廢機動車回收管理辦法》)進行處理。

　　(五)如因企業(yè)問題(包括但不限于開錯發(fā)票、填錯信息、車輛退還)，導(dǎo)致個人消費者無法申報補貼，由參與企業(yè)自行負責(zé)。

　　(六)消費者對于操作使用或流程中的具體問題存在疑問可電話咨詢：報廢更新：0532-85910955；置換更新：95534。

　　六、附則

　　(一)此次汽車以舊換新補貼政策實施中涉及的具體問題,由市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)解釋。

　　(二)本細則出現(xiàn)的金額均指人民幣。

　　(三)報廢更新實施時間：2024年4月24日至2024年12月31日；置換更新實施時間：自本細則印發(fā)之日起至2024年12月31日。本細則有效期截至2025年3月31日。政策有效期內(nèi)，如遇國家、省政策調(diào)整，我市政策相應(yīng)調(diào)整。