山西明確國有土地使用權出讓收入等征管職責劃轉工作

國家稅務總局山西省稅務局 山西省財政廳 山西省自然資源廳 中國人民銀行太原中心支行 關于做好國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入征管職責劃轉工作有關事項的通知

國家稅務總局山西省各市、縣(市、區(qū))稅務局、國家稅務總局山西轉型綜合改革示范區(qū)稅務局、國家稅務總局山西省稅務局第二稅務分局，各市、縣(市、區(qū))財政局、自然資源主管部門，中國人民銀行各市中心支行、各縣(市)支行，各相關單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于政府非稅收入征管職責劃轉有關部署要求，以及《財政部 自然資源部 國家稅務總局 人民銀行關于將國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知》(財綜〔2021〕19號)精神，平穩(wěn)有序做好我省國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入(以下簡稱兩項非稅收入)征管職責劃轉工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、劃轉范圍

　　(一)自2022年1月1日起，將由自然資源部門負責征收的兩項非稅收入，全部劃轉給稅務部門負責征收。

　　(二)劃轉稅務部門征收后，征收范圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)劃轉以前年度和今后形成的應繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務部門負責征繳入庫，自然資源部門應當配合做好相關信息傳遞和材料交接工作。稅務部門應當按照國庫集中收繳制度等規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額繳入國庫。已繳入財政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關資金，由財政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國庫。

　　二、業(yè)務交接

　　各級稅務、自然資源部門要密切配合，認真做好征管業(yè)務和費源信息交接工作，確保資料交接全面準確、交接工作平穩(wěn)有序。(基礎資料交接備忘錄詳見附件1)

　　三、信息共享

　　稅務部門應會同財政、自然資源、人民銀行等部門做好業(yè)務銜接和信息互聯(lián)互通工作。自然資源部門應按規(guī)定的格式采集相關費源信息，并及時通過互聯(lián)互通系統(tǒng)推送稅務和財政部門(兩項非稅收入費源信息采集表表式詳見附件2)；稅務部門應根據(jù)自然資源部門提供的費源信息征收入庫兩項非稅收入，并將計征、繳款等明細信息通過互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給財政、自然資源、人民銀行等相關部門(兩項非稅收入逐筆征繳結果反饋表詳見附件3)，確保征管信息實時共享，賬目清晰無誤。同時，向財政部門報送征收情況，并附文字說明材料。

　　四、征繳流程

　　兩項非稅收入征繳參照財綜〔2021〕19號文所附流程圖辦理(兩項非稅收入征繳流程詳見附件4)。轉讓房改房、經(jīng)濟適用住房補繳國有土地使用權出讓收入的征繳流程，各級稅務部門應商同級財政、自然資源、人民銀行等部門，結合當?shù)貙嶋H制定，實現(xiàn)辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。

　　(一)屬地征收。各級稅務部門按照屬地原則征收兩項非稅收入。

　　(二)代繳申報。國有土地使用權出讓收入涉及競買保證金的，由收取競買保證金的自然資源、公共資源交易中心等部門，將競買保證金抵作國有土地使用權出讓收入，代競得人向土地所在地主管稅務機關申報繳納。

　　五、票據(jù)使用

　　稅務部門征收兩項非稅收入應當使用財政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)，按照稅務部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

　　六、預算科目

　　兩項非稅收入具體預算科目、預算級次、分成比例等由稅務部門按財政部門規(guī)定的比例就地征繳入庫，如發(fā)生變化按新政策執(zhí)行。

　　(一)國有土地使用權出讓收入

　　“國有土地使用權出讓收入”為政府性基金預算收入項級科目，科目代碼1030148。下設目級科目：103014801“土地出讓價款收入”，103014802“補繳的土地價款”，103014803“劃撥土地收入”，103014899“其他土地出讓收入”。

　　(二)礦產(chǎn)資源專項收入

　　“礦產(chǎn)資源專項收入”為一般公共預算收入項級科目，科目代碼1030714。下設目級科目：103071401“礦產(chǎn)資源補償費收入”，103071402“探礦權、采礦權使用費收入”，103071404“礦業(yè)權出讓收益”，103071405“礦業(yè)權占用費收入”。

　　七、退庫管理

　　資金入庫后需要辦理退庫的，應當按照財政部門有關退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務部門誤收需要退庫的，由繳費人向稅務部門申請辦理(兩項非稅收入退費申請表詳見附件5)，稅務部門經(jīng)嚴格審核并商有關財政、自然資源部門復核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫的，由繳費人向財政部門和自然資源部門申請辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

　　各級稅務、財政、自然資源、人民銀行等部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協(xié)作配合，形成協(xié)同共治合力。要認真貫徹落實好征管職責劃轉各項工作要求，工作遇到重大問題，應當及時向同級政府和上級主管部門報告，涉及地方跨部門協(xié)調(diào)難點問題，請地方政府及時協(xié)調(diào)解決和處理，確保劃轉工作平穩(wěn)有序順利進行。