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安徽省稅務(wù)局關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知

來(lái)源: 安徽稅局 編輯: 2018/11/16 16:58:37 字體:

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知

皖稅發(fā)〔2018〕99號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局,江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局:

  為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局(以下簡(jiǎn)稱“稅務(wù)總局”)加快出口退稅進(jìn)度的工作要求及省委、省政府“穩(wěn)外貿(mào)”的工作部署,積極支持我省外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、落實(shí)提高退稅率政策

 ?。ㄒ唬┘哟笮抡麄髁Χ?。對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的提高出口退稅率等政策,應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道加強(qiáng)宣傳,并組建出口企業(yè)微信群,指定專人負(fù)責(zé)微信群的運(yùn)維管理,有針對(duì)性地開(kāi)展政策輔導(dǎo),及時(shí)解答企業(yè)相關(guān)問(wèn)題,確保所有出口企業(yè)知悉相關(guān)政策。

  (二)建立政策落實(shí)責(zé)任制。結(jié)合“四送一服”雙千工程,明確1名市局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政策落實(shí)責(zé)任人,確定若干名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系出口企業(yè),通過(guò)走訪、座談等方式,了解企業(yè)政策執(zhí)行情況,研究解決政策落實(shí)問(wèn)題,指導(dǎo)企業(yè)用好用足出口退稅政策。

 ?。ㄈ┐_保軟件升級(jí)零差錯(cuò)。對(duì)于稅務(wù)總局下發(fā)的提高退稅率文庫(kù),通過(guò)網(wǎng)站、微信等有效方式確保企業(yè)及時(shí)獲取,并由專人負(fù)責(zé)輔導(dǎo)企業(yè)升級(jí)軟件,確保所有出口企業(yè)均能按照提高后的出口退稅率申報(bào)退(免)稅。

  二、加快退稅辦理進(jìn)度

  (四)落實(shí)限期辦結(jié)制度。對(duì)于企業(yè)申報(bào)的出口退(免)稅,嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)退稅手續(xù)。一類(lèi)企業(yè)經(jīng)審核符合條件的,必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),并創(chuàng)造條件力爭(zhēng)將退稅辦結(jié)時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。除特殊情形外,出口退稅當(dāng)期申報(bào)辦結(jié)率應(yīng)達(dá)到90%以上。

 ?。ㄎ澹┨岣咭弧⒍?lèi)企業(yè)比重。根據(jù)調(diào)整后的管理類(lèi)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已評(píng)定的出口企業(yè)管理類(lèi)別逐戶進(jìn)行分析清理,符合一類(lèi)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)通知出口企業(yè)提出申請(qǐng);符合二類(lèi)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成類(lèi)別調(diào)整工作。日常管理中,出口企業(yè)情形發(fā)生變化或提出申請(qǐng),且達(dá)到一、二類(lèi)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成動(dòng)態(tài)調(diào)整。2018年底前,一、二類(lèi)企業(yè)占比應(yīng)達(dá)到60%以上。

  (六)擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)核準(zhǔn)權(quán)限下放試點(diǎn)。在對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口退稅情況開(kāi)展認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,選擇部分外貿(mào)企業(yè)戶數(shù)較多、退稅額較大、離市區(qū)較遠(yuǎn)且交通不便的縣(區(qū)、市)稅務(wù)局,報(bào)經(jīng)省局同意后,納入外貿(mào)企業(yè)核準(zhǔn)權(quán)限下放試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)單位應(yīng)按規(guī)定充實(shí)管理人員,規(guī)范崗位設(shè)置,健全管理制度,保障試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序。

 ?。ㄆ撸┓e極清理未退稅款。對(duì)超過(guò)6個(gè)月的未退稅款,應(yīng)逐戶分析成因,并擬定處理方案,明確完成時(shí)限,采取函調(diào)、評(píng)估、稽查等方式確認(rèn)問(wèn)題或排除疑點(diǎn),依規(guī)作出處理決定。

  三、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展

  (八)落實(shí)外綜服退稅政策。為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申報(bào)退稅開(kāi)辟綠色通道,優(yōu)先辦理,鼓勵(lì)其為中小生產(chǎn)企業(yè)代辦退稅。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)出口退(免)稅備案、委托代辦退稅備案的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理,資料齊全核對(duì)無(wú)誤的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié),并在2個(gè)工作日內(nèi)完成電子數(shù)據(jù)上傳。對(duì)需要開(kāi)展實(shí)地核查的,按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展核查并將結(jié)果上傳。

 ?。ň牛┲С挚缇畴娚贪l(fā)展。落實(shí)跨境電子商務(wù)出口退(免)稅政策,積極支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定落實(shí)免稅管理辦法。對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口貨物取得出口報(bào)關(guān)單、增值稅專用發(fā)票等規(guī)定憑證的,實(shí)行退(免)稅政策;未取得增值稅專用發(fā)票,取得出口報(bào)關(guān)單及其他合法有效憑證的,實(shí)行免稅政策。對(duì)合肥跨境電商綜試區(qū)內(nèi)電子商務(wù)零售出口貨物,未取得有效進(jìn)貨憑證符合相關(guān)條件的,試行免稅政策。

 ?。ㄊ┌l(fā)揮離境退稅作用。加強(qiáng)與商務(wù)、旅游等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,加大境外旅客離境退稅政策宣傳力度,鼓勵(lì)旅游定點(diǎn)商店備案成為退稅商店,促進(jìn)旅游貿(mào)易發(fā)展。

  四、優(yōu)化出口退稅服務(wù)

 ?。ㄊ唬┤嫱菩袩o(wú)紙化管理。按照企業(yè)自愿的原則,2018年底前,實(shí)現(xiàn)出口退(免)稅分類(lèi)管理類(lèi)別為一、二類(lèi)的出口企業(yè)無(wú)紙化管理全覆蓋。加大對(duì)三類(lèi)出口企業(yè)的無(wú)紙化管理推行力度,2019年6月底前,無(wú)紙化管理企業(yè)占比應(yīng)達(dá)到90%以上。

  (十二)減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。對(duì)已取消報(bào)送的《出口退稅進(jìn)貨分批申報(bào)單》《增值稅納稅申報(bào)表》等表證單書(shū),不得要求企業(yè)再提供。對(duì)出口退(免)稅備案、放棄出口貨物勞務(wù)退(免)稅聲明等即辦事項(xiàng),以及《安徽省辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》內(nèi)的非即辦事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

  (十三)協(xié)助企業(yè)收齊信息。對(duì)出口企業(yè)反映電子信息缺失的,應(yīng)利用審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)補(bǔ)發(fā)功能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)發(fā)操作;補(bǔ)發(fā)提示無(wú)數(shù)據(jù)的,應(yīng)協(xié)助企業(yè)聯(lián)系電子口岸重新發(fā)送。因企業(yè)變更海關(guān)代碼等原因造成電子數(shù)據(jù)出現(xiàn)在未登記企業(yè)數(shù)據(jù)中的,應(yīng)逐級(jí)提交至省局處理。每年3月底前,對(duì)缺失的上年度電子信息集中進(jìn)行補(bǔ)發(fā),保證企業(yè)年度申報(bào)不受影響。

  五、防控出口退稅風(fēng)險(xiǎn)

  (十四)指導(dǎo)企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)出口企業(yè)建立健全出口退(免)稅內(nèi)部控制體系,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程。開(kāi)展出口企業(yè)退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)及能力,做好出口退稅風(fēng)險(xiǎn)防控。

 ?。ㄊ澹┘訌?qiáng)征稅退稅銜接。按照省局統(tǒng)一稅收征管方式要求,生產(chǎn)企業(yè)出口退(免)稅審核作為特定管理事項(xiàng),縣(市、區(qū))局根據(jù)本地實(shí)際情況可以明確一個(gè)稅源管理部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé),推進(jìn)征退稅管理有效銜接,防控出口騙稅風(fēng)險(xiǎn)。

 ?。ㄊ?qiáng)化事中事后監(jiān)控。上線運(yùn)行出口退(免)稅預(yù)警分析系統(tǒng)實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理模塊,強(qiáng)化出口退(免)稅審核過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控。定期開(kāi)展出口退(免)稅分析,加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)異常的地區(qū)、行業(yè)、商品和企業(yè)的監(jiān)控,識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取有效措施防控退稅風(fēng)險(xiǎn)。

 ?。ㄊ撸﹪?yán)厲打擊出口騙稅。落實(shí)國(guó)家四部委打虛打騙專項(xiàng)工作部署,加強(qiáng)與公安、海關(guān)、人民銀行等部門(mén)協(xié)作,嚴(yán)厲打擊沒(méi)有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”等行為,切實(shí)規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序,為守法企業(yè)創(chuàng)造更加公平的營(yíng)商環(huán)境。

  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)將各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。省局將對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查考評(píng),工作落實(shí)不到位的,將在績(jī)效考評(píng)中予以扣分。各單位應(yīng)于2019年1月15日前將工作開(kāi)展情況及《外貿(mào)企業(yè)核準(zhǔn)權(quán)限下放試點(diǎn)申請(qǐng)表》(附件1)、《出口企業(yè)未退稅款清理情況表》(附件2)、《出口企業(yè)電子信息缺失情況統(tǒng)計(jì)表》(附件3)以正式公文報(bào)送省局(出口退稅服務(wù)和管理局)。

  附件:(略)
  1.外貿(mào)企業(yè)核準(zhǔn)權(quán)限下放試點(diǎn)申請(qǐng)表
  2.出口企業(yè)未退稅款清理情況表
  3.出口企業(yè)電子信息缺失情況統(tǒng)計(jì)表

  國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
2018年11月7日

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