上海市明確殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法實(shí)施問題

上海市財(cái)政局、上海市人力資源和社會保障局、上海市殘疾人聯(lián)合會
關(guān)于實(shí)施《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》有關(guān)問題的通知

各區(qū)財(cái)政局、人力資源社會保障局、殘疾人聯(lián)合會：

　　根據(jù)《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就做好本市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理相關(guān)工作，通知如下：

　　一、本市轄區(qū)范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位），均應(yīng)按國家和本市規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)。

　　二、用人單位在每年5月底前（5月為集中申報(bào)受理月）向單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)所在地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)本單位上一年度在職職工平均人數(shù)和殘疾職工平均人數(shù)（有雇工的個(gè)體工商戶，靈活就業(yè)人員，非正規(guī)就業(yè)組織，與陽光職業(yè)康復(fù)援助基地援助對象、殘疾人專職委員簽訂勞動合同的符合勞動法規(guī)定的用人單位除外）。對超過規(guī)定時(shí)限3個(gè)月后申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)（經(jīng)認(rèn)定因特殊原因超過規(guī)定時(shí)限申報(bào)的單位，可在征收年份當(dāng)年的12月31日前進(jìn)行申報(bào)，逾期視為未安排殘疾人就業(yè)）。

　　三、用人單位向市和區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)單位在職職工人數(shù)和殘疾職工情況時(shí)，須攜帶下列材料：

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　?。ǘ吨腥A人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》原件和復(fù)印件；

　?。ㄈ┌仓梅弦蟮臍埣踩水厴I(yè)生，需提供：1.居民身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；2.《學(xué)歷證明》（普通中專、職業(yè)高中）原件、復(fù)印件或《學(xué)歷鑒定證書》（大專及以上學(xué)歷）原件、復(fù)印件；

　?。ㄋ模┓厦庹鳁l件的小型微型企業(yè)，需提供：1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；2.《XX年度小型微型企業(yè)免繳殘疾人就業(yè)保障金申請表》；

　　市和區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在用人單位申報(bào)之日起的一個(gè)月內(nèi)，對單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，核定單位的殘疾職工比例。

　　四、市和區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對用人單位在職參保繳費(fèi)職工人數(shù)、用人單位上年度社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)之和進(jìn)行核定，本人上一年度月平均工資收入高于上一年度全市職工月平均工資收入200％以上的部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。

　　五、殘疾人就業(yè)達(dá)到國家和本市規(guī)定比例的用人單位，經(jīng)市和區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定后，可免繳殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)超過國家和本市規(guī)定比例的用人單位，經(jīng)市和區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定后，可免繳殘疾人就業(yè)保障金，并按規(guī)定給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每多安排一名殘疾人，按上一年度本市職工月平均工資與城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例（下限）之積的3倍給予獎勵，用人單位超比例人數(shù)按實(shí)計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)后保留2位）。

　　殘疾人就業(yè)未達(dá)到國家和本市規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的或未向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)單位在職職工人數(shù)和殘疾職工情況的，經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定后，應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　用人單位應(yīng)于每年6月底前向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　六、對在職職工超過2000人的用人單位，根據(jù)用人單位在職職工人數(shù)進(jìn)行分檔，對于不同檔級的單位實(shí)施差別化征收，具體計(jì)算如下：

　　用人單位需繳納殘疾人就業(yè)保障金=（1.5%-殘疾職工比例）×2000（含）以下人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)（1.5%-殘疾職工比例）×2001至4000人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.8（1.5%-殘疾職工比例）×4001至8000人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.6（1.5%-殘疾職工比例）×8001至14000人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.4（1.5%-殘疾職工比例）×14001至22000人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.2（1.5%-殘疾職工比例）×22001以上人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.1.

　　平均繳費(fèi)基數(shù)=用人單位上年度社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)之和÷用人單位上年度在職職工平均人數(shù)。

　　七、對未按比例安置殘疾人就業(yè)、未繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，且欠繳年份較長或欠繳金額較大的，在社會新聞媒體、自辦媒體等多種渠道公開公示。公示的內(nèi)容包括單位全稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、單位統(tǒng)一社會信用代碼及參保所在地等。

　　八、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)且已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，全額繳納殘疾人就業(yè)保障金后，可向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請退付已安排殘疾人比例部分的殘疾人就業(yè)保障金，由殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，將退付資金直接劃轉(zhuǎn)申請單位賬戶，申請時(shí)須攜帶下列材料：

　　（一）《殘疾人就業(yè)保障金退付申請審批表》；

　　（二）《殘疾人分散安排就業(yè)申報(bào)核定通知書》復(fù)印件；

　?。ㄈ渡虾Ｊ猩鐣ｋU(xiǎn)費(fèi)征收專用收據(jù)》復(fù)印件。

　　九、市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)做好征收相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。

　　十、市財(cái)政、市人力資源社會保障部門、市殘聯(lián)要按照各自職責(zé)對殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)、征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、政策評估。

　　十一、本《通知》自2018年1月1日起執(zhí)行。

　　上海市財(cái)政局
上海市人力資源和社會保障局
上海市殘疾人聯(lián)合會
2018年5月9日