108號文：要求稅務(wù)機(jī)關(guān)不折不扣地落實好優(yōu)惠政策

國家稅務(wù)總局

關(guān)于認(rèn)真做好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知

稅總發(fā)〔2015〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第102次常務(wù)會議進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍的決定，支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，迅速做好貫徹部署工作

支持和鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、改善社會就業(yè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的有效措施,有利于進(jìn)一步涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久耐力。今年8月19日，國務(wù)院第102次常務(wù)會議決定，把小型微利企業(yè)減半征收所得稅優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額30萬元以下的納稅人，以進(jìn)一步釋放政策紅利，切實減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，為小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從講政治、顧大局高度，把全面抓好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實繼續(xù)作為一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，列為今年下半年稅務(wù)系統(tǒng)一項重要工作,統(tǒng)籌謀劃、周密部署、迅速行動、落實責(zé)任。要繼續(xù)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知》（稅總發(fā)〔2015〕35號）等文件要求，全面梳理小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實工作的時間表和任務(wù)單，明確責(zé)任單位，按照時間節(jié)點、任務(wù)清單、工作責(zé)任，不折不扣地抓好貫徹落實工作。

二、廣泛開展稅收宣傳和納稅服務(wù)，確保小微企業(yè)稅收政策家喻戶曉

要扎實做好小微企業(yè)所得稅政策及管理規(guī)定的稅收宣傳和納稅服務(wù)工作，擴(kuò)大宣傳聲勢，引導(dǎo)社會輿論，做實納稅服務(wù)。一是稅務(wù)總局利用中央級主流媒體受眾多、覆蓋面大、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)勢，積極宣傳小微企業(yè)所得稅政策規(guī)定。二是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要廣泛利用辦稅服務(wù)廳和網(wǎng)站、微博、微信等各種新聞媒介，宣傳小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策調(diào)整背景意義、政策內(nèi)容、操作要點，讓優(yōu)惠政策家喻戶曉。三是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時調(diào)整12366稅收業(yè)務(wù)知識庫有關(guān)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策內(nèi)容，培訓(xùn)12366納稅服務(wù)熱線人員，發(fā)揮12366小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗的作用，確保小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的宣傳到位、服務(wù)到位、執(zhí)行到位。

三、依托信息手段抓重點，確保落實工作無死角

此次調(diào)整小微企業(yè)所得稅減半征稅標(biāo)準(zhǔn)，從今年10月1日起施行。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過軟件鎖定今年10月1日之前開業(yè)經(jīng)營、年利潤或應(yīng)納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)，將其列為重點群體和對象加以貫徹部署。一是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過計算機(jī)篩選、清分年利潤或應(yīng)納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)名單，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按名單重點宣傳輔導(dǎo)，解釋小微企業(yè)今年第4季度和明年匯算清繳銜接具體操作規(guī)定，讓這部分小微企業(yè)知悉政策規(guī)定，明白優(yōu)惠流程，熟悉申報表填寫。二是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局小微企業(yè)所得稅納稅申報業(yè)務(wù)需求，及時完成相關(guān)系統(tǒng)升級、測試工作，調(diào)整完善管理軟件和納稅人端軟件，發(fā)揮計算機(jī)自動識別、政策提示、標(biāo)準(zhǔn)判定、協(xié)助算稅等功能，提升納稅人用戶體驗，確保12月15日前全面完成系統(tǒng)升級測試工作。三是申報期內(nèi)，各省稅務(wù)局要繼續(xù)利用信息化手段對企業(yè)申報情況加強(qiáng)監(jiān)測，及時篩查應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠等異常情況，安排相關(guān)部門及時核實處理。對累計利潤或應(yīng)納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)，對其申報納稅和享受優(yōu)惠政策情況要進(jìn)行計算機(jī)審核校驗，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。

四、開展督查和績效考評，切實抓好整改

落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是今年稅務(wù)系統(tǒng)“一號督查”事項，小微企業(yè)所得稅擴(kuò)大優(yōu)惠政策范圍從今年10月1日起實施，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作量。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)鞏固現(xiàn)有工作成果，系統(tǒng)上下繃緊督查和績效考評之弦不放松，層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，對于貫徹實施發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不拖延，及時研究解決辦法，抓好后續(xù)整改工作。對于工作落實不力、納稅人反映問題集中、第三方社會評估問題嚴(yán)重的省市，稅務(wù)總局將重點督查，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

國家稅務(wù)總局
2015年9月9日