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期貨市場跨境管轄與協(xié)作將迎新面貌
順應(yīng)期貨市場國際化發(fā)展趨勢，護航期貨市場對外開放，最新出爐的《中華人民共和國期貨法（草案）》（下稱草案）對期貨市場跨境監(jiān)管與協(xié)作作出了制度安排。
在“跨境監(jiān)管與協(xié)作”章節(jié)，草案明確，國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)可以和境外期貨監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機制，實施跨境監(jiān)督管理。
“對于在境外設(shè)有子公司的期貨公司來說，今后在開展境外業(yè)務(wù)時更有監(jiān)管保障，可以有效促進跨境業(yè)務(wù)的開展，推進全球化進程?！睎|證期貨總經(jīng)理盧大印對上海證券報記者說。
海證期貨總經(jīng)理劉飚認為，期貨法草案一方面規(guī)定了期貨交易規(guī)則與國際接軌，有利于提高我國期貨市場國際地位，另一方面對境外期貨交易作出了全面的規(guī)定，對國內(nèi)期貨經(jīng)營機構(gòu)“走出去”提供了制度依據(jù)。
其中一大亮點是，草案明確，境外期貨交易場所向境內(nèi)單位或者個人提供直接接入該交易場所交易系統(tǒng)進行交易服務(wù)的，應(yīng)當向國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)注冊或者申請豁免注冊，接受國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。
北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越表示，這意味著，今后境外期貨公司經(jīng)獲準可以在境內(nèi)開戶做境外產(chǎn)品，國內(nèi)投資者通過境外期貨公司可以合理合法做外盤。從整個章節(jié)來看，雖然不是面面俱到，但與目前期貨市場發(fā)展非常契合，順應(yīng)了當前市場流行的“長臂管轄權(quán)”的思想。
草案第132條還明確，境外期貨交易場所上市的衍生品合約，以境內(nèi)期貨交易場所上市的合約價格進行結(jié)算的，應(yīng)當符合國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定。
在新湖期貨董秘、研究所所長李強看來，這表明當前的監(jiān)管在不斷深挖風險管控的死角。當前，境內(nèi)外資產(chǎn)既存在聯(lián)動又相互影響，以往單因素導致的風險越來越向多因素共振形成風險升級，期貨法草案傳遞了監(jiān)管層將在擴大監(jiān)管覆蓋面的同時，又將強化彼此合作，為未來期貨行業(yè)發(fā)展奠定了根基。
由于目前境內(nèi)期貨公司仍無法獲得境外期貨交易所的交易資格，境內(nèi)自然人和法人都是通過設(shè)立在境外的中資或者外資期貨經(jīng)紀機構(gòu)參與到境外期貨交易。有期貨公司人士建議修改相關(guān)說法，明確境內(nèi)期貨經(jīng)營機構(gòu)的定義。
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