各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，國家稅務局、地方稅務局：

　　為規(guī)范稅務師事務所服務收費行為，維護委托雙方的合法權(quán)益，促進注冊稅務師服務行業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)研究，我們制定了《稅務師事務所服務收費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2009年2月15日起執(zhí)行。原國家計委、國家稅務總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范稅務代理收費有關(guān)問題的通知》（計價格〔1999〕2370號）自本辦法生效之目起廢止。

　　附：稅務師事務所服務收費管理辦法

　　國家發(fā)展改革委
國家稅務總局
2009年1月15日

稅務師事務所服務收費管理辦法

　　第一條為規(guī)范稅務師事務所服務收費行為，維護委托人和稅務師事務所的合法權(quán)益，促進注冊稅務師行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中介服務收費管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條依法設(shè)立的稅務師事務所，為委托人提供涉稅鑒證和涉稅服務業(yè)務的收費行為適用本辦法。

　　第三條稅務師事務所服務收費應當遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實信用和委托人付費的原則。

　　第四條稅務師事務所服務收費實行政府指導價或市場調(diào)節(jié)價。

　　第五條稅務師事務所提供下列涉稅鑒證業(yè)務實行政府指導價：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證；

　?。ǘ┢髽I(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除鑒證；

　?。ㄈ┢髽I(yè)所得稅稅前彌補虧損鑒證；

　?。ㄋ模┩恋卦鲋刀惽逅汨b證。

　　各省、自治區(qū)、直格市政府價格主管部門可根據(jù)實際情況，商同級稅務機關(guān)確定實行政府指導價的具體收費項目。

　　第六條稅務師事務所提供下列涉稅服務業(yè)務實行市場調(diào)節(jié)價：

　?。ㄒ唬┐矶悇盏怯洠兏妥N稅務登記；

　?。ǘ┐徠胀òl(fā)票；

　　（三）代理納稅申報或扣繳稅款；

　?。ㄋ模┐頊p免稅、申請退稅；

　?。ㄎ澹┐斫ㄙ~記帳；

　　（六）代理稅務行政復議；

　　（七）稅務咨詢；

　?。ò耍┦芷付悇疹檰?；

　?。ň牛┢渌娑惙諛I(yè)務。第七條政府指導價的基準價及其浮動幅度由各省、自治區(qū)，直轄市政府價格主管部門會同同級稅務機關(guān)制定。

　　第八條政府制定稅務師事務所服務收費標準應當充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力和注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展，以涉稅鑒證和涉稅服務社會平均成本，加法定稅金和合理利潤確定。

　　第九條實行市場調(diào)節(jié)價的涉稅服務業(yè)務應由稅務師事務所提出收費標準范圍，具體標準由稅務師事務所與委托人協(xié)商確定，并考慮以下主要因素：

　?。ㄒ唬┖馁M的工作時間；

　　（二）涉稅服務業(yè)務的難易程度；

　　（三）委托人的承受能力；

　?。ㄋ模┳远悇諑熆赡艹袚娘L險和責任；

　　（五）注冊稅務師的社會信譽和工作水平等。

　　第十條稅務師事務所接受委托，應當與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務或者涉稅服務業(yè)務收費合同（協(xié)議）或者在委托合同（協(xié)議）中載明收費條款。

　　收費合同（協(xié)議）或收費條款應包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。

　　第十一條稅務師事務所與委托人簽訂合同（協(xié)議）后，因稅務師事務所的過錯或其無正當理由要求終止委托關(guān)系的，或因委托人的過錯或其無正當理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費用的退補和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條稅務師事務所應當加強內(nèi)部管理，降低服務成本，嚴格按照業(yè)務規(guī)程為委托人提供服務。

　　第十三條稅務師事務所向委托人收取服務費用，應當向委托人出具合法票據(jù)。

　　第十四條稅務師事務所應當在顯著位置公示服務項目，收費標準等信息，接受杜會監(jiān)督。

　　第十五條稅務師事務所未按照合同（協(xié)議）規(guī)定履行義務而收費的，或采取以低于成本價收費等不正當方式承接業(yè)務的，省級稅務機關(guān)應當按照《注冊稅務師管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進行查處。

　　第十六條各級稅務機關(guān)應協(xié)助價格主管部門做好收費管理工作，加強對稅務師事務所、注冊稅務師服務活動的監(jiān)督檢查。

　　第十七條稅務師事務所應當嚴格執(zhí)行政府價格主管部門會同同級稅務機關(guān)制定的稅務師事務所服務收費標準及具體實施辦法，建立健全內(nèi)部收費管理制度，自覺接受政府價格主管部門和稅務機關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第十八條稅務師事務所異地設(shè)立分文機構(gòu)，應當按照分支機構(gòu)所在地的稅務師事務所服務收費規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條稅務師事務所承接涉稅業(yè)務，應當執(zhí)行承接業(yè)務所在地的收費規(guī)定。

　　第二十條稅務師事務所服務收費中有下列情形之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定公示服務項目、收費標準的；

　?。ǘ┏稣笇r浮動幅度制定價格的；

　?。ㄈ┥米灾贫▽儆谡笇r范圍內(nèi)的服務價格的；

　?。ㄋ模┨崆盎蛘咄七t執(zhí)行政府指導價的；

　?。ㄎ澹┎扇》纸馐召M項目、重復收費，擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；

　?。┻`反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的；

　　（七）其他違反價格法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

　　第二十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)稅務師事務所或注冊稅務師存在有不執(zhí)行政府指導價或其他價格違法行為的，可以向稅務師事務所所在地價格主管部門、稅務機關(guān)或注冊稅務師協(xié)會舉報、投訴。

　　第二十二條因稅務師事務所與委托人之間發(fā)生收費糾紛，稅務師事務所應當與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門會同同級稅務機關(guān)，依據(jù)本辦法制定稅務師事務所服務收費的具體實施辦法，報國家發(fā)展改革委和國家稅務總局備案。

　　第二十四條本辦法由國家發(fā)展改革委會同國家稅務總局負責解釋。

　　第二十五條本辦法自2009年2月15日起執(zhí)行。原國家計委、國家稅務總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范稅務代理收費有關(guān)問題的通知》（計價格〔1999〕2370號）同時廢止。